月詠幻：如何控制防疫的經濟代價？日本給出的教訓是……

【文/觀察者網專欄作者 月詠幻】

逐步升級的封控措施、不斷篩查出的無症狀感染者……眼下，國內的新一輪疫情牽動着每一個人的心。每當此時，輿論場上總不免要討論這些問題：動態清零模式具有可持續性嗎？人類如何以最小的代價與病毒共存？如何在抗疫過程中保經濟？

不僅是中國，每一個承受疫情之苦的國家都在探索這些問題。我們的鄰國日本也是如此。儘管中日兩國在此前的抗疫戰中交出了截然不同的答卷，但以日本為鏡鑑，我們仍能在某些持續糾結的問題上獲得一些啓發。

日本網友：我們需要留學生！

自從2020年疫情爆發以來，日本的防疫政策一直在反覆橫跳：放鬆，有點不太行了就緊抓，眼看效果很好，快消滅病毒了，再放鬆，拉經濟……無限循環。

整套防疫政策缺乏通盤的考慮，在“放鬆了救經濟”和“抓緊了防疫情”之間不斷反覆，沒有一以貫之的施政思路。

而最近，這套循環又回來了。2022年3月3日，日本政府宣佈允許7000名外國人入境，且要求充分利用航班的空位，儘量優先把留學生放進來。這個“願景”甚至後續擴展成：要在5月底前讓所有想要入境日本的留學生都進來。

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要知道在2月18日時，政策也僅僅只允許1800人入境，在短短半個月後就變成了7000，這説明政府內部承受了來自社會的巨大壓力——再不開放，經濟就頂不住啦。而這次開放更像是徹底的躺平：我不管了，我守不住感染，但是我要守住經濟。

對於這件事，許多日本網民也一改之前“逢中必反”的態度，紛紛表示：出來留學不是聽聽課就好，而是最好需要親身在那個國家體驗過那邊的生活。

但另一邊，感染數卻根本降不下來。

進入2022年之後，日本的疫情就開始像脱繮的野馬一樣難以約束。1月16日，日本全國新增感染人數突破2.5萬例。同時，日本確認了全國首例奧密克戎死亡病例。就在中國人過完春節的2月2日，日本全國每日新增感染人數接近10萬人，東京的單日感染數達到了2萬人以上。此後，感染量一直持續在很高的數字上。

事態如此嚴重，日本政府也還是保持“穩坐”狀態。據悉也是因為重症患者並沒有像2021年初的時候一樣數量誇張，且考慮到重症病牀仍舊有接納的空間，所以官方認為還沒到施行“緊急事態宣言”的地步。

東京都的官員認為重症病牀使用率超過50%就應該考慮宣言，可岸田文雄認為要慎重再慎重。他在接受採訪時表示，之前東京的重症病牀使用率已經一度超過40%，但仍舊需要再繼續觀望。

而眼下，截至3月9日，東京都的重症病牀使用率達到了31.7%。

岸田剛上台時那麼強勢，直接臨時“閉關鎖國”，就為了防奧密克戎。如今這麼小心謹慎，甚至是還想繼續放更多的人進來，或許也是因為他當時需要再穩定一些支持率，而現在無論是感染還是經濟都壓不住了，出於無奈，只能先保住一端了。

難以推進的第三針，不斷擴大的感染

對於普通民眾而言，他們對於奧密克戎倒沒有完全掉以輕心。根據之前英國披露的數據，奧密克戎的病死率並不高。在60歲以下的人羣中，如果患者不接種疫苗，奧密克戎的病死率是0.03%，與季節性流感差不多； 80歲以上的老人如果不接種疫苗，則奧密克戎導致的病死率是21.54%，如果接種三針疫苗，這個病死率會降到很低。

同樣的，日本2月下旬時點的奧密克戎死亡率是0.13%。而經常在日本被用來提起比較的流感，死亡率約為0.006～0.018%，即使是包括了關聯性死亡，也僅為0.01～0.052%。於是，接種疫苗，尤其是接種第三針加強針的重要性，就不言而喻了。

截至3月1日，日本第三針的接種率約為20%。根據朝日新聞的消息，專家普遍表示以這種接種水平，並不能夠抑制住眼下的流行感染。但日本的這個接種問題非常令人疑惑，從宣佈第三針的政策到現在開始落地，究竟要間隔多久才能接種第三針，這件事情一直在變化。

國內的説法是6個月，但是日本居然有N種説法。究其原因，正是因為奧密克戎的感染性太強，政府不得不盡量讓更多的人儘早接種，於是只能“朝令夕改”。

據2021年11月的報道，厚生勞動省的方針是兩次接種後間隔約8個月再打第三針。但後來發現間隔時間長了的話，疫苗效果會減弱，就把時間換成了6個月。此後還有搖擺。

從2022年1月開始，醫務人員和養老系統相關人員都按照6個月的時間間隔來打，2月開始高齡人羣可以打，條件是間隔7個月。但是3月開始，高齡人羣又變成間隔6個月，而64歲以下的人羣都是7個月……乍一看是不是有些迷糊？或許只能認真看三遍，核實自己屬於哪個人羣，才能明白自己究竟要什麼時候才可以接種第三針。

在這個情況下，不僅是普通人的生活受到影響，電視台等傳媒單位也非常困擾。作為終極方案，電視台已經把出場藝人分為好幾個組，分別待機。哪怕有一個組感染了，其他組也可以作為備選方案出場。

