俄羅斯表示將強烈回應美方制裁

【編譯/觀察者網 陳思佳】針對俄羅斯承認烏東地區獨立，美國、英國等西方國家先後宣佈對俄製裁措施。歐盟也在當地時間2月23日通過一攬子制裁措施，宣佈對俄羅斯發起政治和金融制裁，並對頓巴斯兩個“共和國”實施經濟制裁。

對於美國等西方國家的施壓，俄外交部則發出強硬表態。據“今日俄羅斯”報道，俄外交部23日發表聲明警告説，將以“強有力、不一定對等，但經過深思熟慮的方式”對制裁做出回應，對於美方來説，會是“精準和感受得到的回應”。

聲明強調，俄方已經證明，它有能力將制裁的影響“降至最低”，如果美國希望通過制裁“動搖俄羅斯捍衞自身利益的決心”，那麼其目的“永遠都不會得逞”。

“今日俄羅斯”報道截圖

西方國家相繼宣佈對俄製裁

歐盟在當地時間23日晚間公佈了對俄羅斯制裁的名單。根據歐盟理事會網站發佈的公報，歐盟將對投票支持承認頓巴斯兩個“共和國”的351名俄國家杜馬議員，及27名“在破壞烏克蘭領土主權方面發揮作用”的重要人員和實體實施制裁，禁止他們入境歐盟並凍結其在歐盟司法管轄範圍內的財產。

歐盟理事會宣佈對俄羅斯實施制裁

歐盟發佈的制裁名單顯示，俄羅斯國防部長紹伊古、外交部發言人扎哈羅娃、副總理胡斯努林、副總理格里戈連科、陸軍總司令薩柳科夫、海軍總司令葉夫梅諾夫、空天軍總司令蘇羅維金等俄政府、軍方高級官員均被列為制裁對象。俄總統普京暫不在此次名單之列。

在金融制裁方面，歐盟將禁止向俄羅斯政府和中央銀行提供資金，限制俄羅斯政府進入歐盟資本市場和金融市場及接受相關服務。

歐盟同時還宣佈對頓巴斯兩個“共和國”實施制裁，禁止來自兩地的貨物進口，限制與一些經濟領域相關的貿易和投資，限制向兩地出口某些商品和技術，並禁止兩地的旅遊服務。

在聲明的最後，歐盟敦促俄羅斯撤銷對“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的承認，呼籲其重返諾曼底模式及烏克蘭問題三方聯絡小組的談判。歐盟還聲稱，隨時準備在“必要時”採取更廣泛的政治和經濟制裁。

英國和美國此前已公佈了對俄羅斯的首輪制裁措施，主要針對俄金融機構及多名政府官員或寡頭。

美國總統拜登22日宣佈，美國將對俄羅斯大型金融機構，俄羅斯國家開發銀行（Vnesheconombank）和俄羅斯工業通訊銀行（Promsvyazbank）及其子公司實施“全面封鎖”，禁止美國個人與企業與其進行任何交易。

美國還將擴大主權債務禁令，限制美國個人與企業參與俄央行、俄國家財富基金會和俄財政部發行的新債券的二級市場，從而“切斷俄羅斯政府一個關鍵籌款渠道”。

此外，拜登還宣佈對5名俄羅斯高級官員及其家庭成員實施制裁，包括俄聯邦安全局局長博爾特尼科夫和其兒子，俄總統辦公廳第一副主任基裏延科和其兒子，及俄羅斯工業通訊銀行首席執行官弗拉德科夫。

當地時間23日，拜登又發表聲明稱，美國和德國經過進一步磋商後，將確保“北溪-2”天然氣管道項目不再繼續推進。拜登已指示美國政府對“北溪-2”運營公司及其高管實施制裁。

拜登22日就烏克蘭局勢發表講話，宣佈對俄羅斯實施制裁 圖自澎湃影像

英國首相約翰遜則在22日宣佈，英國及其盟友將對俄羅斯5家銀行實施制裁，並對3名俄羅斯寡頭根納季·季姆琴科、鮑里斯·羅滕貝格和伊戈爾·羅滕貝格實施制裁。此外，日本、加拿大、澳大利亞等國也都宣佈對俄實施制裁。

俄方：將以“強有力、不一定對等”的方式做出回應

俄羅斯外交部23日發表聲明説，針對美國實施的制裁，俄方將作出強烈回應。俄方反制措施不一定對等，但對於美方來説會是“精準”且“感受得到”的回應。 同時，俄方對在相互尊重、平等和考慮彼此利益的基礎上開展外交保持開放態度。

聲明表示，美國政府始終試圖通過制裁改變俄羅斯的方針路線。美國多年來阻礙俄羅斯經濟發展的努力顯然是徒勞的，但它依然條件反射般地操弄起限制性手段，而手段本身既毫無成效，且有損美國自身利益。俄羅斯已經證明，自身有能力將制裁的損害降到最低。制裁壓力也無法影響俄羅斯堅定捍衞自身利益的決心。

聲明認為，美國的外交政策被單極世界的思維定式所俘虜，錯誤地認為美國仍有權利和能力向所有國家強加自己認定的國際秩序的規則。在美國外交可使用的“武器”裏，除了訛詐、恐嚇和威脅別無他法，而這對俄羅斯起不到任何作用。

