應急管理部披露柴達爾煤礦致20死事故：涉事煤礦拒不執行停產指令

1月20日，應急管理部召開新聞發佈會，會上發佈了2021年全國生產安全事故十大典型案例。澎湃新聞瞭解到，其中包括青海海北州西海煤炭開發有限責任公司柴達爾煤礦“8·14”頂板抽冒導致潰砂潰泥重大事故，該起事故造成20人死亡。據介紹，該煤礦存在違規組織生產作業，拒不執行停產整頓監察指令。

柴達爾煤礦“8·14”頂板抽冒導致潰砂潰泥重大事故現場。  中新網 圖

據介紹，這起事故發生的原因是，柴達爾煤礦+3690綜放工作面頂部疏放水不徹底，工作面出現異常淋水，綜採支架前多次發生局部片幫冒頂，甚至液壓支架被“壓死”、工作面被封堵，但未採取有效措施進行治理，違章冒險清淤，強行挑頂提架作業，導致頂煤抽冒，大量頂煤、渣石及水混合物呈泥石流狀迅速潰入工作面及運輸順槽，導致事故發生。

應急管理部有關負責人表示，此起事故帶來很多教訓：

一是安全隱患排查治理不到位。礦井隱蔽致災因素普查和隱患排查不到位，對地面露天採坑存在的事故隱患治理不徹底。

二是違規組織生產作業。柴達爾煤礦拒不執行停產整頓監察指令，在有關證照被暫扣的情況下仍違法違規組織採掘作業。

三是安全管理混亂。柴達爾煤礦部分工人未簽訂勞動合同、未繳納工傷保險、未參加安全培訓即入井作業，個別工人入井不攜帶人員位置監測標識卡。

四是上級公司未認真履行安全管理職責。西海煤炭開發公司未果斷停止柴達爾煤礦+3690綜放工作面維修作業；青海運輸集團對下屬西海煤炭開發公司股份制混改後在安全管理方面存在的漏洞盲區失管失察。

五是地方政府及有關部門落實安全監管責任不力。海北州及剛察縣地方政府未認真研究解決應急管理部門領導班子弱化、煤礦監管力量不足問題。

（澎湃新聞記者 戴越）