烏東局勢，美國和盟友們“各打各算盤”

【文/觀察者網 鞠峯】

重兵集結的俄烏邊境成為世界關注的焦點，雖然俄羅斯一再否認會入侵烏克蘭，但美西方一些國家表面上似乎已“認定”武裝衝突“隨時會爆發”，加大力度“武裝”烏克蘭。巨大的地區張力下，任何一個相關方的表態，都會給影響地區乃至世界安全的局勢判斷造成影響。

對烏克蘭局勢“話事權”最大的俄羅斯和美國的雙邊談判陷入僵局，1月21日在日內瓦進行的最新一輪會談的“唯一”共識，僅僅是美方承諾會給俄羅斯一個對於俄方訴求的書面回應。

歐洲多國釋放的信號值得玩味，英國突然強硬表態，控訴俄方要在烏克蘭“扶持傀儡政府”。德國相對剋制，拒絕提供武器援助，而法國則希望歐洲能團結一致發出自己的聲音，不再依附於美國。德法均公開呼籲，烏東問題的調解要回到“諾曼底四方會談”的框架下來。

多國態度之間的“温度差”也表明，北約在烏克蘭局勢問題上並不“鐵板一塊”，而是“白天一起敲鑼打鼓，晚上各打各的算盤”。

2021年底，俄羅斯坦克在克拉斯諾達爾地區進行軍事演習 圖自外媒

英國突然強硬表態，給烏提供武器

據俄塔社23日最新報道，英國前外相、現在的副首相兼司法大臣多米尼克·拉布與英外交部“一唱一和”，放話稱如果俄羅斯要“扶持傀儡政府”，英國已做好準備對俄實施嚴厲經濟制裁。

“如果俄羅斯試圖入侵（烏克蘭）並扶持傀儡政權，將面臨嚴重後果，”拉布對天空新聞網表示。

被問及英國政府是否正在考慮將俄羅斯排除在美國主導的SWIFT體系，拉布稱，俄羅斯會面臨一系列經濟金融限制。

此外，拉布還表示俄羅斯如果實施上述行動，英方還將和北約一起，對“北溪2號”天然氣管道項目施以罰金。

“北溪2號”歐方關鍵國家德國也曾做出相似表態。德國德國總理朔爾茨18日表示，如果俄羅斯入侵烏克蘭，德國可能停止“北溪2號”天然氣管道項目。

不過，拉布23日對BBC強調，在俄方入侵烏克蘭的情況下，英方“極不可能”直接派部隊前往，因為烏克蘭並不是北約成員國。

拉布強調英國“極不可能”直接派兵支援烏克蘭 視頻截圖

英國一天前的表態最為“聳人聽聞”。當地時間1月22日，英國外交部和外交大臣特拉斯共同在外交部官網發佈聲明稱，俄羅斯政府將“在烏克蘭安插親俄領導人”。

聲明中稱，英國外交部掌握了相關信息，表明俄羅斯政府正在考慮，是否要在“入侵和佔領”烏克蘭時，“在基輔安插一個親俄領導人”。英國外交部還列出了一個潛在的候選人：烏克蘭前議員葉夫根尼·穆拉耶夫（Yevhen Murayev）。

英國外交部稱，俄羅斯情報部門與許多前烏克蘭領導層保持着聯繫，其中一些人與目前參與策劃襲擊烏克蘭的俄羅斯情報人員有聯繫。

“俄羅斯必須（給地區局勢）降級，結束侵略、散播虛假信息的行為，並尋求外交途徑，”特拉斯在聲明中表示。

消息一出，美國迅速幫腔。美國白宮國家安全委員會（NSC）發言人艾米莉·霍恩（Emily Horne）隨即發佈聲明稱，“這種陰謀令人深感擔憂”，強調要與“民主選出的烏克蘭夥伴站在一起”。

俄羅斯外交部官方推特賬號強硬回應稱，“傳播虛假信息”的，正是英國外交部，並要求對方“停止挑釁行為，不要再胡言亂語（stop spreading nonsense）。”

