烏克蘭催美國立即制裁俄羅斯，布林肯拒絕：太早出手會喪失“威懾力”

【文/觀察者網 陳思佳】俄烏邊境局勢持續緊張之際，烏克蘭總統澤連斯基卻想“火上澆油”，呼籲美國立即對俄羅斯實施制裁，但他的提議很快遭到美國務卿布林肯的拒絕。

據美國有線電視新聞網（CNN）1月23日報道，布林肯當天接受CNN電視節目採訪時稱，如果俄羅斯“入侵”烏克蘭，美國及其歐洲盟友將做出“嚴厲的回應”。但他拒絕立即對俄羅斯實施制裁，稱此舉“為時尚早”，只會損害西方國家在烏克蘭問題上的“威懾力”。

CNN報道截圖

“制裁的目的是阻止俄羅斯的‘侵略’。”布林肯稱，“如果它們現在被觸發，就會失去威懾作用。我們現在所做的任何事情，包括團結歐洲、計劃對俄製裁，甚至同時尋求外交途徑解決，都是考慮了普京總統的算計，藉此威懾和勸阻他們不要採取激進行動。”

但布林肯也重申“美國的立場”，強調如果俄羅斯軍隊以所謂“侵略性方式”進入烏克蘭，美國及其歐洲盟友將對此做出“迅速、嚴厲且一致的回應”。

這番發言被視作是對拜登政府決策的辯護。

1月19日，烏克蘭總統澤連斯基接受美國《華盛頓郵報》採訪時稱，等到“局勢升級”後再製裁俄羅斯根本“無法幫助烏克蘭”，他呼籲美國立即對俄羅斯實施制裁。

“我支持現在立即制裁。我曾問過一位領導人，你為什麼支持在俄羅斯‘入侵’烏克蘭之後再發起對俄製裁？等我們失去烏克蘭全部領土之後再發起制裁，還有什麼用處？”澤連斯基説。但CNN指出，拜登政府顯然沒有理會澤連斯基的請求，拒絕“先發制人”進行制裁。

烏克蘭總統澤連斯基 圖自澎湃影像

然而，隨着美國等西方國家與俄羅斯的安全對話陷入僵局，美國政界高層對於如何應對烏克蘭局勢變化已產生明顯的分歧。

美國國會參議院軍事委員會共和黨籍成員喬尼·恩斯特23日接受CNN採訪時稱，美國需要通過制裁來向俄羅斯表明態度，“我們要向俄羅斯表明，如果他們‘入侵’烏克蘭，我們不會袖手旁觀，你無法再回頭了。所以這些制裁必須現在立即實施。”

國會眾議院外交事務委員會主席、共和黨人邁克爾·麥考爾隨後也響應恩斯特的言論，在接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）採訪時宣稱，立即實施對俄製裁“不會讓美國喪失威懾能力”，美國可以在“成功阻止俄羅斯的不當行為後”再取消制裁。

民主黨人雖然支持拜登政府的外交政策，但一些議員也開始鼓吹對俄“強硬”。美國會參議院外交關係委員會成員、民主黨人克里斯·庫恩斯稱，美國需要保留“最嚴厲的制裁”作為威懾手段，但應考慮根據兩黨法案先實施部分制裁措施。

美國總統拜登此前還曾在烏克蘭問題上“失言”。他在19日的新聞發佈會上稱，與“全面入侵”相比，俄羅斯對烏克蘭的“小規模入侵”可能會引起西方“較小的反應”。這番發言一度讓烏克蘭“大驚失色”，澤連斯基20日專程發推提醒美國，不存在“小規模入侵”。

為安撫烏克蘭的情緒，美國白宮很快站出來幫拜登“滅火”。白宮新聞發言人普薩基強調，拜登已向俄方明確表示，任何軍隊越過邊境進入烏克蘭都屬於“侵略行為”，將導致嚴重的經濟後果。拜登本人也在同一天澄清立場，稱俄羅斯“入侵”烏克蘭將面臨“嚴厲、協調一致的經濟回應”。

藉着對所謂俄羅斯“威脅”的炒作，美國正積極向烏克蘭提供軍事裝備。美國提供的第一批武器已於21日抵烏，包括約90.7噸致命武器。當地時間23日，烏克蘭國防部長阿列克謝·列茲尼科夫又在社交媒體發文稱，美國向烏克蘭提供的第二批武器也已抵烏，這批80多噸的武器將加強烏克蘭的作戰能力。

當地時間1月21日，美國提供的首批武器運抵烏克蘭 圖自澎湃影像

與此同時，美國國務院23日還發布了針對烏克蘭的旅行警告，並要求美國駐烏克蘭大使館本週開始撤離非必要工作人員及其家屬、敦促在烏美國公民離境。有消息人士透露，美國已將相關計劃通知烏克蘭方面，但澤連斯基對此極為不滿，指責美國“反應過度”。

俄羅斯已多次否認西方所謂“入侵烏克蘭”的指控，強調俄羅斯沒有威脅任何人，也不打算進攻任何國家。據俄羅斯衞星通訊社報道，俄外交部此前批評稱，西方有關“俄羅斯侵略”的言論既可笑又危險，相關説法只是西方在俄羅斯邊界附近部署更多北約軍事裝備的藉口。

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