推行網格化管理應防止部門責任嫁接_風聞

近年來，隨着基層黨建統領社會治理重心不斷向下移，“網格化管理、組團式服務”工作深入有序地開展。網格化管理實現了基層執政的工作方式從粗向精細轉變，實現了工作重點從管理為主向服務為主轉變。但基層反映，當前推行網格化管理後，部門責任嫁接問題亟待改善。

一、**基層村社負擔過重。**近年來，各級政府積極推進簡政放權，提升村社區的公共服務能力。在相關部門職能部門在權力下放的同時，也直接把自身部門職責的行政工作“下放”至村社。自網格化管理開展以來，任務一級傳一級的現象越發明顯，各種細化的工作職責落到了基層。再加上開展組團服務的手段缺乏，日積月累，負擔過重直接導致了基層治理新模式運行不暢，甚至出現了負面聲音。

二、**“多頭管理”和“無人管理”情況共存。**隨着網格化管理工作的深入開展，所有網格員、微網格員、黨員被納入到村社黨組織，作為可直接調配、使用、依靠的力量。人人均可指揮直接導致“多頭管理”、重複勞動的問題產生，大事小事幾乎都有網格員的身影，大到文明創建一系列的基層活動和實體任務，小到老百姓瑣事。同時，在網格化管理中，部門與部門之間，部門與街道之間，條塊分割嚴重，未能有效整合形成信息共享機制，各方面工作進村社後，各自為政，使得事項推進工作低效，甚至出現無人負責的情況。

**三、缺乏有效的監督和評價機制。**在現階段網格化管理機制的運行下，監督與評價體系較為薄弱，存在不同程度的信息“壁壘”，導致職能部門無法準確獲取羣眾反饋與意見，無法真正保證措施有效，也就無法保證責任落實情況。

對此，應對措施建議為以下三點：

**一是細化網格管理中的職權責。**明確各部門在網格化管理中心的職能定位，避免責任嫁接。不僅需要完善各項工作制度，建設管理長效機制，也需要堅持整體聯動、部門包乾原則，避免責任嫁接。**二是加強網格化管理的組織領導。**建立領導幹部網格化管理聯繫點制度，提高網格化管理的保障。不僅要加大財政投入，解決設施設備、人員崗位等“硬件”問題；又要加強基礎層組織人員的教育培訓“軟件”問題，着力推動網格化隊伍建設，提升網格化隊伍服務水平。**三是構建網格互聯互動機制。**堅持“分格不分家”，需要統籌協調網格間有事互利、信息互通、工作互助、資源共享，形成良性可持續發展的網格治理模式。