於洪君：烏東問題嚴峻而複雜，相關各方應三思而後行

【文/觀察者網專欄作者 於洪君】

自2月21日，俄羅斯總統普京正式承認烏克蘭東部頓巴斯地區“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯人民共和國”為獨立國家以來，烏克蘭局勢或迎來關鍵拐點。

今天凌晨起，烏克蘭開始實施為期30天的全國緊急狀態。拜登除了對俄羅斯兩家銀行和部分官員實施制裁外，再次追加了針對“北溪-2”天然氣管道項目的制裁。歐盟以及英加日澳等西方國家紛紛表示譴責，並且陸續宣佈對俄羅斯實行經濟制裁。

俄羅斯同以美國為首的西方國家的關係，呈現冷戰結束以來最為緊張的嚴峻局面。歐洲地緣政治環境和整個世界的安全形勢，面臨1962年古巴導彈危機以來未曾有過的巨大風險和挑戰。

加拿大總理特魯多宣佈對俄實施經濟制裁。圖片來源:視覺中國

**第一點，東烏克蘭問題發展到今天這個局面，有着極為深刻和無法忽視的歷史原因。**普京總統去年6月發表的有關俄烏關係的長篇文章，特別是他日前發表的有關此次行動的電視演講，特別強調了俄烏關係緊張和激化的歷史因素。在他看來，俄羅斯人佔多數的東烏克蘭地區，歷史上就是俄羅斯的一部分。烏克蘭是1917年革命發生後人為製造出來的一個國家。事實也的確如此。在東烏克蘭，尤其是頓巴斯地區，民眾的文化底藴、思維方式和生活習俗，帶有非常強烈的俄羅斯屬性。

**第二點，蘇聯解體以後，上述兩個共和國所在的頓巴斯地區，成了主權獨立國家新烏克蘭的一部分。**但不幸地是，在民族主義情緒急劇升温的大背景下，西部地區的烏克蘭人對本國東部地區的“俄羅斯人”疑心重重。

作為中央政權的基輔當局，一直沒有處理好東西部地區關係問題。東烏克蘭地區與俄羅斯相互接壤和往來密切的六個州，對烏克蘭的國家認同感不斷下降，帶着土地迴歸俄羅斯的意願不斷增強。克里米亞半島和頓巴斯地區頓涅茨克和盧甘斯克兩個州，尤其如此。

2014年基輔政局大亂，烏克蘭爆發全面危機。自認為遭受歧視，因而無法融入烏克蘭這個新國家的東部地區，分離主義運動迅猛興起。俄羅斯以克里米亞“全民公決”結果為依據，果斷“收回”歷史上曾經屬於俄羅斯，上世紀50年代劃歸烏克蘭，蘇聯解體後成為烏克蘭一個自治共和國的克里米亞半島。頓涅茨克和盧甘斯克兩個州，則走上武裝分立的道路，分別宣佈成立“人民共和國”。

聚焦俄烏緊張局勢中流落途中的難民。圖片來源：視覺中國

這裏需要補充的是，蘇聯解體後，獨立建國的日子都不好過。不但烏克蘭，就連俄羅斯也非常困難。但總體上説，俄羅斯的經濟發展水平和社會保障程度，總要好於烏克蘭。而且，俄烏雙方的差距越來越大。這對烏東地區分離主義情緒的產生和蔓延，客觀上起到了很大的助推作用。來自俄羅斯的民族主義組織和團體，長期在烏東地區開展活動。這也是烏東地區，首先是克里米亞半島和頓巴斯地區與烏克蘭中央政權分道揚鑣的一個重要因素。

**第三點是外部因素。**蘇聯解體後，美國和西方勢力千方百計插手烏克蘭內部事務，甚至不惜製造“顏色革命”。他們一方面挑撥破壞烏克蘭與俄羅斯的關係，另一方面不遺餘力地拉攏烏克蘭加入北約和歐盟。雖然俄羅斯全力阻止，烏克蘭“加盟入約”沒有成功，但美國西方一直以此為誘餌，唆使烏克蘭極端民族主義勢力和激進民主派不斷加大反俄仇俄喧囂。這就進一步加劇了東烏地區俄族民眾對基輔政府的不信任感。

2014年烏克蘭發生多起仇殺俄族居民的惡性事件，成為頓巴斯兩個州揭竿而起的直接原因之一。現在有種説法，即西方是烏克蘭困局的始作俑者，是烏東地區危機的真正推手。這個觀點並非沒有道理。美國、北約和歐盟對烏俄關係的激化，對烏克蘭的分裂負有不可推卸的歷史責任。

