“俄羅斯堡壘”——深度解析制裁下的俄羅斯經濟-周毅
【文/觀察者網 周毅 編輯/張廣凱】
俄烏衝突已經持續將近半月，在正面戰場之外，美國及其盟友對俄羅斯不斷升級經濟制裁，才是俄羅斯如今面臨的最大困難。在幾乎完全被踢出了全球貿易的情況下，俄羅斯整體經濟和國內民眾生活，現在怎麼樣了？
日前，觀察者網和俄羅斯本國民眾，以及身在俄羅斯的留學生進行了對話。不少受訪者表示，西方消費品牌的退出和國際支付渠道被斬斷，確實對生活帶來了一些影響。但是總的來説，目前俄羅斯國內基本民生物資供應充足，制裁的實際影響並不大。
不可否認，在西方國家一系列制裁之下，盧布暴跌，很多俄羅斯百姓的財富突然間縮水，這給很多無辜民眾帶來了傷害，有俄羅斯人出現了反戰情緒。但在基本物資供應不至於崩潰的前提下，也有大量俄羅斯人願意將國家意志視為高作一切的存在。
那麼，俄羅斯經濟面對制裁仍能屹立的秘訣，究竟是什麼？答案藏在五個字裏——“俄羅斯堡壘”。
從現象到理論，本文將為大家深度解析“俄羅斯堡壘”的運作機制。
西方經濟制裁之下，俄羅斯現狀如何
梅爾尼科娃（音譯）就職於莫斯科24電視台。她對觀察者網表示，俄羅斯境內很多外國品牌服裝店、化妝品店和奢侈品店已經關掉了，現在走在商場裏，看到很多地方關門確實不太習慣。不過因為她自己的衣服多數網購自阿里和SHEIN，梅爾尼科娃表示目前自己受到的影響不是很大。
當然，西方國家的金融制裁確實帶來了麻煩。梅爾尼科娃的丈夫在國外，以前夫妻間是通過Paypal轉賬的，可以免收手續費，現在他們不得不去尋找Paypal的替代品。
梅爾尼科娃對觀察者網表示，現在新聞議論紛紛，有報道稱俄羅斯受到的制裁已經超過了伊朗，但是她相信，俄羅斯可以克服西方制裁帶來的麻煩。2014年俄羅斯被制裁後，國內食品行業已經發展起來了，國外奶酪等食品完全可以找到優質的國產替代品。如今她已經可以看到有的香水店在用俄羅斯品牌替代國外產品，“這很棒，現在越來越多的人開始瞭解它們。”
莫斯科紅場附近的獵人商行地下購物街多數店鋪已經關門 受訪者供圖
馬耀然（化名）是重慶人，自小在聖彼得堡長大。他對觀察者網表示，現在每天都不斷有公司從俄羅斯撤走，進口貨物不再像往常那麼多，未來物價可能要上漲。但他自己目前不在城裏，還沒有全面地感受到制裁對當地產生的影響。但據他猜測，盧布貶值，當地華人肯定要遭受不少損失。
馬耀然説，對於當地普通居民而言，俄羅斯境內Visa和Mastercard不能再申辦和使用，這是對大家最大的影響；在商業方面，最明顯的感受就是盧布對美元貶值，俄羅斯央行調高利率到20%（2月28日），“大多數（以盧布計價的）生意的利潤和銀行利率沒得比。”
莫斯科國際關係學院（MJIMO）留學生馮文軒（化名）表示，雖然國外銀行卡用不了了，但是俄羅斯本國發行的銀行卡依然可以正常使用，不過蘋果支付系統Apple Pay肯定是用不成了。此外，國外一些品牌的手機、耳機和數據線也在瘋狂地漲價，包括路邊攤的烤包子等食物價格，也以10盧布20盧布的速度在往上漲。
“盧布貶值得非常快，等於説很多俄羅斯老百姓口袋裏的錢莫名奇妙地、突然之間就少了一半。”馮文軒説，自己就親眼看到很多俄羅斯人排隊去ATM取現金，把它們換成其他外幣。他們很害怕手裏的盧布越來越不值錢。
在俄羅斯留學生的郭洱（化名）也聊到了這一點。盧布貶值以後，中國留學生羣體買東西的成本其實是下行的，“相當於半價”。除了有些中餐館漲價以外，其他都沒漲價。雖然地鐵站和公交站不能刷手機支付，但超市等其他場景依然是可以用手機支付的。但是銀聯卡在俄羅斯暫時刷不了，Visa卡也被停了，這個問題給不少人帶來了麻煩。
在馮文軒看來，西方制裁對俄羅斯百姓的影響因人而異。制裁對低收入和底層百姓的影響其實不是特別大，柴米油鹽醬醋茶等基礎物資是不會漲價的，他們本身也買不起昂貴的國外商品；但是想要改善一點的消費就不一樣了，食物、車子、手機……西方制裁影響是比較大的——自然對於俄羅斯寡頭和富豪而言，此番經濟制裁的影響就更大了。
