安徽，將迎歷史時刻！_風聞

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· 四方君 | 文·

雖然2022年全年的GDP統計數據尚未出爐，但對於安徽來説，趕超上海、躋身全國前十，已是板上釘釘。

今年前三季度，上海的GDP累計實現30956.6億元，同比下降1.4%；同期，安徽實現地區生產總值33702.9億元，同比增長3.3%。差距明顯，排位已分。

雖説因為疫情，今年上海經濟罕見地負增長，但安徽逐步趕超上海，其實並不是乘人之危，也絕非一日之功。

過去十年（2011-2021年），安徽地區生產總值增長了163.8%，這一增幅位居內陸31個省級行政區域第六位；在GDP超4萬億的經濟大省中，安徽的十年增速僅次於福建，排名第二；這一增速更是在中部六省和長三角三省一市中雙雙排名第一。

從過去十年經濟位次變化來看，安徽從全國第14名晉升至第11名，排名提高3個位次，進步幅度位列第二。

而今年過後，安徽的排名將再進一位，首次躍居全國前十強，迎來歷史性的高光時刻！

作為省域，安徽強勢崛起的支撐力量，是皖江兩岸城市集體的異軍突起。

過去十年，在主要經濟強市中，合肥以213.3%的GDP增幅成為進步最大的城市。2011年，合肥GDP僅為3624億元，在全國城市排名在30名開外。到了2021年，合肥GDP已經躍升到1.14萬億，躋身TOP20城市之列。

而在全國內陸所有城市中，過去十年GDP排名進步最快的城市是滁州，它從2011年的全國180名，躍升到2021年的91名，足足進步89名，幾乎每年提升9個名次。

蕪湖在2010年時，還不是全國百強市，1341億元的經濟總量在全國排名第105位，到了2020年，蕪湖的經濟總量幾乎增長了2倍，GDP以3753億元排名全國第61位，全國排名上升44個名次。

阜陽同樣表現搶眼，同滁州一樣，在全省排名中超越了安慶和馬鞍山這兩座大山，躋身全省第4名。2010年，阜陽GDP以721億元在全國排名179位，到了2020年已經排到了第98位，排名提升了81位。

安徽其他城市的GDP全國排名也全部都有兩位數的提升。即使是這兩年發展有些落寞的網紅城市蚌埠，2010-2020年這十年，也與宿州、亳州、宣城等省內城市一道，在全國排名提升了60名左右。

十年時間，安徽甩掉了“小透明”省份的調侃，生產總值連跨3個萬億元大台階，10年增量超過從新中國成立到2011年62年增量的總和，實現了由“總量居中、人均靠後”向“總量靠前、人均居中”的跨越式發展，省會合肥也從聲名不顯的小城搖身一變成為“最牛風投城市”、網紅城市。

雪球一旦找到長坡，潛能便會迸發。

十年沉潛的安徽，是如何找到長坡厚雪蔚然起勢的？

｜安徽廣播電視新中心

一個人的命運，當然要靠個人奮鬥，但也要考慮歷史進程。

隨着我國經濟從外貿轉向內需驅動，從沿海優先發展轉向城市羣的區域協調發展模式，作為內陸省份，具有“承東啓西、連南接北”獨特區位優勢的安徽開始連續收穫“國家戰略”紅利。

中部崛起、長江經濟帶、長三角一體化，這三大國家戰略先後落地，作為三大國家戰略的交集，安徽可謂是左右逢源。

這其中，最具突破性的，當屬安徽16座城市集體加入長三角城市羣。加入世界級城市羣的“朋友圈”，名正言順承接他們的產業輻射，這是天大的政策紅利。

為了牢牢把握這個政策紅利，更快更好融入長三角，激活自身潛能和比較優勢，安徽搞了兩個大動作。

第一個大動作是廣修高鐵。

回首10年前，安徽還是國家鐵路網的“窪地” ，2012年安徽只有6個市通高鐵，十年奮鬥，到2021年，安徽一躍成為全國第二個“市市通高鐵”的省份，“軌道上的安徽”開始御風而行，領跑全國。

