國家鐵路局：制定鐵路行業碳達峯行動方案 大力推進大宗貨物運輸向鐵路轉移

1月19日，在國家發展改革委召開“十四五”現代綜合交通體系發展規劃新聞發佈會。

在談及如何推動鐵路在現代綜合交通運輸體系中更好發揮作用時，國家鐵路局科技與法制司司長、新聞發言人王忠剛表示，“十四五”時期，鐵路行業要全面貫徹綜合交通發展理念，落實本規劃各項任務部署，努力當好新時代的開路先鋒。主要從以下五方面推進相關工作。

一是找準鐵路發展定位，加強規劃統籌協調。“十四五”時期我國鐵路處於精準補齊發展短板的關鍵攻堅期、提升整體效能的持續發力期。在推動“十四五”鐵路發展規劃和中長期鐵路網規劃修編中，要準確把握鐵路發展環境變化，找準鐵路發展的歷史使命和基本定位，做好頂層設計和整體謀劃，推動鐵路專項規劃與本規劃的有機銜接、協調聯動，科學確定鐵路發展目標、思路舉措和重點任務，加強鐵路與其他交通方式協調發展。

二是構建現代鐵路網絡，加快推進重點任務。強化國家戰略骨幹通道建設，加快推進“八縱八橫”高速鐵路主通道建設，有序拓展區域高鐵連接線，積極推進重點城市羣城際鐵路和同城化程度高的都市圈市域（郊）鐵路規劃建設，加快構建一體化綜合交通樞紐體系，實現客運換乘“零距離”、貨運銜接“無縫化”、運輸服務“一體化”。加快構建佈局合理、功能完善、層次分明、便捷高效、安全智能的現代化鐵路網。

三是發揮鐵路骨幹優勢，提高運輸服務質量。適應多樣化運輸需求，推動幹線、城際、市域（郊）鐵路合理分工、優勢互補，加強與城市軌道交通銜接協調，加快推進“四網融合”發展，構建層次清晰、綠色安全、融合一體、快捷順暢、經濟高效的鐵路客運服務網絡。強化國家能源安全保障能力，積極發展高鐵快運、冷鏈、商品汽車運輸等專業化運輸。優化鐵路客貨運輸產品供給體系，完善貨運物流組織模式，提升鐵路運輸服務水平。發揮“鐵路網+互聯網”組合優勢，提升鐵路數字化水平，推動鐵路供需實現更高水平動態平衡。

四是發揮鐵路比較優勢，推動綠色低碳發展。對標國家“雙碳”戰略目標，制定鐵路行業碳達峯行動方案，推動鐵路領域低碳轉型。推進鐵水、鐵海、鐵空等多式聯運加快發展，大力推進大宗貨物和中長距離貨物運輸向鐵路轉移。完善集裝箱多式聯運系統，構建集裝箱運輸骨幹通道網絡。推進重要港區、物流園區、重點工礦企業、戰略儲備庫集疏運鐵路建設，打通鐵路運輸“前後一公里”。

五是推動鐵路科技創新，提升行業整體效能。充分發揮我國社會主義制度優勢和國家鐵路體制優勢、鐵路企業雄厚實力優勢，抓住鐵路大規模建設發展的良好機遇期，依託最好的鐵路運營大市場，聚焦鐵路科技創新重點領域、關鍵環節、主要方向，實施好《“十四五”鐵路科技創新規劃》，推進鐵路科技自立自強，聚力打造世界鐵路主要人才中心和創新高地。