聊到身邊人，馮文軒感覺周圍俄羅斯人對政局的熱情相比於2014年克里米亞危機而言，消退了很多。一個直觀的印象是：此次西方對俄製裁後，同學、老師和當地百姓臉上都沒有了笑容，生活變得死氣沉沉的。
馮文軒對觀察者網表示，目前和普通人生活有關的西方品牌，比如H&M和ZARA基本都已經退出，麥當勞、肯德基、漢堡王和星巴克等品牌，也隨着制裁逐漸消失。僅僅從價格上來看，這些品牌原本是對留學生比較友好的，但是制裁之下大家的選擇空間變少了，大家不得不轉向一些價格更為昂貴、口味欠佳的俄羅斯食物，“感覺俄羅斯和整個世界都脱軌了。”
讓馮文軒難忘的是，俄烏開戰那天，一個烏克蘭同學坐在教室角落裏，在不停地和自己家鄉親人發消息，感覺她挺無助的。從周圍人表現出來的情緒看，的確有一些學生感到迷茫和困惑，有反戰情緒，但是幾乎所有的老師都把國家安全看得比什麼都重要。
“俄羅斯堡壘”——解讀俄羅斯經濟的關鍵詞
2014年烏克蘭危機以來，以美國為首的西方國家在金融等領域對俄羅斯先後進行了90多輪制裁，其中就包括凍結相關人員資產、切斷俄羅斯大企業與西方的聯繫等。本次俄烏衝突之後，更有多家俄羅斯銀行被踢出環球銀行金融電信協會SWIFT系統。
但在這種嚴厲的打擊下，俄羅斯尚能維持基本經濟運轉，秘訣何在？
“俄羅斯堡壘”（Fortress Russia），是對如今俄羅斯經濟體系最形象的描述。
“俄羅斯堡壘”指的是在西方常年的經濟制裁下，俄羅斯建立了一套有抵禦能力的、自給自足的經濟體系。梅爾尼科娃提到的國產食品、化妝品行業，很多就是2014年後這套體系的成果。
從更宏觀的角度來看，路透社指出，“俄羅斯堡壘”體系還體現在眾多數據中：經常賬户盈餘（出口多於進口）相當於GDP的5%；債務僅佔GDP的20%，且只有一半是美元；擁有6430億美元的外匯儲備；以及豐厚的石油及天然氣收入。
“這些是俄羅斯因克里米亞事件遭到制裁後多年儲蓄的結果。”
俄羅斯外匯儲備（美元計價，紅線）及其GDP佔比（藍線） 路透社報道截圖
在“俄羅斯堡壘”的所有含義之中，“去美元化”（De-Dollarization）無疑是最重要的一環。美國方面自然也關注到了這個趨勢。
美國國會研究局（CRS）2021年報告指出，2014年以來，俄羅斯政府加快了去美元化的步伐，俄羅斯總統普京呼籲去美元化以“隔離”（insulate）美國現有和未來制裁對俄羅斯經濟的影響。在美國方面看來，俄羅斯的去美元化主要表現在三個方面：
首先，俄羅斯政府減少了自己持有的美元；在2013年到2014年之間，俄羅斯以美元計價的債券減少了一半以上；俄羅斯政府還宣佈，到2021年7月5月在國家福利基金中徹底排除美元，預計2028～2030年，理論上將完全擺脱美元的束縛。
其次，美元在俄羅斯歷年貿易中所佔份額有所下降。俄羅斯通過與中國、印度、土耳其和其他歐亞經濟聯盟成員國（亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦）簽訂協定，優先使用非美元貨幣進行雙邊貿易。俄羅斯主要的國有能源公司也開始用歐元和盧布進行交易。
此外，俄羅斯發展了自己的支付系統Mir（意為“和平”和“世界”），以幫助該國減少對現有的、以美元為中心的全球支付基礎設施的依賴；同時俄羅斯建立了本土金融信息傳輸系統SPFS。
CRS認為，這些措施顯著改變了俄羅斯當前的貿易結構。
2020年第四季度，在俄羅斯向中國、印度、巴西和南非等金磚國家的出口貿易中，僅有約10%的賬單是用美元開據的（invoiced），遠低於2013年95%的高位水平。不過在CRS看來，總體而言，俄羅斯一半的出口貿易仍然是以美元計價的。
CRS報告截圖
今年年初，英國《金融時報》（FT）發現，據今年1月公佈的數據，2021年美元儲備約佔俄羅斯總儲備的16.4%，較2020年6月22.2%的水平已經進一步下降。此外，俄羅斯有大約三分之一的儲備是歐元，21.7%是黃金，13.1%是人民幣。
