哈薩克斯坦，對中國有多重要？

【文/觀察者網 趙挪亞】最近幾天，哈薩克斯坦發生暴亂。根據塔斯社1月9日最新消息，哈薩克斯坦警方已逮捕5135名參與暴亂的人員，其中相當一部分為外國人。令人膽戰心驚的暴力畫面，頻繁的政治變動，讓局勢變得撲朔迷離。

但除了一條條從哈薩克斯坦傳出來的新聞外，外界其實對這個中亞大國的瞭解並不多。作為中國西北面的重要鄰國，哈薩克斯坦與中國是永久全面戰略伙伴關係，重要程度不言而喻。

香港英語媒體《南華早報》7日梳理稱，哈薩克斯坦是世界上最大的內陸國家，石油和礦產資源豐富。中國是哈薩克斯坦的第二大貿易伙伴和最大出口國，在哈境內也有鉅額投資，如世界最大油田卡沙甘的股份，建有油氣管道。哈薩克斯坦是中國“一帶一路的”關鍵節點和通路，連接了中國和歐洲，被外界譽為“中國全球夢的起點”。

可見，哈薩克斯坦局勢直接關係着中國的西北邊陲安寧和能源安全。

但中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室副主任楊進此前分析稱，中哈油氣管道涉及到哈薩克斯坦的核心國家利益，因此即便哈國內動盪，也不會影響到管道的安全輸送。

中企擁有股份的卡沙甘油田 資料圖

永久全面戰略伙伴關係，中哈經貿往來密切

9日，哈薩克斯坦警方逮捕了5135名涉及暴亂的人員。而稍早之前的7日，哈薩克斯坦總統託卡耶夫表示，哈薩克斯坦所有地區的秩序已基本恢復，政府正在控制局勢。

同樣在7日，中國外交部發言人汪文斌表示，作為兄弟鄰邦和永久全面戰略伙伴，中方願盡己所能向哈方提供必要支持，幫助哈方渡過難關。

汪文斌所説的“兄弟鄰邦和永久全面戰略伙伴”，指的是什麼？

中國和哈薩克斯坦的商貿往來歷史，可以追溯到漢朝時期。作為古代絲綢之路的必經之路，商人帶着駱駝，將中國和歐洲連接在一起。1991年12月哈薩克斯坦獨立後，中國於次年1月1日正式與這一鄰國建交。隨後，中國與哈薩克斯坦之間的關係不斷升級，2005年雙邊關係升級至戰略伙伴關係。到2019年，中哈關係已提升為永久全面戰略伙伴關係。

值得注意的是，中國與一些國家有着“獨一無二”的夥伴關係，例如和巴基斯坦的“全天候戰略合作伙伴關係”，和俄羅斯的“新時代全面戰略協作夥伴關係”，哈薩克斯坦則是“永久全面戰略伙伴關係”。

中國現代國際關係研究院歐亞所所長、研究員丁曉星認為，“永久全面戰略伙伴關係”是一個全新的表述，可以説是中國與周邊國家發展的最高程度的一種戰略合作伙伴關係。

能源和原材料是中哈合作的重要項目之一。根據中國外交部2020版的對外投資合作國別（地區）指南，領土面積居世界第9的哈薩克斯坦境內礦產、石油天然氣資源豐富。鈾儲量排世界第2，銅儲量排世界第4。

特別是石油儲量方面，哈薩克斯坦的已探明儲量非常豐富，居世界第七，獨聯體第二。目前哈薩克斯坦石油可採儲量40億噸，天然氣可採儲量3萬億立方米。其中，哈薩克斯坦屬裏海地區的卡沙甘油田石油可採儲量達10億噸，天然氣可採儲量超過1萬億立方米。

卡沙甘油田被認為是1968年美國阿拉斯加發掘普拉德霍灣油田後，近50年來發現的最大油田。

值得一提的是，中方已於2013年與哈薩克斯坦簽訂協議，由中國石油天然氣集團公司（中石油）購買8.33%的卡沙甘油田股份。

哈薩克斯坦境內的能源管道 資料圖

中哈之間，還建有多條能源運輸管道。公開資料顯示，中國和哈薩克斯坦之間建有中哈原油管道、中哈天然氣管道、中哈石油管道等多條油氣管道。其中，中哈原油管道全線總長2835公里，設計年輸油量2000萬噸，被譽為“絲綢之路第一管道”。