被英國所謂“點名揭發”的穆拉耶夫，在接受英國《每日電訊報》採訪時直接笑了，並表示這種愚蠢且毫無邏輯的消息“難以下嚥”。“作為一個因國土安全問題被俄羅斯制裁4年，被禁止入境俄羅斯的人，我很難對英國外交部的言論進行置評，”他説。

除了製造輿論，英國近日還向烏克蘭提供了一批武器。

烏克蘭國家通訊社18日報道稱，英國向烏克蘭武裝部隊提供的反坦克武器系統已經於當天抵烏。英國國防大臣本·華萊士早前表示，英國向烏克蘭提供的反坦克武器系統不是戰略武器，不會對俄羅斯構成威脅，“主要是用於自衞和防禦。”

英國提供的反坦克武器 圖源：烏通社

順便一提，澳大利亞前天在和英國進行會談後，澳外交部長明確表態不會直接給烏提供軍事支持。

德國：拒絕提供武器，給一個野戰醫院

與英國緊跟美國“一唱一和”不同的是，德國的態度十分克制。

雖然美國已經批准波羅的海三國向烏克蘭提供美製武器，但是，德國拒絕向愛沙尼亞所購德國武器發放提供給烏克蘭的許可。此舉引來烏克蘭方面不滿。但德國表示不批評其他給烏提供武器的國家，並承諾給烏克蘭一個野戰醫院。

《華爾街日報》21日報道稱，在當前俄烏邊境局勢的背景下，美國已經批准波羅的海三國向烏克蘭出口美製武器。他們將給烏克蘭提供美國製的“毒刺”和“標槍”導彈。

但德國方面表示，將阻止愛沙尼亞向烏克蘭出口德國制的武器。德國總理朔爾茨21日在記者會上表示，德國近些年來都不支持出口致命性武器。德國政府近期也對向烏克蘭出售武器表示拒絕。德國政府一名發言人表示，“決定出口武器的原則一直是不變的。”

德國政府官員表示，給烏提供武器可能會加劇緊張局勢，使談判更加困難。

22日，烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴（Dmytro Kuleba）譴責德國的表態。同時，烏克蘭外交部還召見了德國駐烏大使安卡·費爾德胡森（Anka Feldhusen），並發表聲明稱對德方無法提供防禦性武器一事“深感遺憾”。

不過，德國國防部長克里斯蒂娜·蘭布雷希特在22日刊發的德國《世界報》專訪中説，德方支持烏方，將於2月向烏方“移交一個完整的野戰醫院”，連同提供必要培訓。

克里斯蒂娜·蘭布雷希特（圖片來源：央視新聞）

德國外交部長安娜萊娜·貝爾伯克先前表示，德方不會批評他國向烏克蘭提供武器的行為。但她在回答有關“北溪2號”天然氣管道的問題時也表示，如果“俄羅斯在歐洲腹地挑起戰爭”，經濟合作將不復存在。

另外，貝爾伯克於1月18日首次出訪俄羅斯，並與俄羅斯外交部長拉夫羅夫舉行了會談。她強調，德國正致力於儘快恢復“諾曼底模式”的四國會談，以協調俄羅斯與烏克蘭之間的衝突。貝爾伯克表示，俄羅斯軍隊在烏克蘭邊境的集結“很難讓人不將其視為威脅”，與此同時，德國也已經瞭解到俄羅斯要求安全保障，並準備好就聯合協議進行認真的對話。

法國：希望重啓四方會談

法國不希望歐盟被美國“牽着走”。法國總統馬克龍同樣表示，希望重啓俄德法烏四方會談。

這4國的會談又名“諾曼底四方會談”，這一衝突調解機制來源於2014年6月在法國舉行的諾曼底登陸70週年紀念活動期間，俄德法烏四國領導人就烏克蘭局勢進行了一系列磋商。

