中國和沙特為什麼一拍即合_風聞

沙特阿拉伯王國由沙漠遊牧部落發展而來。沙特的開國君主伊本·沙特（Ibn Saud）一生曾娶妻22位，留下子嗣100多人。政治聯姻一方面使得沙特從分散的部落聯盟走向現代國家，另一方面使得沙特王朝內部形成以家族為代表的不同陣營。

在沙特開國君主伊本·沙特的兒子中，也就是王室的第二代中，共產生了6位兄弟相傳的國王。這導致沙特國王上位時已經老邁。2015年1月，薩勒曼國王登基。薩勒曼國王即位後，打破了國王在王族兄弟之間交接的“兄終弟及”的模式，轉而用“傳位於子”的方式取而代之。薩勒曼國王在2016年任命其子本·薩勒曼（bin Salman）為新王儲。

為防止王權旁落，薩勒曼國王進行了密集的高層人事調整，任命薩勒曼家族成員和親信擔任國防大臣、內政大臣、外交大臣、情報總局局長等要職，集權的速度和規模前所未有。2017年1月，薩勒曼國王宣佈成立國家反腐委員會，由王儲本·薩勒曼擔任主席，先後逮捕了500多人，包括十幾名王子，打破了沙特開國以來“刑不上親王”的傳統。有人認為這是一場以反腐為名的清除異己的“政變”，開啓了沙特王權在薩勒曼家族內部傳承的時代。

要穩定政權，就必須穩定經濟增長，而在這一點上，沙特有隱憂。

自20世紀50年代以來，沙特逐漸形成了建立在國家石油產業基礎上的 “社會契約” （Social Contract）體系；國家向公民提供高福利以換取民眾的效忠。沙特政府不僅不對公民徵税，還供養龐大的王室家族，給予特權階層諸多經濟特權。長期以來，豐沛的石油收入支持了沙特政府兑現上述的承諾。

然而最近十多年來，沙特依賴石油收入的狀況發生了很大的變化。自2011年以來，美國頁岩油行業蓬勃發展。藉助頁岩油產量迅速提升，美國在2019年超越沙特、俄羅斯成為世界第一大油氣生產國。美國不再需要中東石油。另外，面對地球氣候變暖，以太陽能、風能、核能等為代表的新能源不斷發展。眾多汽車製造商宣稱在2030年左右停止生產汽油車，用新能源替代化石能源的呼聲一浪高過一浪。

在這種背景下，從2014年以來直到俄烏戰爭爆發，國際石油價格持續波動向下。2014年至2015年，石油價格從每桶100美元以上一度跌至50美元以下，跌幅超過50%。

石油收入佔到了沙特財政總收入的80%和GDP的40%以上。石油價格下跌使得極端依賴石油收入的沙特受到沉重打擊。沙特的財政收入從2014財年的2280億美元縮水至2015財年的1620億美元，跌幅高達42%。2015年沙特的財政赤字高達980億美元，赤字規模是前一年的近五倍。2016年隨着油價反彈沙特政府的財政赤字有所收窄，但仍然高達790億美元。直到俄烏戰爭急劇推高了油價，沙特才恢復財政盈餘。

顯然，沙特依賴石油的好日子必將走向終點，然而沙特國民似乎並未做好準備。沙特國民已經習慣了高福利的安逸生活，對知識和技術的追求動力不足，本國勞動力整體素質較差。經合組織（OECD）在2017年披露的數據顯示，沙特25-34歲的年輕人中只有25.8%受過高等教育。另據聯合國人類發展報告數據，2017年沙特的創新指數為36.2，在127個國家中位列55，較為滯後。單一的經濟結構、油價的起伏、赤字的上升、缺乏競爭力的勞動力再加上高福利使沙特有“坐吃山空” 的危險。

除了經濟，沙特在政治和外交方面同樣面臨諸多壓力。

沙特龐大的年輕羣體對沙特傳統政教體制的忠誠度遠不如其父輩，更多地嚮往開放、自由、多元的社會環境。2011年 “阿拉伯之春” 之後，阿拉伯社會中的所謂覺醒派開始質疑沙特統治者權力的合法性。2011年年初，覺醒派宗教領袖人物薩勒曼·阿烏達（Salman al-Awda）發起政治請願運動，要求實施政治改革，實現立法和司法獨立，充分保障公民權利。

