美國和北約就安全保障問題向俄羅斯遞交書面回覆
【文/觀察者網 熊超然】1月26日，美國和北約分別向俄羅斯遞交了有關雙邊安全保障草案的書面回覆。俄官員對此表示，有關回復不能令俄羅斯滿意，俄方不會接受，“華盛頓正走向直接對抗”。
此輪俄烏局勢拉鋸戰中，俄羅斯最看重的訴求莫過於“北約承諾不把烏克蘭等國納入其中”和“北約承諾不在俄周邊部署進攻性武器”。無論是去年12月俄美兩國領導人會談，還是今年1月初的“三連談”，俄方始終要求美國及北約作出明確保證。
據“今日俄羅斯”（RT）、《紐約時報》報道，俄副外長格魯什科26日晚應約會見美國駐俄大使沙利文，沙利文向俄方轉交了美國政府對俄此前提出的雙邊安全保障協議草案的書面回覆，但要求俄羅斯對其中具體內容保密。
美國國務卿布林肯表示，美方的回應“為俄羅斯選擇一條嚴肅的外交道路指明瞭方向”，他期待未來幾天同俄外長拉夫羅夫會談。而對於俄方最為關切的承諾，包括“北約不納入烏克蘭”等，布林肯透露，美方在這份書面回應中依舊沒有鬆口，給予俄方想要得到的保證。
同日，北約30個成員國也向俄羅斯提交了一份書面回應，也沒有就“不納入烏克蘭”這一問題作出妥協，同時還警告俄方“不要侵略”、“從烏克蘭撤軍”等等。RT指出，對於俄羅斯劃出的“紅線”，北約的態度是“拒絕”。
RT、《紐約時報》報道截圖
在俄烏局勢緊張之際，幾周來，俄羅斯一直堅持要求美國對其提出的安全要求做出書面回應，然後才會決定下一步的行動，同時聲稱，俄羅斯沒有“入侵”烏克蘭的計劃。
據RT報道，俄羅斯外交部26日晚間證實，俄副外長亞歷山大·格魯什科（Alexander Grushko）當天接見了美國駐俄大使約翰·沙利文（John Sullivan）。會談中沙利文向俄方轉交了美國政府對於此前俄羅斯提交的有關雙邊安全保障草案的書面回覆。不過，俄外交部這份簡短聲明中，並未説明文件的具體內容。
1月26日，美駐俄大使沙利文進入俄外交部遞交書面回覆 圖自美媒
RT指出，美國國務院要求俄方不要公開這份書面回應內容，而26日早些時候，俄羅斯外交部長拉夫羅夫在俄國家杜馬演講時説，俄外交部將會把“美方回信的核心內容”告知本國民眾。他解釋稱，一旦收到美方回應，外交部將與其他部門合作，向總統普京提出下一步措施的建議。
美媒《紐約時報》則報道了美方作出回應後的反應。美國國務卿布林肯26日在新聞發佈會上表示，美國的回應“為俄羅斯選擇一條嚴肅的外交道路指明瞭方向”。他希望，俄方官員閲讀了美方的這份書面文件後，能夠“準備好下一步行動”，並在未來幾天與拉夫羅夫會談。
布林肯表示，這份文件建議了雙方“在烏克蘭採取對等透明度的措施，以及增加對歐洲軍事演習信任度的措施”，同時，也提及了歐洲的核軍備控制問題。
當地時間1月21日，瑞士日內瓦，美國國務卿布林肯和俄羅斯外交部長拉夫羅夫舉行會談。圖自澎湃影像
過去數月，美國及其諸多盟友宣稱，俄羅斯在其與烏克蘭邊境附近集結了數萬人的兵力，這令他們感到大為震驚。而俄羅斯則多次明確表示，在一些問題上需要得到美國和北約作出的具有法律約束力的承諾。
2021年12月，俄羅斯外交部就與美國和其他西方國家開展安全保障對話發表聲明，要求美國和北約為排除北約進一步東擴的可能提供法律保障。同月，俄羅斯向美方提交了俄美安全保障條約草案和俄與北約成員國安全保障措施協議，內容包括要求排除北約進一步東擴、北約承諾不把烏克蘭等國納入北約等。
雖然美國要求俄羅斯對書面回應內容保密，但布林肯透露，雖然美國總統拜登和其他美國官員都表示，烏克蘭短期內加入北約的可能性很小，但美國並沒有考慮普京提出的要求，即排除烏克蘭未來加入北約的可能性。
