湖南出生人口59年來首次低於60萬，吉林出生率首次跌破千分之五

近期，各省份陸續發佈2021年統計年鑑。第一財經記者根據各地發佈的2021年統計年鑑梳理發現，共有15個省份公佈了2020年出生率數據，其中11個省份低於1%（即10‰）。

其中，中部人口大省湖南2020年人口出生率為8.53‰，為1950年以來新低。2020年湖南出生人口為56.64萬人，是1962年以來首次跌破60萬。

《湖南統計年鑑2021》公佈了1950年以來當地歷年人口出生數據。在出生人口數量方面，從1950年到1958年這9年時間，湖南出生人口均高於100萬人。1963年更是創下了172.97萬人的歷史新高。從1962年到1976年，湖南出生人口均超過100萬人。

表：湖南歷年人口相關數據（來源：《湖南統計年鑑2021》）

1985年到1992年是湖南出生人口的另一個高峯期，年出生人口均超過了100萬人，其中，1990年創下了145.07萬人的階段新高。

自1993年開始，湖南年出生人口就低於100萬人，其中從1998年到2005年，年出生人口均低於80萬。2006年後逐漸提升，其中2010年到2017年均處於90~99萬人之間。隨後幾年迅速下降，2020年受疫情影響，疊加二孩效應減弱，當年湖南出生人口僅為56.64萬人，是近59年來首次低於60萬人，比1990年下降了61%。

湖南之外，包括江蘇、河南、吉林等地的出生人口在2020年也都創下新低。其中，在東北省份吉林，2020年出生人口僅為11.66萬人。第一財經記者根據吉林統計局公佈的歷年統計年鑑，梳理了1997年以來該省的歷年出生人口、出生率數據發現，2020年吉林出生人口數量僅為1997年的36.5%，相當於近24年來，下降了63.5%。

從1997年以來吉林的歷年人口出生率來看，2000年，吉林出生率跌破1%，也就是千分之十。到2020年，僅為4.84‰，首次跌破千分之五。

1997年以來吉林歷年人口出生數據（來源：第一財經記者根據歷年吉林統計年鑑整理）

吉林大學東北亞研究院教授衣保中分析，近年來東北經濟下行壓力大，就業機會少，部分年輕人口外流，這也影響了出生率。另一方面，過去東北的計劃生育執行較好，尤其是東北城鎮化早，很多就業人員在國企、行政計劃單位，體制內的人員佔比較大，過去計劃生育執行得比較嚴格，獨生子女多，目前這批獨生子女進入婚育階段，因此出生率也比較低。

據吉林省政府官網2021年12月23日消息，近期中共吉林省委、吉林省人民政府印發《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》提出了一些鼓勵生育的措施。其中，將實施生育獎勵政策。同時，提供婚育信貸支持。《方案》提出，支持銀行機構為符合相關條件的註冊結婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優惠。

為符合條件夫妻提供婚育消費貸款，這也是全國首例。

在第二經濟大省江蘇，《江蘇統計年鑑2021》公佈了1978年以來的出生人口數據。其中2020年江蘇出生人口為56.43萬人，創下了43年來新低。户籍人口第一大省河南出生人口為92萬人，創下1978年以來的歷史新低，比2016年下降了36%。

人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，出生人口持續下降，有多個方面因素，首先就是育齡婦女數量的減少，這是出生人口逐漸減少的源頭和基礎。其次，當前婚育成本顯著上升，在現實的意義上擠壓了生育意願。同時，新冠疫情也對生育有所影響。新冠肺炎疫情發生以來，已經明顯地影響了人們的生育觀念、生育行為和生育水平。