歐盟外長承認“犯了大錯”:錯過了拉近與俄羅斯關係的機會
刘程辉曰清、曰慎、曰勤
【文/觀察者網 劉程輝】3月11日,法國巴黎西南郊的凡爾賽宮,為期兩天的歐盟成員國領導人非正式會議在這裏落下帷幕。
“雖然歐盟27國首腦們滿面笑容地走上了紅地毯,但從他們的發言卻清楚地表明,歐洲爆發的戰爭令人深感不安。”法新社這樣寫道。
在峯會後的共同宣言中,歐盟各國在加強防務能力、推進能源自主、促進經濟增長及烏克蘭局勢作出了共同承諾,拋出了第四輪對俄製裁。歐盟提出,計劃在2027年之前停止使用俄羅斯的化石燃料,將推動取消俄羅斯“最惠國”貿易地位,還將與七國集團一道,努力將俄羅斯“踢”出國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行等國際組織。
然而,這份看似“同仇敵愾”的宣言,依舊難掩歐盟內部的諸多分歧。外媒注意到,比如烏克蘭入盟問題上,儘管歐盟熱切地將烏克蘭稱作“歐洲大家庭的成員”,但卻排除了其“火線入歐”的可能性。哪怕在對俄能源“脱鈎”問題上,歐盟各國也因各自國情差異而存在不同聲音。

3月11日,為期兩天的歐盟成員國領導人非正式會議在法國凡爾賽宮落下帷幕。(澎湃影像圖)
值得一提的是,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利10日接受法媒採訪時坦承,在發展對俄關係問題上,歐盟犯了錯,錯過了拉近與俄羅斯關係的機會,有些事情“本可以做得更好”。
無論博雷利所言指向何處,橫亙於俄羅斯和美歐之間的制裁鐵幕,正在真真切切地不斷落下。一戰後簽訂的《凡爾賽條約》,成為構建當時歐洲秩序的基石之一。100多年後的今天,歐洲大陸乃至世界的穩定,再度面臨艱鉅考驗。
“這不是一場派對,我們必須保持清醒。”法國歐洲事務部長克萊門特·波恩(Clement Beaune)説。
對俄能源脱鈎,“慢慢來”
俄烏衝突的爆發,以及引發的西方對俄新一波制裁讓歐洲能源安全問題凸顯,這也成為本次峯會備受關注的話題之一。
綜合美國有線電視新聞網(CNN)及《華盛頓郵報》12日報道,在本次峯會上,歐洲領導人加大了孤立俄羅斯總統普京的力度,以削弱俄羅斯的戰爭潛力。歐盟宣佈了針對俄羅斯的第四輪制裁,將剝奪俄羅斯最惠國貿易地位,並可能將對烏克蘭的軍事援助資金增加一倍。
根據歐盟發佈的共同宣言,成員國同意“儘可能快地逐步擺脱”對俄羅斯油氣資源和煤炭的依賴。歐盟領導人還討論了今年把俄羅斯天然氣進口減少到三分之二的計劃。
“到2022年底,歐洲可能會從俄羅斯進口1000億立方米的天然氣,這是我們從俄羅斯進口量的三分之二,”歐盟氣候政策負責人蒂莫曼斯(Frans Timmermans)坦承,“這很困難,非常困難。”

CNN報道:歐盟設定了2027年停止進口俄羅斯油氣的最後期限
此前,在制裁俄羅斯能源進口的問題上,匈牙利等歐盟國家強烈反對“匆忙行事”,能源開關不可能“一夜之間關上”。歐盟委員會執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯警告稱,歐俄能源“脱鈎”可能帶來比烏克蘭危機“更大的傷害”。
“很明顯,歐洲對該計劃仍存在嚴重分歧,一些國家認為該計劃太過火,會摧毀它們的經濟,而另一些國家則認為這是一種逃避,是給普京的禮物。”《華盛頓郵報》寫到。
此外,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,**歐盟將在5月中旬出台一項提案,到2027年“逐步停止”使用俄化石燃料。**她還提到,為了保障歐盟成員國冬季的能源供應,歐盟將制定計劃協調歐洲天然氣儲備網絡,在未來每年10月初之前,歐洲地下天然氣庫存量必須至少達到90%。
“凡爾賽峯會讓基輔失望”
俄烏軍事衝突爆發後,烏克蘭總統澤連斯基在多個場合公開要求走捷徑加入歐盟。美媒注意到,歐盟在這場峯會上多次表達了對烏克蘭的支持,還在宣言中將烏克蘭稱作“歐洲家庭的一份子”。
歐盟最高外交官博雷利稱,為支持烏克蘭國防,歐盟執行機構已經提議再撥5億歐元(約合人民幣34.6億),用於供應和運送武器。會議宣言同樣提到,“承認歐洲的願望和烏克蘭在歐洲的選擇”,承諾“加強我們的聯繫,深化我們的夥伴關係,以支持烏克蘭走其歐洲之路。”
然而,在關鍵入盟問題上,“凡爾賽峯會讓基輔失望了”。
《華盛頓郵報》報道認為,這場峯會表明,歐盟在在是否讓烏克蘭“火線入歐”的問題上存在分歧。
澤連斯基上週在歐洲議會發表演講時,慷慨激昂地呼籲烏克蘭加入由27個國家組成的歐盟。他説,烏克蘭人不僅是在為自己的生命而戰,也是在為歐洲的價值觀而戰。
這一演講讓歐盟口譯員激動不已,並受到了起立鼓掌的歡迎。包括立陶宛在內的一些歐盟國家表示支持這一想法,但荷蘭等國則表示反對。
作為歐盟輪值主席國的法國,更是明確排除了烏克蘭“火線入歐”的可能。
“今天我們能為一個處於戰爭狀態的國家開啓入盟程序嗎?我不這麼認為。”但法國總統馬克龍同時表示,“可我們應該關上門説永遠不能嗎?這也是不公平的。”
美媒評價稱,“歐盟似乎還沒有準備好實質性地違背這個通常需要數年時間的(入盟)進程,這提醒人們,西方對烏克蘭的支持是有限的。”
歐盟外長承認“錯了”
值得注意的是,就在這場峯會舉行之時,歐盟外交和安全政策高級代表博雷利接受法媒採訪時坦承,西方在與俄羅斯的關係上“犯了大錯”。

“今日俄羅斯”:歐盟外長坦承,在對俄關係上犯了錯
據“今日俄羅斯”消息,博雷利10日接受法國TF1頻道採訪,雖然他把大部分時間用在了抨擊俄羅斯的“戰爭罪行”上,但他同時罕見地承認,歐盟犯了錯。
“我願意承認我們犯了一些錯誤,錯過了與俄羅斯走得更近的機會。”博雷利指出,有些事情“(歐盟)本可以做得更好”。他提到,“我們有一些提出但卻未能實現的事情,比如……承諾烏克蘭和格魯吉亞將加入北約。”他認為,“做出你無法兑現的承諾是一個錯誤。”
而針對俄歐愈演愈烈的緊張局勢,博雷利警告道,“全球政治已經翻開了嶄新的一頁”,在制裁等一系列事件發生後,歐盟與俄羅斯的關係“將會截然不同”。
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