全球政府信任度調查：中國升至91%，美國降至39%

【編譯/觀察者網 李煥宇】一項全球調查發現，在新冠肺炎疫情下，公眾對西方民主國家政府的信任已降至新低，而中國民眾對本國政府信任度則達到十年來新高，同美國人對本國的普遍不信任形成鮮明對比。

1月18日，全球最大獨立公關公司愛德曼發佈2022年度“愛德曼信任度晴雨表”報告。受訪者被要求對本國政府、企業、媒體和非政府組織（NGO）4個方面的信任度進行評價。在報告調查的28個國家當中，中國、阿聯酋、印尼、印度、沙特分列前五位，俄羅斯、日本、韓國、美國、英國分列後五位。

愛德曼高度評價了中國在國內及全球抗疫、恢復經濟、環保和反腐方面的措施。愛德曼總裁理查德·愛德曼（Richard Edelman）認為，人們對資本主義、政治領導層和媒體的幻滅感與日俱增，擔心“我們對‘民主’的信任真的在崩潰”。

愛德曼信任度晴雨表截圖 下同

愛德曼自2000年起每年都在發佈“愛德曼信任度晴雨表”，今年的調查是在去年11月1日到24日完成的，形式為網上問卷。調查對象為28個國家超過36000人，他們分別來自：

中國、美國、俄羅斯、英國、法國、德國、意大利、日本、韓國、印度、巴西、南非、澳大利亞、加拿大、西班牙、荷蘭、愛爾蘭、墨西哥、哥倫比亞、阿根廷、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、泰國、沙特、阿拉伯聯合酋長國、肯尼亞、尼日利亞。

和此前發佈的“晴雨表”一樣，今年的調查同樣把每個國家的受訪者劃分為18歲以上的“普通大眾”和“有識公眾”。所謂“有識公眾”指的是年齡在25至64歲間，擁有高等學歷，家庭年收入在該國家該年齡組前25%，有閲讀或觀看商業媒體或新聞的習慣，並持續關注新聞中的公共政策信息的人。

值得注意的是，愛德曼在調查其他國家時，“普通大眾”和“有識公眾”的抽樣比率接近6:1，但在中國和美國，這一比率變成了接近2:1。

觀察者網發現，中國政府在2017、2018年都在“愛德曼信任度晴雨表”裏拿到了最高信任度。今年，中國政府的信任度達到91%，為十年來最高。

各國受訪者對各自政府給出的信任度排名

愛德曼首席執行官戴青麗（Deborah Lehr）指出，中國是2020年唯一實現增長的主要經濟體，且在2021年大部分時間都保持着這種勢頭。中國的防疫政策雖然嚴厲，但成功控制了疫情，為國民樹立了信心。

在她看來，正常生活的迅速回復、精準的疫情防控、高效的疫苗研發和大規模接種都有助於增強國民對政府的信心。不僅如此，中國還積極幫助全世界其他國家，在全球70億支新冠疫苗當中，有近一半是中國貨，這同樣加強了人們對自家政府的信心。

除了抗疫上的表現，戴青麗表示中國政府在其他領域也取得了成就，比如污染防治，北京的空氣質量就是最好的例子；還有反腐，這為個人和企業提供了一個更公平的競爭環境，有利於經濟增長最主要引擎——中小企業的發展。

路透社18日援引理查德·愛德曼的評價稱，中國公眾信任度的提高不僅與經濟有關，還與對中國政策的更大的可預見性有關，尤其是在疫情方面。

“我認為他們説到做到……例如，他們的新冠防控情況比美國好。”

除了政府，中國的企業和媒體也在今年的“晴雨表”信任度上排名第一，只有NGO的信任度（77%）以1%只差落後印度（78%）排名第二。如果綜合四項信任度，那麼中國公眾對機構的信任度為83%，領先第二名阿聯酋7%，是唯一一個達到80%以上的國家。

各國受訪者對機構給出的信任度（綜合）

與中國形成鮮明對比的是美國。“晴雨表”指出，中國和美國公眾對機構的信任度差達到了驚人的40%，是這項報告自創辦以來的最高值，其中對政府的信任差更是有52%之多。路透社指出，美國現在有着全球第一的日新增死亡病例數，而中國得益於嚴格執行“動態清零”，經常是幾個月都不會有新的死亡病例。

報道還發現，全球最富裕的國家們為幫助本國經濟撐過疫情而花費的數萬億美元刺激計劃並沒有給人們帶來持久的信心。德國相比上一年少了7%，澳大利亞和荷蘭少了6%，美國和韓國少了5%。

在日本，只有15%的人認為他們和他們的家庭在五年內會過得更好，而其他大多數西方民主國家在這個問題上的支持率在20-40%左右。但在中國，近三分之二的人對他們的經濟前景持樂觀態度，另外還有80%的印度人認為他們會在五年內變得更好。

中美兩國信任程度對比

路透社認為，“晴雨表”的調查結果同近年來的其他調查顯示的情況一樣，人們對資本主義、政治領導層和媒體的幻滅感與日俱增。在西方民主國家，由於政府對新冠肺炎疫情糟糕的應對，人們對政府的信任已降至新低，同時人們對經濟普遍感到悲觀。

愛德曼總裁理查德·愛德曼認為，全球已陷入不信任的惡性循環。人們在尋求真相時最依賴的機構——媒體和政府為了追求點擊和選票不斷地誇大事實、製造分裂、煽動對立，而且越發依賴這種短期的手段。過度追求短期利益對社會而言是一場長期災難，政府、媒體和典型的商界領袖已經名聲掃地，不信任成了社會的普遍情緒——約三分之二的受訪者相信傳統權威——記者、政府領導人和企業高管説的是徹頭徹尾的謊言。 人們的信任開始變得更加分散化、地方化，更加依賴自己的老闆、同事、家人。在西方民主國家，內部的信任已經崩潰，反倒是在那些所謂的“獨裁”國家，內部的信任度卻在激增。

隨着政府和媒體不再被信任，人們開始把目光投向企業，希望企業能夠承擔更多的社會責任，例如在氣候變化、經濟不平等、勞動力技能培訓和種族歧視等議題。調查結果顯示，現在近60%的消費者基於信念挑選品牌，而60%的員工基於共同的價值觀選擇公司，並希望他們的首席執行官在社會問題上表明自己的立場。

在愛德曼看來，這顯然有些強人所難，特別是在缺乏政府設置競爭環境的情況下，企業又會引發公眾的反感，進而導致政府幹預。與此同時，公平問題已成為全球最關注的問題，70%的人表示，這種制度對普通人有偏見，超過一半的人質疑資本主義本身的有效性。

半數人質疑當今資本主義制度的有效性

他認為，他們需要一種新的運營方式，讓核心機構展現出更高水平的表現，比如全球政府必須能夠最終控制住疫情；媒體應該用冷靜代替憤怒，用權威代替標題黨；NGO要在應對氣候變化和抗擊疫情中發揮寶貴的作用；企業也必須小心行事，準備轉向一個更公平的競爭環境，首席執行官們將不得不在政策上發揮領導作用，並在避免政治越權的同時，繼續成為其他機構長期思考的典範。

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