世界銀行前行長佐利克：美中需要“新上海公報”

（觀察者網訊）今年是尼克松總統訪華暨《上海公報》簽署50週年。50年前的2月27日，中美簽署《上海公報》，這也是中美簽署的第一個聯合公報。

“美中關係的未來在於1972年。”50年後的2月27日，美國前貿易代表、世界銀行前行長羅伯特·佐利克（Robert Zoellick）在彭博社發表署名文章稱，中美需要新《上海公報》。

世界銀行前行長羅伯特·佐利克署名文章：美中關係的未來在於1972年

“國際公報通常是平淡的，包括善意的聲明，對協議的讚美，以及對分歧的模糊措辭。但《上海公報》顛覆了這種做法。”

開頭，文章回憶《上海公報》簽訂時的情形，稱：“當時，基辛格給了中國一份沉悶的草案，但遭到了周恩來的反駁。周恩來説，兩國存在重大分歧，他們應該誠實地承認這些分歧。後來，基辛格回憶説，驚訝過後，他對這種既能謀求共識又能保護雙方免受國內強硬派攻擊的新方法感到温暖。”

世行前行長佐立克

文章稱，基辛格回憶説，在意識形態和國際事務上的觀點上，中美一大半是衝突的，但“很奇怪，分歧賦予了雙方一致同意的那些話題更大的意義。” 基辛格説，同樣重要的是，該文件提供了“未來十年中美關係的路線圖”。

“相比之下，在過去的十年裏，美國和中國已經降到了相互敵視、對抗和不信任的地步，令人沮喪。”文章稱，然而，今天的敵意無法與1972年相比，當時中國是一個毫不掩飾的敵人，是美國戰時敵方的物資供應國，是美國領導的秩序的反對者。

因此，文章提出，新的談判不應旨在恢復舊的糾葛，而應承認並管控分歧，通過威懾建立安全，確定共同利益並探索可能的合作。而舊的《上海公報》提供了一個寶貴的出發點。雙方都表示，“雙方都不應該在亞太地區尋求霸權”。雙方都呼籲“尊重所有國家的主權和領土完整”和“不侵犯其他國家”。

50年後，文章稱，華盛頓和北京需要更新。美國可以推廣裏根的原則，即“核戰爭永遠不可能贏，也決不能打”。對關鍵網絡基礎設施的攻擊也是如此；兩國在防止大規模殺傷性武器和防止先進導彈技術的擴散方面有共同的利益；此外，兩國都應提出如何實現從化石燃料向淨零碳排放承諾的過渡。

“雙方還需要貿易互惠的規則。”文章指出，美國前總統特朗普與中國的貿易協議未能增加出口，它只是增加了成本，提高了價格，浪費了機會。若中國降低關税，同時在知識產權保護、技術轉讓等方面採取措施，那華盛頓也可提出降低關税。

此外，文章稱，目前，中美在台灣問題上爭吵不休。但美國可以借鑑1972年、1979年和1982年的公報，因為拜登已經承諾不會推翻過去的政策。當時，前總統里根承諾不推行“兩個中國”或“一中一台”的政策。

文章總結稱，中美兩國是世界上最大的兩個經濟體，在確保全球增長、韌性和發展方面存在共同利益。新《上海公報》應該照亮一條與中國既追求競爭又追求共存的道路。

2月28日，國務委員兼外長王毅也在“上海公報”發表50週年紀念大會上發表了視頻講話。王毅表示，中美關係的主流應當是合作，以競爭來定義是以偏概全。即使是競爭，也要有邊界，基於公平公認的國際規則，既讓本國更快更強，也讓各國更加團結，一起向未來。即使有競爭，也應該比一比誰能把自己的國家治理得更好，誰能為這個世界做出更多貢獻。

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