當地時間2021年12月7日，美國總統拜登和俄羅斯總統普京舉行視頻會晤。圖自澎湃影像
“我們明確表示，我們致力於維護和捍衞一些核心原則，包括烏克蘭的主權和領土完整，以及各國選擇自己安全事務和聯盟的權利。”布林肯説道。
此外，俄羅斯還要求美國從歐洲撤走核武器，並從其周邊的北約成員國中撤出軍隊和武器。然而，美國也認為這些要求“不可能實現”。
布林肯強調，美方的回應是在與歐洲盟友密切磋商後製定的。他説：“在這些問題上，美國和我們的盟友及合作伙伴之間是公開的。”布林肯稱：“無論他們（俄羅斯）選擇外交對話的方式，還是決定重新對烏克蘭發動‘侵略’，我們都做好了準備。”但他並未透露下一步將對俄羅斯做些什麼。
針對美方的書面回覆，俄羅斯聯邦委員會（議會上院）國際事務委員會第一副主席扎巴羅夫説，美方的回覆不能令俄羅斯滿意，俄方對此不能接受，“華盛頓正走向直接對抗”。俄羅斯國家杜馬（議會下院）國際事務委員會第一副主席尼科諾夫表示，美方沒有在書面回覆中對俄方關切做出任何回應，這樣的回覆毫無意義。
而烏克蘭總統辦公室顧問米哈伊爾·波多利亞克（Mykhailo Podoliak）26日則對美國有線電視新聞網（CNN）表示，美國的書面回覆是一個“正確的戰略”（the right strategy），俄羅斯應當利用外交機會“避免出現負面的局面”。
波多利亞克説：“美國對俄羅斯的要求作出了全面、深思熟慮、真實且論證充分的回應，這是與烏克蘭以及其他歐洲夥伴協調一致的結果。”
據RT報道，同樣是在當地時間1月26日，北約也向俄羅斯作出了書面回應，這份由北約30個成員國共同認可的文件，是與美國的書面回應一起，由美國駐俄大使沙利文遞交給俄方的。
RT報道截圖
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）在當天晚間的新聞發佈會上表示，與美方回應一樣，北約對俄羅斯的回應也包含了有關軍備控制和軍事演習透明度等領域的具體談判建議，並提議重新開放北約與俄羅斯之間的聯絡處。
不過，斯托爾滕貝格聲稱，在“烏克蘭、格魯吉亞和其他前蘇聯加盟共和國可能加入北約”的問題上，北約“不會妥協”，因為這與該聯盟組織的“核心原則”相沖突。同時，他還警告稱，俄羅斯應避免針對北約成員國的“侵略”，並從烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦“撤軍”。
“政治解決問題仍然是可能的，但是，當然，俄羅斯必須有誠意。”斯托爾滕貝格堅稱，北約是一個“防禦性聯盟”，“不尋求對抗”，他反覆強調，北約“不能也不會在每個國家有權加入等原則上妥協”，這種決定完全取決於申請國和目前的30個北約成員國。
對於北約秘書長的這番表態，RT指出，北約是直接拒絕了俄羅斯所劃出的“紅線”。
此外，斯托爾滕貝格還提到了俄軍在烏克蘭邊境持續集結的態勢，以及俄羅斯和白俄羅斯即將舉行的聯合軍事演習，擔心對方“在演習的偽裝下”使用包括S400防空系統等尖端武器。他表示，北約已增派了一支由法國領導的5000人快速反應部隊，以進入戰備狀態，能夠快速部署，支持北約成員國。
26日早些時候，在俄羅斯收到書面回覆之前，俄羅斯外長拉夫羅夫在俄羅斯國家杜馬（議會下院）就外交政策發表演講時指出，如果西方針對俄羅斯提出的安全保障建議沒有建設性回覆，且繼續其“侵略路線”，那麼俄羅斯將採取必要對策。
在談到當前持續緊張的烏克蘭局勢時，拉夫羅夫表示，一些西方國家從烏克蘭撤離人員的同時，反而向烏克蘭輸送武器，這種行為正在引發“歇斯底里的軍事狂熱”。
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