建設白酒生產基地、推進“東數西算”…國務院發佈支持貴州重磅文件

（觀察者網訊）1月26日，中國政府網發佈《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（以下簡稱《意見》）。“新時代”、“闖新路”與“支持”……這是一份光聽名字，就充滿挑戰與機遇的文件。

《意見》提出了推動“黔貨出山”、加快推進電價市場化改革、積極對接融入粵港澳大灣區建設、進一步完善“中國天眼”數據資源整合能力、加快推進“東數西算”工程、建設全國重要的白酒生產基地、支持建設本科層次職業學校、全面構建育兒友好型社會、研究放寬服務貿易市場準入限制措施等一系列重要措施，涉及貴州發展的方方面面，力爭“後發趕超”，“以敢闖敢幹的姿態在新時代西部大開發上闖出一條新路”。

這份9000字重磅文件信息量滿滿。往前推，中國、美國、英國和歐盟成員國等67個成員上月曆經4年談判，剛在世界貿易組織（WTO）達成一項促進服務貿易的“歷史性”協議。

今天（26日）晚間，貴州茅台則宣佈大動作，決定投資41.1億元實施“十四五”醬香酒習水同民壩一期建設項目。

《意見》截圖

數據顯示，貴州2021年地區生產總值完成1.96萬億元、增長8.1%，兩年平均增長6.3%、繼續保持在全國“第一方陣”。

貴州省長李炳軍近期作政府工作報告時提到，2022年，貴州地區生產總值目標突破2萬億元，增長7%左右，其中數字經濟、綠色經濟佔地區生產總值比重分別達到36%和46%左右。

國務院《意見》指出，西部大開發戰略實施以來，貴州經濟社會發展取得重大成就，脱貧攻堅任務如期完成，生態環境持續改善，高質量發展邁出新步伐。同時，貴州發展也面臨一些突出困難和問題。

在這份事關貴州發展的文件中，國務院給出了“西部大開發綜合改革示範區”、“鞏固拓展脱貧攻堅成果樣板區”、“內陸開放型經濟新高地”、“數字經濟發展創新區”和“生態文明建設先行區”這五個戰略定位，強調“發揮改革的先導和突破作用，大膽試、大膽闖、主動改”，“為推進西部大開發形成新格局探索路徑”，並分別設立了到2025年、2035年的發展目標。

《意見》為此提出的重要措施包括：

1.加快要素市場化配置改革，推動貴州建立健全城鄉統一的建設用地市場，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。加快推進電價市場化改革，研究完善“西電東送”電價形成機制。

2.深化國企國資改革，有序推進能源、礦產等行業競爭性環節市場化改革，穩妥推進白酒企業營銷體制改革。

3.支持廣東與貴州建立更加緊密的結對幫扶關係，打造東西部協作的典範。

4.大力發展現代山地特色高效農業，嚴格落實全省耕地保護任務與責任，推動“黔貨出山”。

5.支持貴州主動對標高標準經貿規則，積極參與區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）實施。加快發展跨境電商、外貿綜合服務、海外倉等新業態新模式。研究探索放寬特定服務領域自然人移動模式下的服務貿易市場準入限制措施。

6.暢通對內對外開放通道，推進相關鐵路、公路、航道、港口和機場建設。加大貴陽航空口岸開放力度，實施144小時過境免籤政策。

7.支持貴州積極對接融入粵港澳大灣區建設，探索“大灣區總部+貴州基地”、“大灣區研發+貴州製造”等合作模式，推動貴州深度融入長江經濟帶發展。

8.進一步完善“中國天眼”（FAST）數據資源整合能力，實施“科技入黔”，有序發展新能源汽車配套產業。

9.實施數字產業強鏈行動。推進國家大數據綜合試驗區和貴陽大數據科創城建設，加快推進“東數西算”工程，佈局建設主數據中心和備份數據中心，建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，打造面向全國的算力保障基地。支持貴陽大數據交易所建設，促進數據要素流通。建設國家大數據安全靶場，開展數據跨境傳輸安全管理試點。

10.支持貴州加大磷、鋁、錳、金、螢石、重晶石等資源綠色勘探開發利用，加快磷化工精細化、有色冶金高端化發展，打造全國重要的資源精深加工基地。

11.發揮赤水河流域醬香型白酒原產地和主產區優勢，建設全國重要的白酒生產基地。推進特色食品、中藥材精深加工產業發展，支持將符合要求的貴州苗藥等民族醫藥列入《中華人民共和國藥典》。

12.促進文化產業和旅遊產業繁榮發展，加強貴州紅色文化資源保護傳承弘揚，打造一批紅色旅遊精品線路。

13.推動職業院校與技工院校融合發展，支持建設本科層次職業學校。推進部屬高校結對幫扶貴州地方高校，鼓勵教育部直屬高校招生計劃增量向貴州適度傾斜。

14.擴大保障性租賃住房供給，制定基本養老服務清單，全面構建育兒友好型社會。

15.提高水安全保障和洪澇災害防治水平，有效解決長期困擾貴州發展的工程性缺水難題。

16.防範化解債務風險。嚴格政府投資項目管理，依法從嚴遏制新增隱性債務。按照市場化、法治化原則，在落實地方政府化債責任和不新增地方政府隱性債務的前提下，允許融資平台公司對符合條件的存量隱性債務，與金融機構協商採取適當的展期、債務重組等方式維持資金週轉。在確保債務風險可控的前提下，對貴州適度分配新增地方政府債務限額，支持符合條件的政府投資項目建設。

《意見》同時提到強化政策支持，依法依規賦予貴州更大改革自主權；並要求完善實施機制，國務院有關部門按照職責分工，國家發展改革委加強對本意見實施的跟蹤評估，重要情況及時向黨中央、國務院報告。

“貴州省要落實主體責任，大力弘揚團結奮進、拼搏創新、苦幹實幹、後發趕超的精神，完善工作機制，細化實施方案，明確工作分工，主動作為、大膽探索，以敢闖敢幹的姿態在新時代西部大開發上闖出一條新路。”

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