2022兩會 | 林龍安：加強香港和內地醫療合作，建統一指揮中心

3月4日，全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安提交關於香港重大傳播疾病防控的管理建議。

林龍安表示，新冠肺炎自爆發以來，已經多次在香港小區傳播，而當前第五輪的疫情是前所未見的嚴峻，隨着疫情不斷惡化，每日確診者數以萬計，然而香港醫療的短板亦在疫情期間被放大，檢測能力不足、治療和隔離設施短缺、醫護人員緊張等種種原因，造成大量的確診者未能得到合適的治療和隔離，造成在小區大面積傳播。

疫情告急，不僅嚴重威脅市民安全健康，而且重創香港經濟民生，社會因疫情陷入停擺困境，百業蕭條。

對此，他建議，建立一套完善的預警機制，並加強與內地的合作。

一、 建立重大傳染病監測預警和上傳機制

香港新冠疫情出現井噴式的爆發，是由於檢疫和防控的漏洞所致。對於重大傳播疾病，香港欠缺一套完善的預警機制，對傳染病的傳播和防範意識薄弱。

為此建議香港完善突發傳染病監測預警機制，堵塞檢疫防控漏洞，同時與內地衞健委建立上傳機制，打通香港和內地對傳染病監測系統的對接，探索建立資源共享機制；利用人工智能等現代技術手段建立傳染病智能化預警系統，形成大數據，對傳染病的監測、評估、預警和反應，共同制定反應措施。

二、 善用緊急法與內地探討制定觸發機制

引用《緊急情況規例條例》，以靈活開展關鍵的防疫抗疫項目。 因此，建議以本次抗疫經驗，與內地探討制定觸發機制，在危急關頭機制自動啓動。建立建全在重大疫情、自然災害時穩定供港物資的供應，特別是在進出口清關、專列調度、水路和陸路運輸等方面形成應急方案；制定內地專家、醫生、護士、護理員等在港臨時執業、工作的資格和指引；制定許可在特別情況下，容許未在港註冊的中成藥在重大傳染病情況下使用。觸發機制具體制定可由中央負責，由特區政府官員落實跟進。

三、 建統一指揮中心，加強香港和內地醫療合作

香港處理新冠疫情的防控失策，問題出自抗疫決策機制混亂，當中防疫政策朝令夕改，未能有效隔離患者和密切接觸人員。與此同時，疫情嚴重爆發的另一主要原因是香港的檢測嚴重滯後，按現時香港每天三十萬的檢測能力，遠遠未能支持香港進行大規模檢測，未能有效切斷小區傳播鏈。

因此建議由香港以及內地專家、部門領導共同組成指揮中心，遵循科學抗疫的原則，聽從專家建議制定統一指揮、統一協調、統一調度的抗疫決策機制，避免資源錯配的情況；加強香港和鄰近內地城市合作，補齊香港醫院檢測能力不足、治療和隔離設施短缺的情況，在重大傳染疾病防控過程中，建立長效、快速的合作反應機制，舒緩香港面對重大疾控的醫療壓力。