今年兩會，李彥宏、雷軍、楊元慶、馬化騰都有什麼建議？
【整理/觀察者網 呂棟】3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基；推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。
在科技創新的地位被不斷拔高之際，科技界的代表委員也在今年兩會上提出了自己關注領域的建議。例如，百度李彥宏依然聚焦AI；小米雷軍的提案圍繞綠色低碳和公益創新；聯想楊元慶則關注中小企業數字化轉型和女性的就業問題；騰訊馬化騰就數字技術和實體經濟深度融合等話題提出多份建議。
李彥宏：自動駕駛、智能交通、綠色AI
今年兩會，全國政協委員、百度CEO李彥宏提交3份提案，分別聚焦自動駕駛政策創新、促進智能交通普及緩解交通擁堵、助力碳減排和發展“綠色AI”主題。
“十四五”是我國從汽車大國邁向汽車強國的關鍵窗口期，《“十四五”數字經濟發展規劃》明確提出“鼓勵發展智能經濟，穩步推進自動駕駛”。
李彥宏認為，中國自動駕駛已進入落地關鍵期，技術已並跑乃至領跑全球，需要進一步突破與技術、產業發展不相適應的政策瓶頸，激發自動駕駛領域創新能力。
對此，李彥宏提出三點建議：第一，引導並支持地方政府出台政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區；第二，加快《道路交通安全法》的修訂和發佈實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規模化商用、無人化奠定法律基礎；第三，適度超前建設智能交通基礎設施，發揮5G的遠程控制優勢，通過車路協同促進交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產業向智能化和網聯化的轉型升級。
李彥宏（資料圖）
智能交通是李彥宏關注的另一個話題。近年來，在智能交通領域，國家已加速出台相關政策，各地方政府也積極推進落地。但部分地區仍存在建設缺乏協同、碳減排效益評估缺少統一標準等情況，制約了智能交通助力碳減排的全面發揮。
李彥宏在提案中建議，應加快推廣智能交通運營商模式，建立智能交通助力碳減排效益評估標準，開展個人碳積分激勵制度試點，推動城市交通綠色高質量發展。
當前，AI、5G、大數據等技術正在與各行業深度融合，算力、算法已經成為數字經濟時代的重要生產力。李彥宏認為，在“3060雙碳”目標引領下，需要發展對環境更友好的“綠色AI”： 一方面是發展綠色算力，利用技術優化流程，降低數據中心能耗；另一方面，發展更綠色的算法，構建綠色集約的大模型，提升基礎設施能效比。
他建議，探索數據中心碳排放雙控，對數據中心使用綠電部分的額度不計入能耗考核，實施分級分類管理，適度放寬能耗審核標準，推動全國加快開放綠電跨省市交易；建立兼顧性能和能耗的綠色算法度量標準，倡導領軍人工智能企業構建能效高、性能優的預訓練大模型，並向行業開放，引導企業研發、採購低能耗的人工智能芯片，與綠色算法更好適配；加快完善碳排放統計核算體系，開啓國家核證自願減排量簽發，並加快建立科技減排的方法庫和行業標準。
雷軍：加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設
在今年兩會上，全國人大代表，小米集團董事長雷軍圍繞推動綠色低碳和公益創新兩大方向，向大會提交了4份建議。
在《關於建設新能源汽車碳足跡核算體系的建議》中，雷軍表示，在全球碳達峯、碳中和目標和歐盟碳關税等貿易制度下，新能源汽車低碳發展已成為汽車工業全球競爭的關鍵勝負手，而完整、清晰、準確的碳足跡核算體系是新能源汽車產業低碳發展的前提和基礎。
他就此提出四點建議：建立系統的碳足跡管理體系，全局指導新能源汽車產業低碳發展；制定新能源汽車全產業鏈碳足跡核算標準及方法；建立新能源汽車碳足跡行業數據平台；完善碳足跡認證、評級及激勵機制。
另外雷軍認為，充電基礎設施是新能源汽車行業高質量發展的重要保障，進一步提升充電基礎設施保障能力，持續增強我國新能源汽車國際競爭力，推進大功率快充發展將成為當前及未來一段時間內的重要發展方向。
他提出三點建議：強化政策引領，統籌推進大功率快充網絡規劃佈局；組建國家級創新合作平台，加強核心技術聯合攻關；加強建設服務保障，推動大功率充電基礎設施普及。
圖源：雷軍微信公眾號
在《關於進一步加強電子廢舊物循環利用的建議》中，雷軍表示，加強電子廢舊物循環利用體系建設，對於保障國家資源安全、推動實現“雙碳”目標具有重要意義。為此，雷軍建議國家制定我國電子廢舊物循環利用中長期發展規劃，同時建議大力培育市場主體，加強協同規範發展。他還建議積極開展個人電子廢舊物碳積分試點，便於查詢個人電子廢舊物流通信息，展示個人碳積分及排名信息等，適時向全國推廣，提高公眾參與度。
雷軍還表達了對民營企業慈善捐贈的關注。他建議適度放寬企業基金會註冊門檻及業務範圍限定，幫助企業提升從事公益事業的專業化水準；制訂三至五年服務改革方案，強化對企業參與公益事業的專業指引與服務。雷軍還建議，探索新型捐贈方式，鼓勵企業積極開展公益創新。其中，在捐贈行為之外，建議鼓勵民營企業積極開展公益創新，充分發揮專業能力和創新動能，主動提供“非捐贈公益服務”，在主業產品或服務中充分體現社會價值；同時提供更具前瞻性政策指導並形成具體的工作流程，協助對接公共服務體系，引導民營企業在鄉村振興、應急救災、無障礙服務等眾多領域持續貢獻更大力量，創造更深遠價值。
