國有醫療系統也加入了，十年最大罷工潮為何席捲英國？_風聞

來源：界面新聞

12月20日，英國倫敦參加罷工的護士。圖源：視覺中國

記者 | 劉子象

從鐵路工人到醫護人員，更多行業加入罷工行動，英國正經歷十年來最大規模的勞工動盪期。

最新加入罷工潮的是醫療系統。週二，英格蘭、北愛爾蘭和威爾士的數千名護士因工資和人員短缺而罷工，這已是該行業本月的第二次罷工。代表護士的工會“皇家護理學院”要求加薪19%。

週三，包括護理人員和緊急呼叫處理員在內的救護車工作人員罷工一天。他們抗議繁重的工作條件以及4%的加薪幅度，他們認為這構成了實際減薪。英國政府不得不動用軍隊，招募1200名士兵填補救護車等服務的中斷。

受影響的不僅僅是衞生和緊急服務系統，交通領域的罷工已經持續了數月，預計未來幾周還將繼續。此外，教育、刑事司法系統、郵政和其他許多領域也遭受不同程度的罷工影響。

這一波罷工潮是英國十年來最大的一次，一些人甚至將其與1978年-1979年的“不滿之冬 ”相提並論。當時，英國政府與公共和私營部門之間發生了激烈的薪酬糾紛，罷工潮造成幾百萬個工作日的損失。不過，在1979年撒切爾夫人大選獲勝後，工會在鬥爭中失敗，權力被嚴重削弱。

目前的罷工潮造成的損失尚未達到當時的慘烈程度。據英國國家統計局數據，罷工在10月份共造成了41.7萬個工作日的損失。但是這個數字仍然是2011年以來的紀錄，同時，幾乎所有罷工行業的薪酬糾紛都缺乏和解的跡象。人們由此擔心，罷工在明年或將帶來更大規模的破壞。

誰在罷工？

在衞生系統加入之前，最引人關注的是鐵路系統的罷工，它經常佔據英國媒體的頭版。鐵路罷工已經持續了幾個月，多次造成旅客出行受阻。由於工會與鐵路公司之間的談判仍未成功，英國鐵路系統的員工將於12月24日至26日再次罷工。火車司機則計劃在2023年1月份採取行動。

此次罷工正值聖誕節出行高峯。鐵路公司警告，屆時英國各地的服務將減少，在某些地區，將完全沒有服務。它建議乘客在平安夜查看時刻表，以免錯過最後一班火車。

皇家郵政公司的工人也將於12月23日-24日罷工，屆時將不提供投遞服務。部分地區的垃圾收集者也計劃在聖誕節期間罷工。

公務員也將加入罷工行動。在機場和港口擔任入境點工作人員的邊防部隊，將在12月23日至31日期間罷工，這將影響英國多個重要機場。從12月29日開始，希思羅機場還可能面臨地勤人員的罷工。其他政府機構，比如就業中心工作人員、駕照考官和公路交通官員，也宣佈了罷工計劃。教師也正在籌劃進一步的罷工。

醫護擔憂

醫療系統的罷工尤其引發擔憂。實際上，英國國家醫療系統的罷工非常罕見。在此之前，英國最大的護士工會在其106年的歷史中從未召集過罷工。救護車罷工也是1990年以來的第一次此類行動。

這次罷工還發生在“最糟糕的時間”。皇家急救醫學院院長Adrian Boyle在接受採訪時表示，新冠疫情、A型鏈球菌爆發和不斷上升的流感病例，已經讓醫療系統承壓，即便沒有罷工，該系統的運行已經非常困難了，“我們將看到延誤和護理不足而導致的死亡”。

在罷工之前，英國的醫療系統就已嚴重承壓。護士抱怨人手不足導致超負荷工作。在英格蘭西南部一家醫院當了7年護士的Andrea Mackay表示，在她最疲憊的一次輪班中，一個人要照顧28個患病兒童。

兩年來，英國救護車響應呼救的時間越來越長。

獲得救護車服務的等待時間也越來越長。對於疑似心臟病發作、中風等問題，病人的平均等待時間已經達到一個小時，這類問題的目標響應時間一般為18分鐘。對於最緊急、直接威脅生命的“第一類”求救電話，救護車等待時間長達10分鐘，國家制定的標準是7分鐘。

在英格蘭的西米德蘭地區，2020年全年有一人因救護車延誤而死亡。據英國廣播公司，在2022年的前九個月，這一數字達到了37人。

英國衞生機構警告罷工帶來的廣泛破壞，部分醫院已宣佈進入“緊急事件”狀態。一些醫院表示，非危及生命的電話可能會被轉接，他們還鼓勵人們儘可能自行前往醫院。衞生大臣Will

Quince在媒體上告知公眾，在救護車服務中斷期間，人們應該避免接觸運動或其他“危險活動”。

為何失控？

雖然每個停擺的工種都有其行業特有的不滿，但是解決生活成本危機是他們共同的訴求。

今年以來，飆升的通脹使英國人的生活更加艱難。11月份英國通脹達到10.7%，較10月份的11.1%略有下降，但仍處於40年來的高位。英國國家統計局數據顯示，經通脹調整後的英國人的工資，正以2001年有記錄以來最急劇的速度下降，而公共部門工人則首當其衝。2022年中期，私營部門的平均工資增長6.9%，公共部門平均增長僅為2.7%。

這一罷工潮還應該放到英國長期的經濟和社會停滯中來看待。在這樣的背景下，工人們急切地想要得到更好的待遇。對於許多罷工的工人來説，憤怒甚至可以追溯到十多年前。

十年前，時任首相卡梅倫推行緊縮計劃，削減了公共服務預算。自此以來，對於地方機構的保障水平下降的抱怨不絕於耳。在2010年代，流向英國地方議會和學校等公共部門的資金下滑，這在依賴相關服務的羣體中埋下了一個導火索。

另外，英國脱歐和新冠大流行的餘震進一步收緊了政府的錢袋子。在此壓力下，英國政府試圖擺脱2010年代緊縮做法的謹慎努力更加遭受掣肘。

最近，英國政府高層持續動盪，該國在過去的六年內已經出現了五任首相，再加上前首相特拉斯公佈的災難性財政計劃，在這種氛圍中，許多英國人對公共部門在近期內獲得提振的希望破滅。

另外，現任政府的強硬立場，以及沒有展現足夠努力來結束紛爭的態度也遭受批評。蘇納克政府表示，它無力承擔工會提出的薪酬要求。內閣大臣們一再採取堅定的立場，拒絕向任何一個工會的要求低頭。代表救護車工人的勞工團體GMB則指責政府既不聽從訴求又不談判。

蘇納克態度堅決，他表示寧願忍受幾個月的罷工，也不願接受“不合理”的加薪要求，否則將給通脹帶來進一步走高的風險。英國政府另一個不妥協的原因是，今年的財政年度已經接近尾聲，現在談加薪“為時已晚”。

而公眾輿論倒向工人。CNN援引最新的民意調查表示，英國政府要為一系列勞工動亂承擔大部分責任，公眾普遍同情罷工的工人，護士行業的支持率尤其高。

皇家護理學院秘書長Pat

McCullen已對蘇納克發出“最後請求”，要求其在“兩天內”加入談判，以便在聖誕節前扭轉局面。與此同時，他們正在協調更大規模的罷工。作為英國最大的護士行業工會，皇家護理學院擁有30萬名會員，佔據英國國家醫療服務體系（NHS）護士的三分之二。工會表示，如果政府不談判，他們將在1月份繼續罷工，它將是英國護士行業百年歷史上的最大規模。