目前，安徽已開通通達全國4個直轄市、23個省會城市、110多個地級市的直達高鐵動車；全省高鐵里程已達2432公里，10年增長2.3倍，僅次於廣東，位居全國第二；國家高速鐵路網規劃的“八縱八橫”主通道有“兩縱三橫”經過安徽，安徽在全國高鐵網中的樞紐地位得到確立。

為了更好融入長三角，省會合肥到長三角主要城市的高鐵更是實現了“公交化運行”， 合肥每日至上海80對、南京114對、杭州71對，其中，合肥到上海最快只需要1小時51分！這在過去，想都不敢想。

密集且迅捷的高鐵網，方便了人員交流，密切了經濟往來，對區域間協調聯動發展提供了有力支撐。

但要想真正融入長三角城市羣，廣修高鐵、打通地理屏障只是第一步。

城市羣是一個大而泛的概念，是城市發展到成熟階段的最高空間組織形態。圈一個城市羣簡單，但是做實一個城市羣、真正實現一體化卻還有大量的工作要做，除了打通物理障礙，還需要破除行政壁壘。

大處着眼，小處着手。為真正融入長三角城市羣，安徽採取的第二個大動作是借力都市圈。

國家發改委出台的《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》中明確，都市圈是城市羣內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。

以核心城市帶動周邊區域，是經濟發展的重要模式之一。隨着我國新型城鎮化進程不斷推進，眾多區域中心城市開始進入到“都市圈經濟”，通過打破與擯棄行政區域造成的要素流動與市場隔閡，驅動區域內資源實現跨行政邊界的高效配置，形成統一的大市場，以此提升整個區域的發展競爭力。

截至目前，安徽已有12座城市被4個都市圈“瓜分”，佔據了全省16座城市的三分之二。其中有4個城市同時加入2個以上都市圈。

這4個都市圈分別是：合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈以及徐州都市圈。

合肥都市圈，是安徽唯一的省內都市圈，也是長三角城市羣五大都市圈之一，包括蕪湖、滁州、馬鞍山、蚌埠、淮南、六安、安慶、桐城（縣級市）8個城市。

2022年前三季度，合肥都市圈以佔全省45.4%的面積和50.1%的人口，貢獻了全省63.1%的地區生產總值、63.2%的一般公共預算收入和60.7%的社會消費品零售總額，是全省經濟聯繫最緊密、城市往來最密切、人文交流最頻繁、要素流通最活躍的區域，已成為安徽全面融入長三角的先鋒軍、高質量發展的強引擎。

地跨蘇皖兩省的南京都市圈，是中國最早跨省共建的都市圈，經濟總量已超4萬億元，成員城市包括南京、鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城八市。其中，安徽省有四個地市，城市數佔比50%，是輻射安徽城市最大的跨省都市圈。

在南京都市圈的輻射帶動下，滁州、馬鞍山受益良多，特別是滁州受到來自南京的交通、醫療、教育、工業等全方位輻射，連續超過省內兄弟城市，成為安徽排名第三的經濟大市。

“瓜分”黃山的杭州都市圈，起步於2007年，經2018年擴容，目前涵蓋了杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州以及黃山6市，GDP總量超過3萬億元。

2019年，黃山出台《關於全面融入杭州都市圈的實施意見》，提出主動參與杭州都市圈分工合作，主動承接杭州都市圈其他城市輻射，到2025年，高水平融入杭州“1小時經濟圈”，將黃山打造成為杭州都市圈的生態安全屏障、文化旅遊示範、綠色產業新地、健康宜居樣板和西進南拓戰略支點。

作為旅遊城市，現在高鐵將黃山到杭州的時間縮短至不足1個半小時，黃山遊客約70%都是從杭州過去的。

2021年，黃山GDP增速9.1%，高於全省0.8個百分點，居全省第7位，實現了2004年以來全省最好位次。

嚐到一系列“入圈”甜頭後，2021年11月，安徽又宣佈支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈，推動省際毗鄰地區探索一體化協同發展新機制，共同打造產城融合新城區。

安徽之所以支持皖北深度融入徐州都市圈，是因為長期以來，合肥帶動皖中，南京、杭州輻射皖南，而皖北還缺一個“靠山”。

徐州雖然尚未達到大都市的規模，但它確實是蘇豫皖交界的一箇中心城市，也排在準萬億城市的第一梯隊。宿州、淮北地理位置上與徐州相近，在徐州都市圈的輻射範圍內，所以，像省內兄弟城市那樣，主動跨省“入圈”分工協作、接受輻射，是皖北實現崛起的一條可取之路。

