聯合國大會緊急特別會議通過烏克蘭局勢決議草案，中國投票棄權

當地時間3月2日，聯合國大會第11次緊急特別會議（ESS，Emergency Special Session）成員進行投票表決，通過了由烏克蘭等聯合國96個會員國共同提出的題為“對烏克蘭的侵略”的決議草案，要求俄羅斯立即停止對烏克蘭使用武力並將其所有軍事力量從烏克蘭領土撤出。

這份草案獲得了141票贊成票，中國、印度、古巴、哈薩克斯坦、亞美尼亞等35個國家投了棄權票，俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮、敍利亞和厄立特里亞5個國家投了反對票。

中國常駐聯合國代表張軍在投票後的解釋性發言中表示，烏克蘭局勢仍在急劇變化，形勢發展令人痛心。中方在烏克蘭問題上的基本立場是一貫、明確的。我們始終主張尊重各國主權和領土完整，根據聯合國憲章宗旨和原則和平解決國際爭端。當前最重要的是儘可能緩解現地局勢，避免衝突升級甚至失控。俄羅斯同烏克蘭已經舉行首輪談判，儘管存在分歧，雙方都表現出繼續推進談判的意願。我們對此表示歡迎。面對十分複雜敏感的形勢，中方再次呼籲國際社會堅持政治解決大方向，為當事方直接對話談判創造有利氛圍和條件。

張軍説，聯合國和有關各方採取的任何行動，都要以地區和平穩定為重，以各方普遍安全為重，為緊張局勢降温、推動外交解決起到正面作用。遺憾的是，剛才提交本次緊急特別聯大表決的這項決議草案，事先沒有在全體會員國範圍內進行充分磋商，沒有全面考慮當前危機背後的歷史經緯和複雜矛盾，沒有強調安全不可分割原則的重要性，也沒有突出推動政治解決、加大外交努力的緊迫性。這些都與中方一貫堅持的立場主張不符，我們不得不對決議草案投了棄權票。

張軍重申，烏克蘭危機的最終解決，還是要摒棄冷戰思維，摒棄以損害他國安全為代價維護自身安全的邏輯，摒棄以擴張軍事集團謀求地區安全的做法，要在重視和尊重各國合理安全關切基礎上，通過談判形成均衡、有效、可持續的歐洲安全機制。一味施壓制裁，製造分裂對抗，只會導致局面更加複雜，使危機消極影響迅速外溢，甚至波及更多國家。我們呼籲國際社會本着負責任態度，推動有關各方盡快回到政治解決的軌道上來，通過對話協商尋求烏克蘭問題的全面解決。中方願繼續為此發揮建設性作用。

2月25日，聯合國安理會曾就美國及阿爾巴尼亞提交的烏克蘭局勢決議草案進行投票，由於常任理事國俄羅斯反對，該決議草案遭否決。隨後2月27日，安理會投票決定，要求聯合國大會召開緊急特別會議。聯大決議與先前安理會遭否決草案相比，除要求俄羅斯“立即、徹底、無條件”從烏克蘭撤軍外，還加入了針對白俄羅斯的相關條文。

在投票表決前，從2月28日開始，第76屆聯大主席沙希德、聯合國秘書長古特雷斯和122個國家和組織代表做了發言。聯合國秘書長呼籲立即停火，並保障人道主義援助的進行。俄烏兩國曾在大會上針鋒相對，互相指責。

但由於聯合國大會決議除部分涉聯合國自身運行項目外，對會員國沒有法律約束力，因此該決議執行情況有待觀察。