可即便如此，也依舊難以控制突發狀況。不同年齡的主持人和藝人接連中招，各類偶像和演員，乃至“阿宅們”熟悉的聲優也都悉數中招了。光是知名聲優就有花江夏樹、佐藤利奈、諏訪部順一、齊藤壯馬、伊東健人、佐藤拓也等。

每個粉絲社區幾乎天天都處在擔驚受怕的狀態中，生怕自家愛豆哪天不小心就也染上了病毒。

此前，知名女星石原里美染病，引發眾多中日粉絲擔憂。

美軍迴避感染責任，防疫和經濟已經雙輸

北京冬奧會落下帷幕後，日本政府針對參加冬奧的日本選手給出的隔離方針是：原本規定入境人員需要7天隔離，但現在允許這些從中國回來的選手能夠在不接觸他人的前提下獨自進行日常訓練。

這一點雖然明面上是針對這些選手今後繼續去其他國家比賽的需求，但明眼人都能發現，對日本而言，來自中國的奧運選手根本不是什麼危險的外來感染源。畢竟，駐日美軍已經不顧日本反對，直接跳過了相關人員出入日本時的感染檢查手續了！

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根據NHK的報道，美軍已經徹底和日本政府攤牌，直接表示根本沒必要查明美軍是否對“駐軍區域附近的感染加劇”承擔責任，因為“查明瞭責任也沒有什麼益處”。他們甚至還認為，奧密克戎的感染力太強，全世界都在感染，連南極都有病例，那還有什麼必要查明呢……

但根據過往歷史，每波疫情都基本上是從沖繩開始出現一個小高峯，這種巧合恐怕難説與沖繩大量的美軍毫無關係。

在美國完全放棄防疫的這兩年中，日本已經在難以維持平衡的獨木橋上掙扎了很久。原本按照日本人極為自覺的衞生習慣，或許日本政府原本的佛系抗疫政策能夠起到不小的效果，但就是奧密克戎被駐日美軍隨意地帶進帶出，給日本帶來了極大的風險。日本目前並沒有辦法針對這件事情作出任何反制，甚至只能在默默接受的前提下，讓更多的留學生和外國人進來。

或許這就是當下日本無可奈何的現實：哪怕是付出了經濟的代價，試圖在日本國內防疫，也阻止不了美軍源源不斷地往日本帶病毒。持續這樣下去的話經濟和防疫就要雙輸，不如直接躺平了吧！

日本這兩年的抗疫，給了我們什麼啓示

從新冠疫情爆發到現在，已經過去了兩年。日本這種宏觀動態調整——水多加面、面多加水、反反覆覆放鬆和收緊的政策，實在難説取得了什麼好效果。當然，有美軍在這裏，日本無論用什麼政策最終都難逃一身病的狀態。

而國內雖然總是有觀點在質疑説動態清零對經濟的影響很大，但客觀上造成影響的區域在執行層面上卻能夠縮得很小，使得整體保持穩健狀態。相對日本這種要麼全國減少營業，要麼直接建議個別行業停擺的圍堵方式，我們的代價要小得多。

根據內閣府的數據，2021年這個上下反覆的曲線基本也可以理解為是緊急事態宣言反反覆覆的“傑作”。為了奧運，為了一時的經濟效果，日本時時刻刻只能看眼下，無法確立一個明確的方針。在經濟和抗疫這一層面上，日本的教訓告訴我們，必須要設定好經濟和疫情的優先級，需要想清楚究竟要優先保什麼。

到目前為止，中國以動態清零的方式，犧牲了出現病例區域一部分人的行動自由，但保住了整體，讓全國不至於停擺。歐美則以民眾生命的代價獲得了“與新冠共存”的“安穩”。唯獨日本還是在搖擺糾結，想着“既要又要”，實則又沒有兼顧二者的能力。

對於第三針，也是如此，我們可以看到日本在2月之前其實並沒開始大量接種。

不妨做一個計算：日本全國整體大約是去年6月、7月才開始接種第二針，其他人慢慢跟進，一直到12月左右才基本接種完畢。也就是説，如果一開始就堅決按照第二針接種後6個月就可以來安排第三針，或許就可以在去年12月開始，到今年6月左右完成第三針的普及。

可現實和理論對比，因為種種糾結、種種考慮，日本前前後後損失了差不多2個月的疫苗接種窗口期。而這或許就是導致日本從2月開始感染人數瘋狂增加的原因。如果在充分考慮後，按照最快的方式來推進疫苗接種，或許就有機會避免這一波暴增，對於經濟造成的負面外部性也不至於暴露成系統性風險，更不需要逼迫日本政府在3月用如此極端的政策來把留學生“塞進”日本。

新冠疫情對各國治理體系的最大考驗就是，能不能基於責任和科學，堅持自己的政策——為了保護人民的安全，對於願意付出的代價，也是做好了覺悟的，而不是稍微取得一點效果的時候就又想着能不能把犧牲的經濟代價再趕緊撈回來。這種小家子氣的方式是無法真正治理好疫情的。有時候，還會適得其反……當然，在控制疫情之後，如何科學、精準、及時地推動復工復產，讓大家的生活儘快恢復正常，則是另一道考題。

最後，希望疫情快點過去，早日讓中日兩國人民再次自由來往。

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