美非峯會將落幕,美國的“如意算盤”能打響嗎?_風聞
有理儿有面-有理儿有面官方账号-2022-12-16 13:32
出處 | 有理兒有面
美國時間12月13日至15日,第二屆“美非峯會”(美國—非洲國家領導人峯會)在美國首都華盛頓舉行。
據稱,本次峯會將討論新的經濟參與、和平促進、安全和善政、食品安全、應對氣候危機、擴大僑民關係、促進教育和青年領導力等話題。49個非洲國家以及非盟委員會的領導人出席,約1000名非洲官員隨行,從聲勢上講可以説是浩浩蕩蕩。
有分析人士認為,這將是拜登政府重振與現代化美—非關係的“新戰略”的一環。此前在烏克蘭衝突的問題上,美國對一些關鍵非洲國家不願站出來加入美國支持的軍事行動並譴責俄羅斯而感到驚訝。在烏克蘭衝突之前,美國就對中非之間緊密的貿易、外交關係十分忌憚。
拜登政府試圖利用本次峯會扭轉美國在非洲地區日漸消退的影響和信任,該目的是昭然若揭的。但這種亡羊補牢的動作能否奏效?恐怕未必。

一、美國已經8年沒探望過非洲的“好朋友們”了
作為首位非洲裔美國總統的奧巴馬曾於2014年主持了以“投資下一代”為主題第一屆美非峯會,這也是歷屆美國總統與非洲國家元首和政府首腦舉行的規模最大的一次峯會。
然而“美好的開始”已過去8年之久,其後任總統特朗普在任期內再未出訪過非洲國家,並以“美國優先”政策為由,大幅削減了對非洲的援助。
拜登執政的頭九個月裏,美國的高官也沒有一個訪問過非洲大陸。
美國對非洲的關注度可以説是斷崖式下滑。

人沒去串門,那“惠非”政策呢?自然也是沒有的。
從克林頓時期的《非洲增長與機會法案》,到特朗普時期的《繁榮非洲法案》、《非洲增長與機會法案》,再到拜登時期的《撒哈拉以南國家安全戰略》,美國出台的涉非法案一個接一個,但都未得到有效的實施。
有報道稱,肯尼亞的蔬菜種植者出口的15種蔬菜中只有3種被允許向美國出口,且貿易總值較低。卡內基國際和平基金會的報告顯示:美國公司在非洲大陸的存在不僅低於同行業的中國,在某些地方,還低於土耳其和印度等國家。許多非洲國家對美國的各種承諾已經不抱期望。
你説説,有這樣的“歷史記錄”,美國能指望一次會議就拉回非洲兄弟的心嗎?
二、非洲的好朋友8年間已經發展至整個藍星
2014年以來,中國、俄羅斯、法國、日本、土耳其和歐盟及許多海灣國家都與非洲領導人舉行了峯會,而且其中許多峯會是定期舉行的。

比如俄羅斯,2019年,43位非洲國家元首或政府首腦在索契與俄羅斯總統普京舉行了峯會;
2022年,日本在突尼斯舉行的日非峯會上,承諾向非洲提供300億美元的援助;
我國,更是每三年就與非洲舉行一次峯會。中非貿易額從2000年的106億美元激增到2021年的2540億美元,中國已連續13年成為非洲最大貿易合作伙伴。與之相交,2021年美國與非洲之間的貿易額僅有區區640億美元。近30年來,中國外長更是每年首訪地都是非洲。
你説説,有這樣的好夥伴幫襯,非洲會輕易被美國裹挾嗎?

三、美國的傲慢與偏見註定無法得到非洲人民的認可
美國時不時就揮舞着人權大棒,動輒對非洲國家進行制裁。
比如就曾以“侵犯人權”或未實施政治經濟改革為由,隨意取消厄立特里亞、科特迪瓦和中非共和國等國參加《非洲增長與機會法案》的資格。儼然一副家長教育小孩的氣派。
美國人從骨子裏就看不起非洲,美國前總統特朗普更是不屑地聲稱非洲國家是所謂的“糞坑國家”。

如今,非洲國家已經逐漸厭倦了在不平等關係中充當美國的下屬。
如今年3月,在聯合國緊急特別會議上,美西方國家還做着殖民地時期的春秋大夢,向包括非洲國家在內的發展中國家施加壓力,意欲構建國際“反俄統一戰線”。
但很多非洲國家從自身利益出發,並未盲從或屈服,有17個國家投下了棄權票,厄立特里亞更是投下了僅有的5張反對票中的一張。
埃及等雖投了贊成票,但也秉持中立立場,主張通過談判而非軍事手段解決問題,並避免對俄羅斯的軍事行動使用“侵略”一詞。
今年11月,盧旺達總統卡加梅在接受採訪時明確表示,非洲國家在面對西方的無理指責和要求時,應當勇敢説“不”!
你説説,腰桿已經硬起來了的非洲人民,是美國一場會議能控制得住的嗎?

在非洲這片廣袤的高原大陸上,漂亮國的“形象”已經被敗壞的差不多了。
拜登政府意識到了這其中的危機,於是藉此次峯會拋出了大量空頭支票。比如會前就放出風聲,稱將會宣佈支持非洲聯盟加入G20集團,將推動一個非洲國家成為聯合國安理會常任理事國,並將在未來三年向非洲大陸提供550億美元的援助。
可非洲國家又不瞎。
對美國的這些吆喝,非洲聯盟主席、塞內加爾總統麥基·薩爾説:“不要讓任何人告訴我們不,不要與某某合作,只與我們合作。我們希望與每個人一起工作和交易。”直接戳破了美國的畫餅。
中國也給予了非洲兄弟堅定的支持。
外交部發言人汪文斌13日在例行記者會上表示,中國樂見國際社會各方加大對非洲關注,但堅決反對把非洲當作大國博弈的競技場,將對非戰略作為遏制和攻擊他國對非合作的工具。

美國時間的今日,此次美非峯會便會落幕。我們內心當然希望非洲兄弟能在此次峯會上獲得更多的發展機會,但我們同時更想正告美國,朋友之間要多走動、多幫助,不要合則用不合則棄,臨時抱佛腳是交不到真朋友的!