有的官員不到40歲就離職，背後套路重重......_風聞

2022年12月20日 07:25 半月談

　　今年以來，紀檢監察機關查處通報的少數官員違紀案件涉及逃逸式辭職、離職。辦案人員分析指出，有的並非真想辭職，而是變“提前退休”為“提前築巢”，以延續“權力餘温”；有的採取“期權交易”，在位不收離職收，在崗不收轉崗收；還有的是“帶病離崗”，擔心東窗事發，寄希望“一辭了之”。

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　　逃逸式辭職、離職的套路

　　辦案人員介紹，問題官員假借逃逸式辭職、離職變相腐敗，有以下套路。

　　套路一：變“提前退休”為“提前築巢”。在職時為有關企業謀取利益，辭職、離職後到與原任職務有業務關聯的企業領高薪。中央紀委國家監委網站7月4日通報的中國光大銀行原黨委副書記、副行長張華宇，被定性為“提前築巢”“逃逸式辭職”腐敗。他於2018年9月退休前夕辭職，辭職後曾在多家金融機構任職。中部地區一位縣級幹部介紹，一些在金融、銀行系統任職的官員有的甚至不到40歲即離職，通過辦理貸款擔保公司等方式，藉助在職時的人脈關係、影響力等撈取好處。

　　套路二：“洗白”操作，以“賄賂款”“好處費”做牟利本錢。中部某市紀委監委一名辦案人員介紹，此類官員往往在辭職前先盤算權衡仕途前程和權力變現哪個更為划算。有官員自認為仕途上再無大的提升空間，於是把收受的賄賂款包括煙酒等折價入股企業。

　　今年6月，重慶市九龍坡區原旅遊局黨組書記、局長姜廷憲被查，51歲主動終止仕途的他，離職後成為重慶萬花谷生態旅遊發展有限公司的法定代表人，其不僅把在職時收受的賄賂及離職後兑現的“好處費”用於經營，還企圖借經營行為洗白贓款。

　　套路三：在位不收離職收，在崗不收轉崗收。一位紀檢幹部介紹，高壓反腐態勢震懾下，個別官員一改“一手辦事一手拿錢”的傳統受賄模式，以類似“商業期權”交易的辦法，通過延期兑付、打“時間差”等撈取好處。

　　提前6年退休的浙江省杭州市公安局原副巡視員邱平，在退休後主動要求放棄退休待遇。後經調查，在杭州市公安局網監部門任職期間，邱平利用職務便利為企業在網絡安全監管方面提供幫助，並約定退休後收受好處。後來，其接受多家企業邀請出任安全法務顧問，收受“顧問費”320餘萬元。今年5月，浙江省杭州市蕭山區人民法院一審以受賄罪判處其有期徒刑5年，並處罰金40萬元。

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　　企圖“平安着陸”，幻想延續“權力餘温”

　　受訪紀檢監察人員指出，問題官員逃逸式辭職，反映出多重心態。

　　帶病離崗離職，企圖換取“平安着陸”。一辭了之，舊賬或可“一筆勾銷”，是此類問題官員的心理。2019年，58歲的江西省農村信用社聯合社信貸管理部原總經理江傳寶尚未到齡即主動辭職，江西省紀委監委近期通報，江傳寶嚴重違紀違法被查。通報還指出，其貫徹黨中央金融決策部署搞變通、打折扣，安排多人為其代持鉅額股金，費盡心機逃避組織調查。

　　提前鋪路以延續“權力餘温”。有的問題官員在離職前就着手“鋪路搭橋”，為日後“權力變現”提前做準備。今年7月，中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組發佈消息，證監會第十四屆、十五屆、十六屆主板發審委委員朱毅被監察調查。通報指出，其利用發行審核權為他人謀取不當利益，非法收受財物，數額巨大，嚴重破壞監管公信力，且在職時提前築巢，發審委委員任期屆滿後迅速離職。根據公開信息，朱毅2017年離職後到一家證券行業公司就職。

　　自認為“離職”就能“離管”，方便繼續斂財。今年6月，中央紀委國家監委駐中國農業發展銀行紀檢監察組、內蒙古自治區阿拉善盟監委，對中國農業發展銀行原巡視工作辦公室主任賈楞涉嫌嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監察調查。相關通報顯示，賈楞在行吃行、靠企吃企，臨近退休“逃逸式辭職”，妄圖逃避紀法懲處，繼續恣意斂財。

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　　嚴防“離職腐敗”，狠剎隱形變異貪腐問題

　　從中央到地方查處通報逃逸式辭職、離職腐敗問題，釋放了堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的明確信號。“即便選擇逃逸式辭職、離職，最終也難逃紀法懲處。”華中科技大學馬克思主義學院院長嶽奎認為，無論腐敗問題隱藏得多久，腐敗手段如何翻新升級，無論在職、離職，只要伸手必受紀法懲處。

　　受訪紀檢監察干部和專家提出，防範問題官員以辭職、離職為“隱身術”逃避監管、“離職腐敗”，還要從多個方面着力，切實形成打擊合力。

　　首先，加強離任審計，不能讓問題官員“説走就走，想走就走”。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，對離職公職人員的監督管理，要做好離任審計，重點關注其任職期間相關問題和決策情況。

　　同時，劃定官員離職後的“從業紅線”。中國井岡山幹部學院教授楊少華建議，黨員領導幹部離職後，其原有職權還會在一定範圍、一定時期內產生影響或發揮作用，應細化相關規定，對離職後的就業範圍、就業時間等劃出“硬槓槓”，守住官員辭職、離職後“從業紅線”，不能進入的行業、企業堅決不能進入。

　　此外，應重點排查突擊投資入股、違規返聘等問題。受訪的紀檢監察干部建議，緊盯重點領域和關鍵環節，對離任公職人員從業情況進行跟蹤監管，排查離職退休人員突擊入股、違規返聘等違規違紀問題，截斷“離職腐敗”變現之路。