在聽完政府工作報告後，雷軍還寫出了三點感想：過去一年的偉大成績充分體現中國經濟的韌性與活力；穩市場主體力度空前，既是及時雨，又是定心丸；穩中求進，目光長遠的政策調控奠定光明前景。他表示，政府一系列的政策和舉措，並不只是被動的應對壓力，更是因勢利導，着眼當下，擘畫未來，為2035遠景規劃的穩健落地打下堅實基礎。
楊元慶：進一步完善法規，實現女性高質量就業
全國人大代表、聯想集團董事長楊元慶，今年帶來《關於用數字化轉型推動更多中小企業邁向“專精特新”的建議》和《關於充分保障女性高質量就業的建議》。
他認為，在我國數字經濟發展的國家戰略中，中小企業和大型行業企業同樣重要。中小企業不僅是產業鏈供應鏈不可或缺的組成部分，而且是創新的重要源泉，對就業、民生等問題都影響重大。但在數字經濟發展進程中，不少中小企業存在數字化基礎薄弱，資金和技術人才匱乏等挑戰，升級改造動力不足，也缺乏清晰的着力點和抓手。
圖源：CCTV4視頻截圖
為了更好地推動中小企業數字化轉型，培育更多“專精特新”企業，楊元慶建議：第一，政府和相關協會共同建立“中小企業數字化發展指數”，為評估中小企業發展水平提供科學依據。這樣有利於相關部門更好地把準不同行業與區域中小企業的數字化水平，更高效地幫助中小企業“補課”；第二，構建中小企業數字化轉型加速平台，為中小企業提供數字化評估諮詢、培訓與資助方案，切實促進中小企業數字化轉型，解決中小企業數字化轉型“不會轉、不敢轉”的問題；第三，科學精準制定幫扶政策，優化營商環境，助推中小企業數字化轉型，包括加大財税支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道等。
在促進高質量就業中，女性的就業問題尤其值得關注。女性是全面建設社會主義現代化國家必不可少的力量，是“半邊天”，隨着國家開放“三胎”等新生育政策的實施，為女性實現高質量就業帶來很多新課題。
針對當前我國女性在就業過程中存在的難題，楊元慶建議，第一，應當進一步完善相關法規，保障女性擁有平等的就業權利，提升女性就業質量，不僅實現“同工同酬”，也實現“同工同成本”，為女性身體健康、心理健康、社交健康、財務健康和價值實現創造良好的環境，提供有力的保障；第二，建立女性生育保障和彈性工作制度。形成明確清晰的“生育假”法律規範，同步推出普惠托育服務體系等配套政策；第三，切實提升女性的就業能力。一方面，積極打造針對女性勞動者的培訓基地，不斷提升女性勞動者的就業能力，另一方面積極開展女性領導力培養項目，實現女性的高質量就業。
馬化騰：利用數字技術助力社會應急網絡建設
全國人大代表、騰訊CEO馬化騰提出6個方面的建議，內容涉及：數字技術和實體經濟深度融合、農村教育和人才培養、文化科技成果應用與創新、文化遺產數字化保護傳承、社會應急網絡建設以及粵港澳大灣區藍碳（海洋碳匯）發展等。
在數字化領域，馬化騰提到，隨着“元宇宙”、NFT（非同質化代幣）、Web3等新概念的興起，局部領域出現投機炒作、避實就虛的現象，帶來金融、技術和社會治理等領域的新風險隱患。他建議，應以“技術—產業—社會”三位一體的系統性思維破解難題，合力推動傳統產業轉型升級，有效提升國家競爭力。
馬化騰（資料圖）
作為互聯網科技企業的代表，馬化騰還關注到社會應急網絡建設，他認為可以利用數字技術助力社會應急網絡建設。馬化騰建議，加強社會應急能力建設與基層治理的融合，探索提高數字化連接能力，將社區志願者、外賣配送員、網約車、司機、快遞員等數量龐大的屬地化羣體，納入社會應急志願者組織體系，通過派單機制將需求和供給精準匹配。
在《關於加強文化科技成果深度應用與自主創新的建議》中，馬化騰表示，文化科技融合是文化強國與科技強國兩大戰略的交叉領域。他建議，應部署文化科技成果“跨界應用”專項，促進面向其它產業的價值外溢，進一步增強科技自主創新能力；應部署文化科技成果“深度應用”專項，促進文化產業高質量發展；應部署文化科技成果“國際競爭”專項，促進文化科技成果在標準和專利領域轉化，積極搶佔發展制高點。
同時，馬化騰還在《關於加強文化遺產數字化保護傳承擴大中華文化影響力的建議》中提出，推動文博行業全鏈條數字化，構建全真互聯的文化遺產數字體系，創新利用文化遺產數字資源，支持社會各方參與共建，形成多元協作的保護傳承新格局，使中華優秀傳統文化更好地“走出去”。
過去兩年，馬化騰曾在智慧農業、鄉村治理等方面提出建議。今年他在《關於加大農村教育投入助力鄉村振興的建議》中提到，人才是鄉村振興的基礎，教育是人才培養的重要手段。他建議，加強農村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，不斷提高農村教師待遇；加快發展面向農村的職業教育，鼓勵互聯網企業參與建設人才實踐基地、實施就業幫扶；加大農村信息基礎設施建設，打造覆蓋農村教育資源的數字平台。
結合中國的“雙碳”目標和大灣區的區域優勢，馬化騰還建議，開展大灣區藍碳生態系統基礎調查與檢測，制定戰略規劃，建立數據網絡系統；加強海洋協同保護管理，開展固碳增匯技術研發，重建高生物量、高碳匯型水生生物羣落，完善海洋碳循環和儲碳機制；加大對藍碳關鍵技術的科研投入；探索藍碳定價機制，支持海洋碳匯交易等。
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