不要美國給的5億美元“禮物”，尼泊爾首都爆發抗議

【文/觀察者網 劉程輝】在巨大的爭議聲中，尼泊爾政府20日向議會提交了一份來自美國的5億美元援助協議——“千年挑戰計劃”協議（MCC），在首都加德滿都引發了數百名抗議者和警方暴力衝突。數年來，這項協議在尼泊爾引發的爭論從未停止，在反對者看來，這項“援助”是美國“印太戰略”的一部分，不僅有違尼泊爾法律，更有損國家主權。眼見協議受阻，美國也曾多次威逼利誘，試圖強迫尼方吞下自己的這份“心意”。

據美聯社（AP）20日報道，尼泊爾通訊和信息技術部長賈南德拉·巴哈杜爾·卡爾基（Gyanendra Bahadur Karki）20日上午頂着反對派的阻撓，向議會提交了這份5億美元的美國援助協議，隨後企業諮詢委員會決定將這項協議列入眾議院的議事日程。

美聯社：尼泊爾議會在激烈的抗議聲中商討美國援助

卡爾基部長稱，這項協議是發展國家社會經濟的“重要工具”，由於所有其他先決條件都已滿足，尼泊爾3000萬人口中的2400萬人將從中受益。

19日晚，美國駐尼泊爾大使館發表過一份聲明鼓動稱，這筆資金是“美國人民的禮物，是我們兩國之間的夥伴關係，將為尼泊爾帶來就業機會和基礎設施，並改善尼泊爾人的生活”，“這將是尼泊爾作為一個主權國家自己作出的決定。”

不過，尼泊爾民眾似乎並沒怎麼喜歡這個“禮物”。就在這項協議正式提交國會同一天，加德滿都爆發了規模達數百人的大規模抗議，人們高舉標語，焚燒物品，發泄着對這份協議的不滿。在現場視頻中，一些抗議者試圖衝破警方設置的鐵絲網路障，並向防暴警察投擲石塊，不時傳出人們的叫喊和物體撞擊的砰砰聲響。警察則用警棍、催淚彈和水槍反擊抗議者，報道稱雙方都有人受傷。

社交媒體上傳出的抗議現場視頻圖片

“千年挑戰計劃”協議（MCC），是由時任美國前總統喬治·W·布什在美洲開發銀行2002年3月召開的一次會議上呼籲制訂的一項發展契約，“通過提供發展援助同時實現對富國和窮國的責任”，尼泊爾正是參與國之一。

2017年9月，尼泊爾與美國簽署了MCC協議。根據協議內容，美方計劃向尼泊爾捐款5億美元，用於推進該國的輸電線路建設和道路養護工程。根據政府官員的説法，這筆撥款不必償還，而且不附帶任何條件。

然而，包括尼泊爾共產黨（毛主義中心）、尼泊爾共產黨（統一社會主義者）在內的諸多反對者認為，這項協議將破壞尼泊爾的法律和主權，一些條款凌駕於本國法律之上，項目還存在監督不足的弊端。他們強調，美方此舉只是其“印太戰略”的一部分，可能還會把美軍帶到這片土地。還有人直言，“尼泊爾的主權僅僅價值5億美元”。

正是在各方拉扯中，這項協議在尼泊爾一卡就是4年，而美國人也等不及了。

去年11月，美國負責南亞和中亞事務的助理國務卿唐納德·盧、副助理國務卿凱利·凱德林先後造訪尼泊爾並施壓，要求儘快通過這項援助，否則美國將把這筆資金撥給其他人。

就在這個月，美國再度劃下最後期限，勒令尼泊爾須在2月28日之前決定是否審議通過兩國“千年挑戰計劃”協議，否則將影響美尼外交關係。

16日，反對協議的尼共（毛主義中心）強調，若各方未能就此達成共識，該黨可能將退出聯合政府。17日，尼泊爾總理德烏帕一場新聞發佈會上頗為無奈地表示，這項協議“可能通得過，也可能通不過……我也不知道。”“我已經盡力了，無論結果如何，我們都必須接受。”

我國外交部發言人汪文斌18日表示，中方歡迎國際社會同尼泊爾開展發展合作，為尼經濟增長和民生改善貢獻力量，但應當充分尊重尼人民的意願，不應附加任何政治條件。我們反對脅迫外交，反對為了自身目的損害尼主權和利益。

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