縱觀安徽這一輪區域發展逆襲的戰略密碼，就是讓地方城市打破區域和行政壁壘，主動“入圈”合作，深度融入長三角。

地方城市“入圈”也確實非常主動。為了加速融入南京都市圈、對接滬蘇浙長三角區域，馬鞍山甚至專門成立了一個“寧馬省際毗鄰地區新型功能區管委會”；蚌埠在進入到合肥都市圈後，也主動向南京市政府報送了《關於申請加入南京都市圈的申請》；2020年底，杭州都市圈第十一次市長聯席會議上，宣城申請入圈，成為杭州都市圈合作發展協調會觀察員城市。

｜宣城 騰飛（雕塑）

回顧安徽這十年進步，蝶變令人矚目，但正如省委書記鄭柵潔所言，安徽仍是一個發展中省份，發展不平衡不充分是最大省情。

長江和淮河，將安徽一分為三。

地處淮河以北、黃泛區以南的皖北地區，由黃河氾濫和淮河沖積而成，地勢平坦、水系發達，耕地佔全省一半左右，糧食產量佔全省54.7%，是安徽的“糧倉”所在，也承載了眾多的農業人口。

根據“七普”統計結果，2020年末，皖北6市（阜陽、蚌埠、淮南、亳州、淮北、宿州）常住人口2682.17萬人，佔安徽全省43.95%；同年，6市GDP總量11195.21億元，佔全省比重僅為28.94%。若看人均GDP，皖北僅為4.54萬元，比安徽、全國平均水平分別低1.79萬元、2.7萬元。

2021年，阜陽以3071.5億元的GDP，成為躋身安徽前五的唯一一個皖北城市，但3.8萬元的人均GDP在安徽16個地市中排名墊底，不足合肥、蕪湖三分之一。除蚌埠外，皖北其餘5市人均GDP也都在省內十名開外。

安徽大學創新發展戰略研究院與社會科學文獻出版社聯合發佈的《安徽藍皮書：安徽社會發展報告（2020）》指出，安徽內部發展不均衡的問題較為明顯，皖北片區人口密度最高，是最低的皖南片區的4.3倍；皖中片區城鎮化率最高，比最低的皖西片區高24％；皖北地區集中了大量的農業人口，沿江片區GDP是皖北片區的2.2倍，但僅擁有皖北片區53%的常住人口，嚴重製約沿江片區的工業化和城鎮化。

為了突破皖北發展瓶頸，破解長三角一體化的“短中之短”難題，安徽早在2019年就提出建設“一圈五區”發展新格局，並在2021年納入了“十四五”規劃和2035年遠景目標。

“一圈”是指支持合肥都市圈一體化發展，但其中提及支持合肥產業發展向合淮產業走廊優化佈局。合淮產業走廊，是合肥帶動皖北淮南產業發展的一個抓手。

“五區”包含合蕪蚌國家自主創新示範區（含皖北的蚌埠）、皖江城市帶承接產業轉移示範區、皖北承接產業轉移集聚區、皖西大別山革命老區和皖南國際文化旅遊示範區。

其中皖北承接產業轉移集聚區主要包括阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠、淮南以及滁州定遠、鳳陽、明光和六安霍邱等地，旨在依託皖北近3000萬人口紅利，大力承接長三角核心區勞動密集型產業轉移，藉此助推皖北地區擺脱“皖底”，走向全面振興之路。

而今天，安徽又大力支持皖北主動融入徐州都市圈，也是寄希望皖北像省內兄弟城市那樣，左右逢源、“入圈”破局。

當然，對於積貧積弱已久的皖北來説，無論入了什麼圈，傍了什麼富，打鐵還需自身硬，破除阻礙發展的思想桎梏，激活自身內生動能，須是第一步。

只有活種子，才能發芽。

真心期待皖北地區沿襲安徽“入圈”崛起的路徑，實現“皖美”蜕變，助力打造區域協調均衡發展的“安徽樣本”！