美政府再度要求推遲5G部署，兩大電信商拿中國説事

（觀察者網訊）一年多來，美國航空業與無線通信業始終爭執不休，5G推出時間也一拖再拖。面對拜登政府再度要求拖延5G部署，1月2日，美國電話電報公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）兩大電信運營商不甘示弱，發表聯合聲明直接拒絕。

兩家公司還拿中國説事，稱美國在5G部署方面“落後於中國”和其他國家，造成這種情況的一個主要原因是“一些運營商無法獲得最適合的無線電頻率用於5G覆蓋。”

《紐約時報》2日評論稱，這次對決本質上是政府監管機構之間的鬥爭。聯邦通信委員會（FCC）委員布倫丹·卡爾（ Brendan Carr）則稱，“這是某些聯邦機構功能失調的一部分”，如果無法在1月5日啓動5G服務，“這將標誌着美國在5G領域的領導地位出現了不可接受的挫折。”

路透社報道截圖

**電信商拒絕：**物理定律在美國和法國是一樣的

美國兩大電信運營商——電話電報公司（AT&T）和威瑞森（Verizon），原本計劃1月5日正式部署他們在800億美元政府拍賣中贏得的C波段頻譜5G無線服務。

2021年12月31日，美國交通部長布蒂吉格（Pete Buttigieg）與美國聯邦航空管理局（FAA）局長迪克森（Steve Dickson）要求美國兩大電信運營商將5G部署向後推遲“不到兩週”，理由是擔憂5G使用的C波段可能危害航空安全。

據路透社報道，當地時間1月2日，美國電話電報公司（AT&T）和威瑞森通信公司（Verizon）的首席執行官發表了聯合聲明，拒絕拜登政府延遲推出5G無線服務的請求，認為這個要求將“損害我們數百萬消費者、企業和政府客户”。

兩家公司還拿中國説事，稱美國在5G部署方面“落後於中國”和其他國家，造成這種情況的一個主要原因是“一些運營商無法獲得最適合的無線電頻率用於5G覆蓋。”

兩家電信運營商在聯合聲明中稱，他們願意讓步，在某些機場附近暫停部署六個月，這些機場將由美國官員和航空公司在談判中決定。

但是，兩家公司拒絕對5G使用的C波段進行任何更廣泛的限制。他們説，交通部門的建議將是“不負責任地放棄部署世界一流、具有全球競爭力的通信網絡所需的運營控制權”。

兩家公司表示，他們“承諾繼續”與運輸利益相關方合作，條件是美國聯邦航空局和航空業也承諾這樣做，並且“不會在其他地方加劇他們的不滿，儘管他們毫無根據。”

他們拿法國舉例稱，法國已經使用了5G服務，但美國的航班也能在法國正常飛行。

“物理定律在美國和法國是一樣的”，兩家公司的首席執行官寫道。“如果美國的航空公司被允許每天在法國運營航班，那麼同樣的運營條件也應該允許他們在美國這樣做。”

美國電信運營商，電話電報公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）

5G是否安全？航空業與無線業對決

一年多來，美國航空業與無線通信業始終爭執不休，5G推出時間也一拖再拖。兩家電信公司原本計劃去年12月5日推出5G服務，但在11月收到美國聯邦航空管理局（FAA）關於航空安全的警告後，決定推遲一個月，至1月5日，但問題至今仍未解決。

爭論的焦點在於，5G使用的C波段是否會對高敏感度的飛機電子設備，例如無線電高度計造成干擾，從而危害航空安全。無線電高度計是使用無線電訊號測量飛機離地高度的儀器，使用的頻率與新的5G服務接近。

美國聯邦航空管理局（FAA）和航空業認為，5G會干擾飛機着陸，嚴重時甚至會導致航班延誤或改道。但聯邦通信委員會（FCC）和電信商稱，聯邦通信委員會（FCC）在批准部署5G之前，已經對航空風險進行了多年的研究。5G功率水平低到足以排除干擾，而且頻率之間的差距足夠大，能夠確保安全。

12月15日，美國航空業遊説組織、貿易團體——美國航空協會（A4A）警告稱，如果5G生效，按照2019年的標準來算的話，“大約有34.5萬個客運航班、3200萬名乘客和5400個貨運航班會受到影響，形式是航班延誤、改道或取消。”該組織還稱，5G指令將“實質性地擾亂航空公司的運營”，會對乘客造成每年總計15.9億美元的航班延誤損失。

12月20日，全球飛機制造巨頭波音的首席執行官（CEO）卡爾霍恩（Dave Calhoun）和空中客車的CEO克尼特（Jeffrey Knittel）聯名致信拜登政府，要求推遲5G計劃，理由同樣是危害航空安全。

12月30日，代表航空公司的行業組織“美國航空運輸協會”（Airlines for America）再次發出情願書，要求延遲推出5G服務。美國航空運輸協會稱，如果部署5G服務，數以千計的航班可能被中斷，導致超過10億美元的損失，同時擾亂數百萬乘客的計劃。該組織在文件中説：“飛機將無法依靠無線電高度計進行許多飛行程序，因此將無法在某些機場降落。”

美國航空運輸協會稱，如果聯邦通信委員會（FCC）不採取行動，它可能會在3日採取法律措施。該組織敦促聯邦通信委員會（FCC）、電信業與美國聯邦航空管理局（FAA）、航空業合作，“在優先考慮安全和避免對航空系統造成任何干擾的情況下，實現5G技術的推廣”。

該航空組織還稱，包括法國在內的其他國家批准的頻率水平與美國的不具可比性。美國聯邦航空管理局（FAA）官員也稱，法國5G使用的頻譜離用於無線電高度計的頻譜更遠，而且5G的功率水平也比美國要低。但兩家公司稱，法國僅是“略有調整”，反映了“C波段部署方式的適度技術差異”。

無線行業組織，美國無線通信和互聯網協會（CTIA）直言，5G正在近40個國家安全運行，不會對航空運營造成有害干擾。“航空業的恐懼是基於完全不可靠的信息和對事實的故意歪曲。”

美媒：本質是政府監管機構鬥爭

對於兩大運營商的不配合態度，美國聯邦航空管理局（FAA）的一位發言人2日含糊不清回應稱，將審查電信商的最新提議，“美國航空安全標準將指導我們的下一步行動”。

《紐約時報》2日指出，這次對決在某種程度上也是政府監管機構之間的鬥爭。聯邦通信委員會（FCC）已經敦促無線運營商擴大他們的5G網絡，而聯邦航空管理局（FAA）則試圖放慢速度，以回應航空公司的擔憂。

12月30日，彭博社發表評論文章稱，5G服務的不斷推遲，體現了監管不確定性造成的損害，以及拜登政府管理的失敗。一個月的延遲可能沒什麼大不了，但持續受挫很可能會阻礙公司製造具有5G功能的設備，生產聯網車輛，建設智能基礎設施，安裝基站等，推遲一年的部署可能會讓美國經濟損失約500億美元。這場監管領域的戰爭，直接危及了美國的經濟增長。

據《金融時報》2日報道，聯邦通信委員會（FCC）委員布倫丹·卡爾（ Brendan Carr）則稱，“這是某些聯邦機構功能失調的一部分，它們不同意國會為達成關於頻譜政策的合理決定而制定的程序”。

他補充説：“如果無線運營商不能在1月5日根據聯邦通信委員會（FCC）的監管制度開始他們的C波段業務，這將標誌着美國在5G領域的領導地位出現了不可接受的挫折。”

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