一號文件：嚴打侵害農村婦女兒童人身權利行為，防範家族宗族勢力侵蝕基層政權

（觀察者網訊）2月22日，《中共中央 國務院關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件正式發佈。這也是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。

今年的文件要求“防範黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響”，這是時隔十二年，一號文件再次關注農村家族、宗族的勢力對基層公共事務的影響。

文件還強調，要依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。

文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，紮實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

今年的文件要求突出實效改進鄉村治理。切實維護農村社會平安穩定。推進更高水平的平安法治鄉村建設。創建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態化開展掃黑除惡鬥爭，持續打擊“村霸”。**防範黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。**加強農村法治宣傳教育。加強基層社會心理服務和危機干預，構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農村宗教工作力量。統籌推進應急管理與鄉村治理資源整合，加快推進農村應急廣播主動發佈終端建設，指導做好人員緊急轉移避險工作。開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理，依法嚴厲打擊農村製售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農業綜合行政執法能力建設。落實基層醫療衞生機構疾病預防控制責任。健全農村新冠肺炎疫情常態化防控工作體系，嚴格落實聯防聯控、羣防羣控措施。

通過對比近五年內的中央一號文件發現，今年的文件在維護農村社會平安穩定方面花了較多筆墨。其中提及“防範黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響”，這是自2010年中央一號文件之後，時隔十二年，文件再次關注農村家族、宗族的勢力對基層公共事務的影響。

2010年中央一號文件指出，應加強對村黨支部、村委會換屆選舉的領導和指導，嚴肅查處拉票、賄選等行為，確保選舉平穩有序，防範和制止利用宗教、宗族等勢力干預農村公共事務。

2010年中央一號文件截圖

關注家族宗族勢力等對農村基層政權的影響，在去年2月全國多地的村（社區）“兩委”換屆時也有所體現。

當時，為防範和整治“村霸”等黑惡勢力、宗族勢力滲透基層政權，爭當村（社區）幹部或扶植代理人，干擾影響換屆選舉，各地紀委監委認真貫徹落實《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》要求，強化監督嚴抓選風選紀，確保村（社區）組織換屆平穩有序。

除此之外，在提及矛盾糾紛化解機制時，文件更是關注到心理服務，首提“加強基層社會心理服務和危機干預，構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制”。

對比發現，農村應急廣播也是首次被提及，今年的文件指出，“加快推進農村應急廣播主動發佈終端建設，指導做好人員緊急轉移避險工作”。且就防範應對農業重大災害給予了更多的關注，詳細的描述了具體的應對策略。強調“加強中長期氣候變化對農業影響研究”。

文件再次重提了2020年中央一號文件提出的“嚴厲打擊侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為”，不過在用詞上，今年的文件將“侵犯”改為了“侵害”。

2020年中央一號文件截圖

而就幾乎每年必提的大豆、油料問題，在2022年中央一號文件中也佔據了更大的篇幅，強調了大力實施大豆和油料產能提升工程。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。