近年來為何人口持續下降？出生人口趨勢如何？國家衞健委回應

（觀察者網 訊）1月20日，國家衞健委舉行例行新聞發佈會。

人民日報記者提問:我們看到1月17號國家統計局公佈了全國人口數據，綜合“七普”的數據，還有國家統計局的數據，我們看到這幾年來人口持續下降。請問原因是什麼？

楊金瑞。圖自中國網

國家衞健委人口家庭司副司長楊金瑞介紹，出生人口下降是多重因素綜合影響的結果。

一是育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模下降。“十三五”時期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少了473萬。這是帶動出生人口數量下降的重要因素。

二是年輕人婚育觀念顯著變化。當前，90後、00後作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮，受教育年限更長，面臨的就業競爭壓力更大，婚育推遲現象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進一步抑制了生育水平。同時，生育意願持續走低，育齡婦女平均打算生育子女數，2017年調查為1.76個，2019年調查為1.73個，2021年調查降到1.64個。

三是生育養育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨着經濟社會發展，住房、教育、就業等多重因素影響下的生育養育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關配套支持政策不太銜接，托育等公共服務不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。

此外，新冠肺炎疫情也對部分羣眾婚育安排產生一定影響。

澳門月刊澳門新聞通訊社記者提問：近幾年我國出生人口持續下降，請問專家，未來一段時間您預估我國出生人口趨勢如何？還會持續走低嗎？

宋健。圖自中國網

中國人民大學人口與發展研究中心副主任宋健表示，近幾年中國的出生人口數持續下降，這主要是受到育齡婦女總數、育齡婦女內部年齡結構以及生育率多重因素的影響。判斷未來的走勢是需要綜合上述因素來看的。

育齡婦女數量取決於以往的出生隊列規模，1962-1975年以及1981-1997年我國出生人口規模均超過2000萬人，在死亡水平緩慢變化的條件下，不同規模出生隊列人口進入育齡期將影響育齡婦女總數。未來一段時期，1981-1997年間高出生隊列仍是我國育齡婦女的主體，但後續進入育齡期的婦女數量在縮減，由此導致育齡婦女總數持續下降，內部年齡結構趨於老化，尤其是20-34歲生育旺盛期育齡女性規模在2030年前下降明顯，這將給出生人口帶來較大下行壓力。

近年來，我國的生育率下降也比較迅速，特別是一孩總和生育率下降抵消了二孩總和生育率上升的效果，這是羣眾生育意願走低、婚育年齡推遲、新冠肺炎疫情衝擊等因素共同影響的結果。未來能否平緩出生人口下降趨勢，關鍵在於生育率能否有所提升。這就需加快生育支持政策體系建設，緩解羣眾面臨的壓力，推動適齡婚育，提振生育水平。