**總之，歷史原因和現實原因、內部原因和外部原因相互交織，彼此牽動，導致烏克蘭四分五裂。**從某種意義上，烏克蘭已經陷入國已不國的慘痛境地。東部地區不可避免地出現了人道主義危機和災難，而俄羅斯出於對自身安全考慮，出於對鄰國內胞命運的擔憂，通過多種方式出面干預，這是自然而然的，也是無法避免的。

俄羅斯維和部隊挺進頓巴斯，西方關於俄羅斯即將入侵烏克蘭的預言似乎得到驗證。而此前一天，俄駐美大使還説，頓巴斯是烏克蘭的一部分。俄羅斯其他一些權威人士也有類似表態。美國和西方國家指責俄羅斯釋放相互矛盾的信息，抨擊俄羅斯背棄承諾、不守信用。這也不難理解。美國和西方有他們自已的價值觀，有他們自以為是的評判標準和話語體系。

我們要注意的是，俄羅斯此次行動不是權宜之計，不是衝動之舉，不是為對抗美國和西方輿論戰而採取的報復行動。這是俄羅斯針對世界格局和周邊環境曲折變化做出的深思熟慮的戰略性安排。

聯繫2008年俄羅斯針對格魯吉亞、2014年針對克里米亞採取的行動，可以説，俄羅斯目前的舉動，看似意外，實際並不突然。換言之，俄羅斯此舉符合其國家戰略，符合其一貫做法，也符合其民族性格。

無論美國和西方説什麼，只要時機成熟，俄羅斯總要按照自己的意志採取行動。國際社會，包括我們，都需要充分認識和了解當代俄羅斯的利益觀、安全觀和秩序觀。這一點非常重要。

在俄羅斯與美國等西方國家圍繞烏克蘭問題展開的這場大博弈中，目前俄羅斯掌握了主動權，處於進攻一方。在維護和擴大自身安全利益方面，俄羅斯在東烏步步推進。美國、歐盟和北約被迫消極回應，他們不敢與俄羅斯進行軍事對抗，明確表示不會為烏克蘭出兵，只能提供軍事和經濟援助。

基輔當局似乎也意識到，弱不禁風的烏克蘭不但無力“恢復”其領土完整，甚至可能成為“棄子”，因而一直在緩和氣氛，避免與俄羅斯全面攤牌。烏俄之間通過政治與外交手段，藉助國際調停機制解決紛爭，渠道並未關閉。

當然，美國、歐盟和北約不甘示弱，正在加大對俄製裁力度。對此，俄羅斯早已領教，此次又做了反覆權衡，有了充分準備。無論新的制裁對俄方造成多大傷害，俄羅斯都不會後退半步。俄羅斯的終極目的就是要迫使美國和西方重新考慮歐洲安全問題，在滿足俄方安全利益的前提下，維護地區戰略穩定，重構全球安全秩序。

目前，美國、歐盟和北約還在不斷協調立場。聯合國秘書長古特雷斯也發表了措詞謹慎的聲明，要求各方回到聯合國確認的解決東烏問題的《明斯克協議》的立場上來。實際上，正中俄羅斯所説，正是由於《明斯克協議》履遭破壞，東烏危機才發展到今天這個地步。

古特雷斯就烏克蘭局勢最新表態：呼籲立即停火，避免激化局面的言行。圖片來源：環球網

現在看，法國總統日前積極推動的美俄首腦會晤，已經無法舉行。美俄外長會也沒有可能了。各方外交博弈的戰場，已經轉移到聯合國和各種多邊場合。王毅外長、中國駐聯合國代表、中國外交部發言人已經明確表達了中方在烏克蘭問題上的一貫原則和立場。我們要警惕美國和西方國家借東烏問題抹黑中國，要堅決反擊任何歪曲詆譭中國正義立場的有害言論，要防止別有用心的勢力離間和破壞中俄關系以及中烏關係。

在當前事態仍在持續發展、未來走勢很不明朗、美國竟然把國防準備提升到第三級的嚴峻形勢下，我們還要為應對東烏危機進一步惡化、俄羅斯與美西方的對抗進一步升級做好各種準備，甚至還要為地區性軍事衝突引發更大規模戰亂、世界大變局演化為全球大亂局、中華民族全面復興進程意外受阻而進行充分準備。

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