俄羅斯黃金儲備明顯增加 FT報道截圖
2018年，作為俄羅斯最主要的主權財富基金的儲備基金正式取消，自當日起合併到國家福利基金中。而自2008年設立起，俄儲備基金一直以該國石油和天然氣出口收入累積而成。近年來，其資金一直用於補貼俄羅斯預算赤字。在英媒看來，這大大提振了俄羅斯國庫。
同時“俄羅斯從第一次（2014年）制裁中吸取了教訓”。報道稱，俄羅斯學會了減少對外國投資者的依賴，企業們同樣如此：來自外國銀行的公司貸款已從2014年3月的1500億美元下降至2021年的800億美元，削去了一半。
被西方逼出來的“俄羅斯堡壘”，理論基礎是什麼？
“俄羅斯堡壘”並非西方媒體的發明，而是俄羅斯自己的長期戰略。
其實早在2005年，俄羅斯外交政策研究基金會（FPRF）旗下期刊《全球政策中的俄羅斯》（Russia in Global Affairs）就曾刊發過同名文章，專門論述過俄羅斯堡壘的相關概念。
該期刊由俄羅斯外交和國防政策委員會(SVOP)、俄羅斯國際事務委員會、俄羅斯國立高等經濟學院共同主辦，可視為代表俄羅斯的官方立場。
網站截圖
文章拋出一個重要理論命題：美元主導的全球經濟秩序下，被孤立的國家為何也能生存。
從底層邏輯的角度，文章解釋了俄羅斯堡壘策略的理論基底。
文章稱，俄羅斯全社會對於國家的共識是：俄羅斯必須成為國際社會的積極成員、深度融入全球政治和經濟系統。站在這個角度上，俄羅斯和所謂全球文明（即西方秩序下的國際社會）的孤立意味着滅亡。
但另一方面：孤立主義（Isolationism）依然是可行的，而且該政策對俄羅斯至關重要。
孤立主義是一種在經濟、政治、文化、意識形態和宗教等方面，和外部國際社會聯繫較少的國家存在模式。它的一個顯著表現是：外力影響遠低於內因作用。比如19世紀的美國，由於地處偏遠，那時的美國就是一個相當孤立主義的國家。其對外貿易佔GDP的比例不到5%（俄羅斯近年處於45%-50%區間），但是這種孤立主義並沒有阻止美國當時在全球GDP的排名中取得領先地位。
俄羅斯和美國對外貿易佔GDP比重變化（參考1990-2020數據） 世界銀行截圖
言下之意，從理論上來説，西方制裁封鎖俄羅斯對外貿易不意味着俄羅斯經濟的死亡。
文章稱，孤立主義意味着和外界接觸不頻繁，而不是意味着視外部社會不存在。比如説在軍事領域，孤立主義國家也會維持自己的軍隊。孤立主義的國家仍需要“瞭解敵人的一切”。
可能大多數俄羅斯人會直觀地覺得，孤立主義是一種類似蘇聯式（Soviet-style）的經濟生活，大家在商店門口沒完沒了地排隊。但文章指出，蘇聯模式和現在俄羅斯經濟是明顯不同的：蘇聯時代的經濟模式並不基於市場經濟，而現在的俄羅斯經濟是市場的。
文章強調，市場（market）和開放（openness）之間不是完全等義的。世界上有“開放市場”和“閉關鎖國”，也有“開放的非市場經濟”（例如中東產油國）和“以市場為導向的封閉經濟體”（資本主義萌芽時期幾乎所有國家都有此特徵，比如當年身為商業共和國的荷蘭）。
“值得注意的是，當時所有的（以市場導向封閉的）資本主義國家都成為了經濟巨人。”
這篇2005年的文章還拋出了一個問題：俄羅斯人均GDP想要追上美國，需要什麼樣的增長速度？文章提到，彼時俄羅斯的實際GDP是美國的1/12-1/10，把盧布匯率算進去可能會降到1/16，那麼初步預測，未來30年（以2005為底）俄羅斯的GDP增速要比美國高9%。這就是説如果美國GDP增長了2%，俄羅斯GDP則需要增長11%。
文章直言：這很難實現。
雖然在俄羅斯全員動員之下，這個數據在理論上是可行的，但是對於一個開放的經濟體，它是完全不可行的（completely unfeasible）。因為全球經濟系統就像一個連通器（communicating vessels）。各國實力不同，但是資本流動和貨幣匯率波動將會把各國經濟增長率拉回平均水平——這不意味着全球經濟會束縛各國發展，但是開放體系下的俄羅斯GDP不可能年年增速是11%。
