經濟日報：房地產調控還須因城施策，避免脱離一地人口和產業發展實際

近日，吉林省提出，要推動房地產市場運行再穩健一點，鼓勵和引導各市縣開展購房補貼和貸款貼息工作，支持農民進城購房；長春市落實好重點高校畢業生安家費以及國家級領軍人才購房補貼政策，提高進城農民購房補貼標準，有關支持政策有效期延長至2022年6月30日。

有關省份從省級層面對房地產市場運行加強指導，是房地產市場調控強化省級政府監督指導責任的具體體現。房地產業規模大、鏈條長、牽扯麪廣，對地方經濟的穩定和發展有系統性影響，促進房地產業良性循環和健康發展，離不開省級政府從全省工作全局出發，統籌謀劃。房地產調控發揮省級政府的監督指導責任十分必要。

吉林省出台相關舉措穩定樓市，與該省房地產市場的總體運行情況有關。有關機構的統計顯示，2021年下半年以來，吉林省房地產市場無論是成交金額還是成交均價，都出現了明顯下降。根據第七次全國人口普查數據，2020年吉林省常住人口總量為2407萬人，較第六次全國人口普查時減少339萬人。實際上，不僅是在吉林省，全國還有不少城市也存在類似狀況。這些城市的共性問題是：受人口流出、經濟發展困難等多重因素影響，房地產市場下行壓力有所增加。

近一段時間，一些城市出台了穩樓市舉措。比如，廣西桂林市出台了加大重點行業扶持力度衝刺2021年四季度經濟工作若干獎勵措施，其中明確給予樓盤銷售面積排序靠前的房地產開發企業經營貢獻獎勵，同時，對購買一定區域新建商品房也將按照成交合同額髮放消費券補貼購房者。此外，河南新鄉和開封、重慶萬州、湖南衡陽等地給予購房契税補貼；河北保定市出台政策明確，購買被動式超低能耗商品住宅可不受限購措施限制，利用住房公積金購買該類住房貸款額度可上浮。湖北荊州對5年內新畢業大學生、安徽蕪湖對年英才、浙江金華武義縣對民營製造類工業企業的外來員工，均在購買首套住房時給予購房補貼。

當前，全國房地產市場分化日益明顯，大中小城市和縣城分別面臨不同的市場情況，房地產調控還須因城施策，嚴格落實城市的主體責任。多城出台穩樓市舉措，是落實房地產調控主體責任的具體體現。但須注意的是，政策應該積極滿足購房者的剛需和改善性需求，堅決守住“房住不炒”底線。要避免借滿足剛需和改善性需求形成炒作房地產的氛圍，避免出現“假人才、真炒房”等現象。

在不少三四線城市和縣城，促進產業轉型升級仍面臨一個較為漫長的過程。從長遠看，擺脱對“土地財政”的過度依賴還需要不斷完善房地產長效機制，持之以恆推動產業轉型升級。地方政府應科學設置住房發展規劃，避免脱離一地人口和產業發展實際，盲目上馬過多房地產項目，最終造成樓市供給過剩。

（亢舒）