沈逸：連阿富汗的救命錢都要算計，美國這是明搶啊！

【內容提要】

大家好，歡迎來到本期的《逸語道破》。

在2022年2月11日，一件令人氣憤的事情發生了。美國總統用總統行政令的方式，試圖劫掠阿富汗的核心資產。本期節目我們就來講講這件事情：

第一部分介紹被劫掠的對象，阿富汗的中央銀行有多少錢，這些錢是以什麼形式存在的，它的意義和作用是什麼。

根據路透社2021年8月18日的報道，阿富汗央行所擁有的錢，估值大體上在95億到100億美元之間。現在被盯上的是其中的70億美元。

有人可能看慣了一些比較大的數字，對這個數字有點不以為然。但事實上，根據世界銀行在2021年對阿富汗做的一個評估，它央行所擁有的資產大致上能夠覆蓋阿富汗15個月進口所需的錢。而根據世界銀行的評估標準，如果一個國家的央行所擁有的外匯儲備，或者通俗講它可以支配的資產能夠覆蓋3個月的進口，那就達到了最低安全標準。

我們由此就知道了一件事兒，這筆錢在一定程度上就是阿富汗的救命錢。如果這筆錢到不了塔利班手上，或者被一種力量控制了，那麼這種力量在一定程度上就掐住了阿富汗的大動脈。

第二部分我們來講一下，美國凍結資產是怎麼回事。

早在2021年8月18日，喀布爾重現“西貢時刻”那天，彭博社引用匿名的美國政府官員消息，宣佈美方已經凍結了阿富汗央行在美國的95億資產，包括在美聯儲的資產，以及在美國其他金融機構的資產。這次拜登總統籤的行政令，為什麼在媒體傳播當中鬧出了烏龍，因為大家都覺得很奇怪，你怎麼凍兩次呢？

如果我們看一看拜登的總統行政令，會看到他援引美國憲法和法律授予他作為總統的權利，意識到了這樣一個情況：

阿富汗存在人道主義危機，甚至它還可能進一步崩潰，而這種情況又對美國的國家安全和外交政策構成了不同尋常的威脅。保護美國金融機構在美國持有的阿富汗央行的某些資產，對解決這一緊急狀況和阿富汗人民的福祉至關重要。

同時他還意識到，恐怖主義受害者的代表都對這些財產提出了法定要求，所以他決定把這筆資產凍結。自行政令發佈之日起，包括美聯儲在內的任何美國金融機構在美國持有的阿富汗央行的資產和財產權益均被凍結，不得轉讓、支付、出口、撤回，或者以其他方式處理，除非另有規定。這裏的“另有規定”很微妙，潛台詞就是：凍結但可以備用。

各位，這是基於非常惡劣的一套邏輯的明搶啊。2月11日，美國白宮還發了Fact Sheet用來解釋拜登政府為什麼要這麼幹，用來證明阿富汗的情況很糟糕。大家想一想這事是誰導致的，是阿富汗人民嗎？美國在中間起了什麼作用？

一個強盜衝進了別人家裏，把主人暴打了一頓，扶持了一個傀儡，然後搶走了別人家的保險箱，美其名曰：“我家開銀行的，更加可靠，放我家！” 然後現在又説，你看那地方又破又爛，所以這保險箱不能還給你，我來幫你更好地用！

2021年11月9日，在阿富汗霍斯特省，一名女孩坐在援助物資旁。新華社發

下面我們講第三部分，這事兒有哪些具體的困難？對於美國來説意味着什麼？

2月11日白宮網站非常熱鬧，美國東部時間上午9點，他們開了一個Background Press Call，就兩個官員跟記者去聊這事兒。

我給大家念一段話：

I want to say to be very clear that this is what we are talking about today is a process step and a step in a process that might lead to the unlocking of these funds for the benefits of Afghan people.

也就是説：我們正處在一個步驟過程當中，最終會導致資金解凍，而解凍是為了造福阿富汗人民。

然後沒多久，他説Just to emphasize again，this is step for what in a process.

為什麼要反覆強調這一點呢？因為他一定要避免別人產生一種印象，就是美國政府事實上可以通過美聯儲去任意支配這比錢。為什麼？因為這會摧毀美國金融體系的可信度，懂行的人在這方面會非常敏感，對這事會非常謹慎和小心地進行表達。

他後面接着説，我們將利用接下來幾個月的時間，通過法院去設立一個信託基金，通過這個第三方信託基金對這筆資產進行管理，以保障這筆錢能造福於阿富汗人民的利益。

通過巧妙的表達和一系列技術性操作，搶劫行動似乎合法化了。論述中，發言官員還扯上了9·11的受害者需要索賠的問題。記者就直接問他：“你為什麼要讓阿富汗民眾支付代價？” 然後他直接説：“你知道正如剛才我説的，我們有一個眾所周知的獨立的司法機構。” 意思是，這事你找法院，別來找我。

這是美國劫掠史上的新一步，有可能會成為一大步。為什麼？因為美國金融系統核心遊戲規則之一，就是政府的信用和聲譽是否繼續可靠。如果你美國是一個可以隨意剝奪他國央行持有資產的國家，那你是不值得全世界信任的。

但是美國現在確實很窮，用各種明目讓資本流向美國，甚至不惜搶阿富汗這樣國家的救命錢。為了一種非常扭曲的、自私的計算，美國做出了摧毀和動搖它所主導、建立起來的國際秩序根基的瘋狂之舉。

也許今天的美國仍然能搞出非常酷炫的科技，也許今天的美國仍然可以在幾千公里之外發動一場局部戰爭，但這樣的一個國家在任何意義上都不配被稱為國際體系的領導者，不再是國際秩序的創立者和維護者。

在阿富汗問題上，美國很明顯不僅要卡死阿富汗央行這部分錢，而且絕對不會允許阿富汗去動國際特別提款權。它要在經濟上絞殺塔利班政權，為此它甚至有可能會不惜把整個阿富汗變成一個恐怖主義的集訓地。我不是掌握了35億嗎，我撒出去，把人重新放進去，把物資重新放進去……順帶還能在周邊搞一些負面的外溢。以前這種想象可能只是小説的腳本，但現在隨着美國的精英建制派再一次刷新底線，我們不能説這只是一種想象了。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。