據《衞報》1月19日報道，法國總統馬克龍表示，歐盟自身必須與俄羅斯展開對話，而不是依賴美國政府。

馬克龍當天在斯塔拉斯堡發表紀念法國擔任歐盟輪值主席國6個月的演講。他表示，靠美國和俄羅斯談出和平還不夠，歐洲必須明確有力地發出自己的聲音。

馬克龍對歐盟發表公開講話 視頻截圖

馬克龍呼籲，希望重啓“諾曼底四方會談”，找到局勢降級的方法。

馬克龍強調，在未來與俄方的談話中，歐盟必須必須行動一致，並解決面對俄羅斯時候的“軟肋”，例如能源問題。

《衞報》報道，這27國雖然一致表示如果俄方採取侵略行動，將面臨嚴重經濟和外交後果，但是成員之間對於發起制裁的條件與形式之間存在分歧。

美國：與俄談判陷僵局，全面“武裝”烏克蘭

俄羅斯與西方國家“三連談”陷入死局後，美國雖至今沒有表示要“派兵”，不過在話語上依舊強勢，且不吝支援烏方各種武器裝備。

據《華盛頓郵報》報道，21日，美俄雙方外交高層人員在日內瓦進行了90分鐘的談話。美國務卿布林肯在會談之後表示，針對俄方提出的限制北約擴張和在東歐行動的方案，美方預計在下週予以書面回覆。回覆後，他將繼續與俄外長拉夫羅夫保持對話。

但是，美方要求俄羅斯對其書面回覆內容保密。

“我們正在盡一切可能向俄羅斯表明，美方將對俄羅斯對烏克蘭的任何形式的侵略作出迅速、嚴厲和統一的反應，”布林肯在會談後對記者説。

1月21日，俄美在日內瓦就烏克蘭局勢進行新一輪談話 圖自澎湃影像

俄方否認入侵烏克蘭的計劃，並指責烏政府通過採購外國武器和渴望加入北約來威脅俄羅斯的安全。拉夫羅夫表示，美俄間的這場對話“有用且坦誠”，但現在就説雙方能否解決分歧還為時尚早。

據布林肯透露，他就軍備控制和軍事演習等議題，向俄代表團提出了想法。布林肯稱，這是可能達成妥協的領域。

“我們會觀察這能不能成（達成妥協），”布林肯説，與此同時，美方將繼續堅定地做好兩條道路的準備，即外交和對話的道路，以及侵略對抗的道路。

針鋒相對，拉夫羅夫在會談後的記者會上再次否認了俄羅斯會入侵烏克蘭。“今天，我沒有聽到任何可以證實美國對俄烏邊境發生的事情的立場的論點，就只有關切、關切、關切……”拉夫羅夫説。

拉夫羅夫敦促美國公開給俄羅斯的書面回應。但美方官員則要求俄方對這份文件保密。

美國務院一名高級官員猜測，克里姆林宮可能會決定在美國下週發送文件後公之於眾。這位不願透露姓名的國務院官員表示，拜登政府的書面回應將包括美國的安全提議。發送書面回應表明華盛頓有興趣繼續對話。

該官員説，雖然美方回覆還是不會滿足俄羅斯的全部訴求，但拜登政府認為，提供一份普京總統可以直接閲讀的文件還是有價值的。

美國駐烏克蘭大使館稱，美國提供的第一批新軍事援助已運抵烏克蘭。美使館介紹，第一批物資包括約20萬磅（90.7噸）的致命武器和為烏克蘭前線軍隊提供的彈藥。

美國國務院官員此前稱，美政府去年年底批准了向烏克蘭提供2億美元的額外防禦性安全援助。烏克蘭國防部長介紹，2021年美國總共批准向烏克蘭提供的軍事援助約為6.5億美元。自2014年以來，美國已累計向烏克蘭提供超過27億美元的軍事援助。

福克斯新聞1月22日報道，美國官員表示，美國國務院已下令美國駐烏克蘭大使館人員家屬最早於1月24日開始撤離烏克蘭。

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