有俄羅斯官員也對俄媒表示，俄方有能力承受美英等國家制裁帶來的影響。俄《消息報》23日援引國家杜馬工業和貿易委員會主席古特耶夫的話稱，西方的制裁雖然敏感，但不會對俄經濟穩定構成威脅。

“銀行、電子支付系統等的測試都在進行……打破所有紀錄的能源價格將構成俄預算額外收入部分。我們會有盈餘，從經濟穩定的角度看，我認為沒有任何問題。”古特耶夫説。

當地時間21日，俄羅斯總統普京簽署法令，宣佈承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，並簽署俄羅斯與這兩個“共和國”的友好合作互助條約。俄聯邦委員會22日又授權普京在俄羅斯境外部署武裝力量，“保障頓巴斯地區和平”。

據俄羅斯衞星通訊社報道，對於俄方此舉，俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈23日在聯合國大會上發言説，這是烏克蘭當局長期破壞明斯克協議導致的直接結果，俄方確信局勢已經“無可救藥”，因此決定承認頓巴斯兩個“共和國”獨立。

“我們確信局勢已經無可救藥，才決定承認頓巴斯地區獨立。他們的生存權遭到踐踏，俄羅斯無法對400萬頓巴斯人民的命運袖手旁觀。”涅邊賈説，“因承認頓巴斯獨立而批評俄羅斯，是對頓涅茨克和盧甘斯克人民的生命置之不顧，衝突爆發8年來，基輔當局和西方一直都是這種態度。”

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈23日在聯大發言 圖自澎湃影像

西方媒體：若想真正打擊俄羅斯“痛處”，西方自身利益必然跟着受損

在一些外媒看來，西方國家此次實施制裁的力度其實並不像此前預期一樣激烈。美國彭博社23日指出，美國及其盟友沒有用一攬子制裁措施全面打擊俄羅斯頂級銀行，也沒有“切斷”俄羅斯與全球金融體系的聯繫，更沒有針對俄總統普京本人。第一輪“相對温和”的制裁，只是讓市場“聳了聳肩”。

英國《經濟學人》分析稱，西方國家現在面對的困難是如何調整“應對措施”。西方顯然希望向俄羅斯展示自己的“決心”，維持西方國家間的團結，對所謂“全面入侵”保持威懾，同時又為尋求外交解決留下適當的空間。

西方國家此前承諾，如果俄羅斯“入侵”烏克蘭，將做出“大規模”回應。該報認為，當前美英等國的制裁措施顯然還沒有達到這個程度，未來的措施很大程度上取決於普京對兩個“共和國”的承認是一個目的，還是“更大範圍戰爭的一步”。

美國有線電視新聞網（CNN）發文稱，要想真正打擊俄羅斯的“痛處”，必然會損害西方國家自己的利益。俄羅斯是主要的石油和天然氣生產國，歐盟三分之一的天然氣供應都要依賴俄羅斯。

拜登自己在22日的講話中也承認，如果繼續擴大制裁，美國也會不可避免地受到影響，“我們需要承認，‘捍衞自由’也會給美國帶來成本。”

CNN指出，西方對俄羅斯最有效的制裁辦法就是直接切斷油氣供應，但此舉必然導致油氣價格飆升，而這顯然是西方領導人難以接受的結果。因此德國配合美國的行動，宣佈取消對“北溪-2”天然氣管道的認證，才會引起全世界的關注。這可能給歐洲消費者帶來更多痛苦。

德國境內的“北溪-2”管道 圖自澎湃影像

俄聯邦安全委員會副主席梅德韋傑夫22日在社交媒體上發文嘲諷德國此舉，“歡迎來到一個美麗新世界，在這裏，歐洲人很快就要為每立方千米天然氣支付2000歐元！”英媒稱，目前現貨市場的天然氣價格約為每千立方米900美元（約合797歐元）。

“俄烏危機升級引發全球經濟風險。”美國《華爾街日報》稱，全球經濟此前已飽受供應鏈困境和通貨膨脹影響，儘管俄烏在全球經濟產出中佔比不高，但石油、天然氣等大宗商品價格已在助長全球通脹。如果來自俄烏的供應出現損失，就有可能拖累經濟產出，尤其可能直接衝擊歐洲。

中方：制裁不能解決烏克蘭問題

對於中方是否會對俄羅斯實施制裁，外交部發言人華春瑩在23日的例行記者會上表示，這一問題顯然是對中國政府政策缺乏基本的瞭解。中國政府的立場是，我們認為制裁從來都不是解決問題的根本有效途徑，中方一貫反對任何非法的單邊制裁。

根據美國財政部公佈的數據，在過去20年裏，美國實施的制裁數量比以前增長了10倍，美國上一屆總統任期內實施的制裁高達3800多項，也就是説平均每天都要3次揮舞着制裁的大棒。

“2011年以來，美國對俄羅斯實施的制裁已經超過100多次，但是大家可以心平氣和地想一想或者討論一下，美方的制裁解決問題了嗎？世界因為美方的制裁變得更好了嗎？烏克蘭的問題會由於美方對俄羅斯實施制裁而自然而然得到解決嗎？歐洲的安全會由於美方對俄製裁而變得更有保障嗎？”華春瑩反問道。

華春瑩表示，我們希望有關方面能夠認真思考，還是應該努力去通過對話和協商來解決問題。我還想指出，美國等一些國家的單邊非法制裁已經給相關國家的經濟和民生造成了嚴重的困難，美方在處理烏克蘭問題和對俄關係時，不得損害中方和其他方面的正當權益。

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