連通器的頂部（可理解為文中的GDP常年增速）是相對平穩的 社交媒體截圖
文章稱，在美國及其西方盟友構建的全球秩序下，俄羅斯即使工業化水平和其他國家一樣，GDP依然相對不樂觀，無法以肉眼可見的方式縮小差距。俄羅斯人口比美國少50%，經濟體量相對更小，在西方文明為主導的全球秩序之下，俄羅斯人民為經濟建設付出的巨大努力，其成果都會流向全球經濟這個“連通器”的其他部分。
西方國家也不會坐視俄羅斯經濟的發展，即使外國資金湧向俄羅斯，美國及其盟友也會用非經濟的方式切斷相關渠道，西方國家不希望俄羅斯以西方資本為代價變得強大。文章寫道：“這就是我們（俄羅斯）的經濟。”
VTB Capital被視為俄羅斯吸引資金工具，倫交所此前暫停其交易資格 英國衞報截圖
綜合理論依據和現實壓力，文章認為，如果俄羅斯採取措施，在國家政治權力和資本之間劃分界限，並進行合理的佈局，被孤立的俄羅斯經濟也可以生長出金融自由主義，甚至可能讓俄羅斯的資本主義制度成為全世界最有效的制度。
文章稱，封閉的經濟體可以發行特別政府債券，這在開放經濟體中是不可能的；封閉的經濟體對世界經濟格局的動盪不敏感，那些“從別人的麻煩中獲利”的人（比如動物中捕獵為生的獅子，以及二戰後的美國）將撈不到好處。“這對俄羅斯是很現實的。”
這篇文章還為“孤立主義的俄羅斯”勾勒了一些可行的舉措：比如固定匯率、金本位、強硬的外交策略、刺激建立新工廠或擴大舊工廠、反壟斷並鼓勵市場競爭、規避軍備競爭、強化意識形態、禁止外國組織和個人創辦的所謂公共協會和非商業夥伴關係組織（比如非政府組織NGO）等等。
值得一提的是，該文章特意提到了打擊腐敗並維持治安的理念。它提議把對工商業主的敲詐或索賄視為侵犯國家切身利益。文章建議，如果某地政府高級官員採取影響其他企業自由進入當地市場的策略來為自己的生意牟利，將被視為犯有等同於叛國的罪行。
文章強調，孤立主義意識形態的基底，是通過設計新理念，而不是政治禁令來實現的。俄羅斯堡壘是對俄羅斯經濟、社會和外交政策內在的修正，在需要它的時候，應當保持不變，以讓俄羅斯應對下一場冷戰，甚至熱戰。當外國不再威脅俄羅斯的時候，那個時候應該放下這些概念，迴歸國際社會。
制裁之下鹿死誰手？西方意見不統一
在美元為主導的當前國際經濟秩序下，俄羅斯堡壘某種程度上可以説是被西方國家逼出來的。英國《金融時報》認為，該政策緩衝了西方制裁的威脅，但芬蘭國際事務研究所（FIIA）訪問學者沙吉娜(Maria Shagina)卻表示，俄羅斯堡壘的穩定“是一種後蘇聯式（post-Soviet）的穩定，這種穩定意味着犧牲經濟增長。”
放眼整個西方輿論界，對俄羅斯堡壘實際效果的評價是不同的。
在英國路透社看來，俄羅斯為抵禦制裁而建立的經濟防線，恐怕將隨着時間的拉長而瓦解。
來自彼得森國際經濟研究所（PIIE，美國智庫）的貿易和制裁專家斯科特（Jeffrey Schott）認為：“制裁將迫使俄羅斯為越來越多的活動自籌資金，從而限制其對工業和軍事的投資。”貝倫貝格銀行（Berenberg Bank）分析師則認為，俄羅斯的自給自足不是國家進步的秘訣。
路透社認為：“從長遠來看，俄羅斯經濟不太可能經受住西方國家同步制裁的衝擊。”
路透社報道截圖
美國《紐約時報》認為，俄羅斯堡壘及去美元化努力，減少了美國通過美元來扼殺俄羅斯經濟的能力。但俄羅斯的努力不過是為制裁提供了緩衝，並不是堅不可摧的盾牌。美國醖釀的“最嚴厲制裁”可以説“肯定會取得突破”，並造成潛在的毀滅性破壞，儘管在此過程中西方經濟也要經歷“揮刀自宮”。
文章稱，對於像俄羅斯這樣龐大且參與全球一體化的經濟體而言，如此嚴厲的措施幾乎是史無前例的。曾是美國對伊朗制裁小組成員的菲什曼（Edward Fishman）揚言，俄羅斯政府可能沒有意識到俄羅斯經濟依然脆弱，“他們可能過於自信（overconfident）。”