沙特也受到來自什葉派的挑戰。伊朗是中東地區最大的什葉派國家，沙特是中東地區最大的遜尼派國家。沙特內部也有什葉派居民，佔到沙特人口的10%-15%，主要集中在富產石油的東部地區。伊朗在1979年伊斯蘭革命之後，不斷謀求擴大在中東的影響力。面對伊朗影響力的擴大，沙特與伊朗的矛盾愈加尖鋭，沙特王室懼怕什葉派力量內外聯合形成對沙特王室統治的威脅。2016年1月，沙特當局以 “裏通外國” 罪名處決了沙特什葉派靈魂人物謝赫·尼米爾（Sheikh Nimr），導致伊朗首都德黑蘭的示威者衝擊沙特阿拉伯大使館，以及隨之而來的沙特與伊朗的斷交。

沙特伊朗對抗的另一個主要戰場是也門內戰。受到伊朗支持的也門什葉派胡塞武裝長期和也門政府軍作戰。沙特政府則組織什葉派聯軍越境打擊胡塞武裝。沙特、也門政府軍和胡塞武裝的衝突打打談談，持續不斷。

正是在這種背景下薩勒曼父子開啓了沙特全方位的前所未有的改革。沙特的改革具有集權國家改革的特點：既政府運用對資源的全方位控制，由上及下地推出雄心勃勃規模龐大的改革方案。2016年4月，沙特頒佈《沙特2030年願景》。

在21世紀的今天，沙特改革要獲得成功就必須納入市場化模式。沙特政府決心加強與國際資本和國內私人合作，通過合資和公私合營等模式推動改革。沙特政府計劃到2030年，將私營部門對本國經濟的貢獻率從目前的40%提高至65%。鼓勵外資和私人資本進入基礎設施、醫療、市政服務、住房、金融與能源項目等領域。在這個過程中，沙特政府希望能為沙特公民提供更多的高收入就業，為女性就業提供更多的機會。這個進程也將是一個提高全民教育水準，推動社會開放性與包容度的進程；換句話説也是一個推動宗教温和化和社會世俗化的進程。改革的成功將鞏固沙特王朝體制的合法性，有利於沙特的伊斯蘭國家屬性與不斷變化着的內外形勢相適應。

沙特改革的基礎性目標是實現經濟多元化，擺脱對石油的過度依賴。沙特第一個抓手是建造一個“跨國工商業新城”（NEOM），該新城位於毗鄰蘇伊士運河的紅海海濱地區，與埃及、約旦相接。預計到2030年，該跨國特區對沙特GDP的貢獻將超過100億美元。

沙特將重點扶持國防工業。2016年沙特軍費開支高居世界第四，是全球第二大軍火進口國，但僅有2%軍費花在國內。《沙特2030年願景》提出，通過擴大投資和國際合作，到2030年前爭取實現國防自給率50%的目標，達到既強軍又能發展相關的製造業、通信與信息技術產業的目的。

沙特在發展太陽能與風能方面有先天優勢，沙特、阿聯酋在氫能、氨能等領域發展得很快。除石油之外沙特還擁有鋁、磷酸鹽、金、銅、鈾等礦產，沙特將大力推動新能源產業和礦業，拓展石油化工產業。

沙特地處連接亞歐非三大洲的通衢位置，沙特坐擁麥加和麥地那兩大清真聖寺。沙特依託這種獨特的區位優勢，試圖做大“朝覲經濟”和旅遊經濟。為此沙特將改造地面交通網絡和信息網絡，修建更多的博物館和文化場所，提升朝覲者的朝聖體驗，力爭到2030年將朝覲人數從現在的800萬增加至3000萬。

《沙特2030年願景》的實現取決於能否迅速有效地建設起一系列現代化的以5G、6G通訊，人工智能和新能源為支撐的工業、貿易、金融和旅遊基礎設施和工業新城。沙特本身不具備建設這些基礎設施和工業新城的能力，需要外援。放眼世界只有中國有提供全方位幫助的能力。

中國不僅有基建的優勢，還有華為的通訊，阿里巴巴的互聯網經濟，以及製造高鐵設備的能力和運營經驗。中國能提供對石油深加工的技術和設備，中國在先進武器、太陽能、風能、核能，電動汽車，氫能、海水淡化，航天等領域都能對沙特提供對接方案。

中沙合作可以説是一帶一路戰略迄今最成功的成果，是中國和阿拉伯世界推動世界走向多極化的重要里程碑。