截至2021年7月初，中哈原油管道已累計安全運行6726天，實現向中國管輸原油1.47億噸。其中，2021年上半年向中國輸送原油545.5萬噸。

美國智庫大西洋理事會成員艾瑪·阿什福德（Emma Ashford）估算稱，中國進口的天然氣中約有5%來自哈薩克斯坦。而長期關注中亞局勢的“歐亞網”（Eurasianet）則認為，中國進口天然氣中的約20%，來自哈薩克斯坦或途徑哈薩克斯坦。

但中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室副主任楊進6日在接受《環球時報》記者採訪時稱，哈薩克斯坦的局勢對中哈油氣管道的輸送工作難免會帶來小影響，但不會有大的影響。

他分析稱，因為中哈油氣管道涉及到哈薩克斯坦的核心國家利益，是本國經濟命脈之一，每年可給哈國帶來不少外匯收益。因此，即便哈國國內出現暫時的動盪局面，也不會影響中哈油氣管道的安全輸送，該運轉的會正常運轉。

能源之外，中哈之間的貿易成果也很豐碩。中國駐阿拉木圖總領事蔣薇今年1月3日介紹説，2021年由中國投資的阿拉木圖市大口徑鋼管廠、扎納塔斯風電場、圖爾古孫水電站等項目相繼竣工投產。

2021年前10個月，中哈雙邊貿易額達208億美元，同比增長14%，中國繼續保持哈第二大貿易伙伴地位，並首次成為哈第一大出口目的地國。中哈經濟合作經受住“疫情大考”，顯示出強大韌性。

“中國全球夢的起點”？

《南華早報》評論稱，哈薩克斯坦位於中國西北邊境，位於中國和歐洲之間，是“一帶一路”的關鍵節點和通路，是“中國全球夢的起點”。

哈薩克斯坦的地理位置非常重。根據中國鐵路方面的數據，2021年從中國和歐洲出發的火車，途徑哈薩克斯坦運送了1.5萬列集裝箱貨運列車，比一年前增加了22%。火車運送的標準集裝箱則增加至146萬個，比前年增加了29%。

2017年9月，“日照—中亞”正式首發，這條線路途經中亞五國

上合組織前秘書長古特比金諾維奇去年撰文指出，中亞國家的物流運輸業尚不發達，鐵路仍然是中亞遠距離貨物運輸的主要解決方案。近年來，過境中亞的中歐班列運輸量持續增長，“一帶一路”務實合作是實現逆勢增長的主要原因。

2015年以來，哈薩克斯坦國家鐵路公司的集裝箱貨運量增長5倍。2021年上半年，哈鐵集裝箱貨運量同比增長44%。據預測，2025年哈過境集裝箱運輸量有望增至166萬標箱。哈薩克斯坦已經成為歐亞運輸通道上的重要國家。

此外，中國和哈薩克斯坦在上合組織的框架內，也展開過相應的安全合作。上海社科院上合組織研究中心主任潘光認為，本次哈薩克斯坦騷亂裏面一定有“三股勢力”的蹤跡。

8日，上海合作組織地區反恐怖機構理事會發表聲明稱，如果哈薩克斯坦提出請求，願意向該國相關機構提供必要協助。

上海合作組織成立於2001年，成員國除中國外，還有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦和印度。《上海合作組織成立宣言》《上海合作組織憲章》，規定了上海合作組織的宗旨和原則，其中就有“維護和加強地區和平、安全與穩定，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義”。

正如古特比金諾維奇所寫，跨國、跨區交通走廊的建設使中亞成為聯結中國、歐洲和亞太的重要通道。過境哈薩克斯坦、橫跨亞洲的交通走廊在中國進出口貨物運輸方面發揮着日益重要的作用。經由這些交通大動脈，中亞與世界主要港口實現聯通，為中亞內陸國家積極參與全球貿易、經濟增長和可持續發展提供重要支撐。

據俄羅斯塔斯社1月9日消息，哈薩克斯坦內務部新聞處當天表示，哈薩克斯坦執法機構已在該國多個地區拘留了5135名參與騷亂的人，其中相當一部分為外國人。

哈內務部還透露，已對謀殺、針對政府官員的暴力行為、搶劫、流氓行為和盜竊等行為展開了125項審前調查。

我駐哈薩克使館已提示中資企業，務必高度關注形勢發展，提高安全防範意識，做好應急預案，謹慎出行。