沙青青：上任三個月，首相岸田文雄見了誰，冷落了誰？

【文/觀察者網專欄作者 沙青青】

自2021年10月正式上任以來，岸田文雄成為日本首相已有三個月的時間。在1月3日接受電台採訪時，岸田表示：“這是非常緊張的三月”。

如果我們去翻閲日本各大主流報紙，都能在“政治版”版塊中找到一個名為“首相動態”或“首相一日”的小欄目。這個小欄目會記載首相前一天的行蹤，諸如開了什麼會、出席什麼活動、見過哪些人。一般都由專門跑首相官邸新聞的正式記者俱樂部成員輪流負責記錄，各大媒體也能彼此共享。這個傳統始自20世紀60年代初的池田勇人內閣，延續至今已有半個多世紀。

不過需要指出的是，普通大眾能在“首相動態”中讀到的行蹤記錄至多是首相公開活動的記錄，也可以説是首相官邸方面不介意公開、甚至是希望被公開的行蹤。而事關機密的會議、會面完全可以秘密方式進行。但即便如此，通過對“首相動態”中信息的整理，也能管窺不同首相迥異的行事風格、甚至日本政局的變動。

《東京新聞》的“首相一日”欄目，2021年12月15日

根據“首相動態”的記錄，截止到2022年1月3日，岸田文雄在上任三個月內會見最多的官員是內閣官房副長官、“岸田派”骨幹木原誠二，高達41次之多。若除去選舉、外訪及假期，岸田幾乎天天都與他見面。據説岸田文雄喊出的所謂“新資本主義”口號及其配套經濟政策，都是出自木原誠二的手筆。不過，饒有意思的是，就在上任後不久，日本媒體《週刊新潮》就對木原誠二的私生活下手，爆料稱其有“情婦”和“私生子”。

與之相對的是，理應作為“首相官邸大管家”的內閣官房長官松野博一與岸田會面的次數不過24次。

排名第二位的是國家安全保障局長秋葉剛男（32次）。作為隸屬首相官邸的直屬機構，國家安全保障局主要負責各省廳之間廣義上事關“國家安全”的政策，並事實上扮演着首相傳令人的重要角色。

排名第三的依舊是職業官僚出身的內閣情報官瀧則裕昭（29次）。所謂“內閣情報官”主要負責管理統籌內閣情報室，根據首相的要求來分析整理各類情報信息以供決策諮詢。

被認為是首相官邸“軍師”、深受岸田信任的木原誠二，最近被日本八卦媒體《週刊新潮》爆料稱其有“私生子”。圖片來自日媒

受冷遇的官房長官松野博一

換言之，岸田在新上任三個月內會見最多的人，都是自己的核心幕僚或直接聽命於自己的職業官僚，而非各省廳的大臣們。在大臣中，見面最多的是厚生勞動省大臣後藤茂之（29次，並列第三）。這在防疫依舊是首要議題的當下，倒也並不意外。

圖片由作者提供

岸田文雄擔任首相後的一系列舉動，背後動因大致有二：

其一，有意疏遠以安倍為代表的黨內派系。儘管在自民黨總裁選舉中，不得不求助於黨內的安倍勢力，但岸田文雄在順利贏得隨後而至的眾議院選舉後，逐漸有了向安倍等黨內大佬説“不”的底氣，並致力於在國政層面上擺脱“安倍路線”。12月22日，岸田就在眾議院全體會議上公開表示，有鑑於防疫物資流通已恢復正常，因此將在2022年3月前將庫存的所謂“安倍口罩”全數銷燬。此舉無疑是公開打了安倍的臉，象徵意味十足。

在此背景下，來自“安倍派”的官房長官松野博一不受岸田待見，也就一點不讓人意外了。而松野博一在首相官邸的權力地位有可能是近年曆任官房長官中最低的，且明顯不受在任首相岸田的信任。

其二，岸田有意識地建立一套以自己核心幕僚為主導的決策體制。只要對比岸田的前任菅義偉，就能發現兩者之間的明顯差異。在上任後的最初三個月，菅義偉更多是與內閣大臣們直接會商，見面最頻繁的分別是時任經濟再生擔當大臣的西村康稔、時任財務大臣的麻生太郎以及時任官房長官的加藤勝信，均有約30次之多。作為無派系的“弱勢首相”，菅義偉的施政更仰賴於來自不同派系的內閣大臣來推動。而岸田見面最多的則是自己派系的親近幕僚和職業官僚，其政治決策更仰賴個人的圈層和職業官僚，而不是將政策執行的主動權交給各省廳大臣。

日本時事通信社2021年12月27日新聞《岸田首相急於清算“安倍口罩”“森友”“賞櫻會”等“負面遺產”，引發安倍不滿》

無疑，只是簡單瀏覽一下最近三個月“首相動態”中的岸田文雄，我們或許就能看出岸田內閣的未來走向和執政風格。2021年12月下旬，岸田內閣否決了由安倍晉三、自民黨現任政調會長高市早苗等自民黨強硬派議員提出的一份要求日本國會譴責所謂“中國人權問題”的議案。

2022年1月3日，岸田在接受電台訪問被問及對華政策時，講了這麼一句話：“中國在經濟和安全保障層面，正成為全世界的重要存在。在與中國打交道時，必須貫徹現實主義的態度。”

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