但並非所有人都這樣認為：摩根士丹利全球戰略部總監魯夏爾馬日前在《金融時報》撰文稱，普京為俄羅斯打造了堅不可摧的“俄羅斯堡壘”戰略，很有可能會削弱西方的威脅與威懾。
據觀察者網早先報道，俄羅斯高等經濟大學教授亞歷山大·斯克羅波加托夫表示，俄羅斯可以自給自足，居民的基本物資供應充足。未來一兩年，俄羅斯人的物質生活將受到重創，但毋庸置疑的是：長期來看，俄羅斯經濟將適應新的環境。
俄羅斯國家能源安全基金高級分析師伊戈爾·尤申科夫提醒道，哪裏有制裁，哪裏就有反制裁。制裁戰的倡議者們已經感受到，對俄羅斯前所未有的壓力是把雙刃劍。專家們警告稱，如果西方國家和俄羅斯在能源資源貿易等領域都發生對抗，那麼所有人都將蒙受巨大損失。
布爾澤夫（音譯）在俄羅斯航天集團工作，負責衞星軌道檢測。他個人很喜歡“同志”這個叫法。他向觀察者網表示，目前俄羅斯國產商品的價格要麼是沒有漲多少，要麼是沒有漲。雖然進口商品在漲價，但是總會有替代品。
“像麥當勞這樣的公司已經離開了，這很好，它們（油炸類快餐）對人們健康帶來的傷害也會減少；女生喜歡的意大利和法國品牌沒有了，這確實是一種損失，但是俄羅斯一直在生產衣服，供應沒有任何問題。現在來自中國的很多服飾品牌，價格已經不遜於歐洲品牌。在交通方面，外國汽車肯定會漲價，零部件也很難買到了。此外，現在日本車還沒有完全退出俄羅斯，但可能以後也會受到影響。”
布爾澤夫表示，制裁在某些意義上是有益的，不過俄羅斯國產替代的效果到底如何，還需要觀察。比如俄羅斯之前的進口替代計劃實際上並不是特別成功：很多不能直接交易的國外商品，是拆分成零件進入俄羅斯國內再進行組裝的。“技術實際上還是國外的。”
布爾澤夫説，或許在某些問題上，俄羅斯和中國人的意見相左。但是這次西方制裁讓大家都可以看到，美國的政客非常無理。他們所到之處一片混亂，連美國公民都沒有真正看清他們政府的所做作為。有時美國人自己都開玩笑説，美國政府想顛覆世界。
“蘇聯解體時，烏克蘭是當時世界上經濟最富裕、最穩定的共和國之一。當民眾在莫斯科商店門口排起長隊時，基輔的物資供應卻一切如常。但情況很快變了：烏克蘭大量資產被出售，政府腐敗猖獗。哪裏出現動亂，哪裏就散佈着西方的宣傳。烏克蘭成了美國的試驗場。美國通過宣傳工作和歪曲歷史的手段來控制烏克蘭人民，結果證明美國的這個方案是非常成功的。他們高喊榮耀，可哪裏還有什麼所謂的榮耀？如果烏克蘭徹底毀滅，那麼可以説：這30年來，這些人沒有什麼值得驕傲的。”
烏克蘭士兵佩戴納粹標誌“黑太陽”符號 互聯網檔案網站Wayback Machine截圖
參考資料：
CRS.De-Dollarization Efforts in China and Russia
Chinadaily.Russia’s de-dollarization drive more than symbolic
TheStar.How Russia spent years sanctions-proofing itself from the West
Putin, Facing Sanction Threats, Has Been Saving for This Day
FT.Moscow’s sanction-proofing efforts weaken western threats
Analysis: Russia’s economic defences likely to crumble over time under sanctions onslaught
中國經濟外交觀察.俄羅斯“去美元化”努力成效幾何？
許文鴻.去美元化:俄羅斯在俄美金融戰中的反擊
保護受訪者隱私，文中均使用化名。（外國受訪者中文名系音譯）
觀察者網劉東峯等對此文亦有貢獻。
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