春事看農桑丨農田就是農田
春分有雨家家忙，先種瓜豆後插秧。
眼下，江西南昌縣蔣巷鎮大田農社，裝滿水稻種子的無人機已經升空；河南柘城，農業技術人員遠程指導農户做好田間管理工作；寧夏賀蘭縣隆源村，小麥自動播種機正準備下地……大江南北，春耕漸次展開。
悠悠萬事，吃飯為大。
“耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。”3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時強調，“決不允許任何人在耕地保護上搞變通、做手腳”“確保18億畝耕地實至名歸”。
農業農村部算過這樣一筆賬：我國14億多人口，每天一張嘴，就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。
要滿足如此龐大的消費需求，每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩定在23億到24億畝，如果按1.3的複種指數倒推計算，耕地必須保持在18億畝，這是底線。
△2022年3月，浙江省温嶺市一家庭農場，農民駕駛缽苗擺栽機進行作業。
耕地數量有限而需求龐大，對於耕地的使用就必須要精打細算，要堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，規範耕地佔補平衡。
2022年中央一號文件明確要求，分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序。
這包括三層含義：
一是耕地主要用於糧棉油糖菜和飼草料的生產，就是一年生的禾本科作物，不能用於播種多年生作物；
二是15.46億畝永久基本農田重點用於糧食生產；
三是10億畝高標準農田原則上要全部用於糧食生產。
違規佔用耕地綠化造林、超標準建設綠色通道、違規佔用耕地挖湖造景……2020年國務院印發的《關於堅決制止耕地“非農化”行為的通知》，明確禁止這些“搞變通、做手腳”“崽賣爺田心不疼”的行為。
“今年計劃種30畝大豆，其中輪作15畝。”最近，黑龍江綏化市經建村村民梁俊福家的種子、化肥已經全部到位，“改種大豆，每畝地有150元的輪作補貼，單這一項就相當於多賺2250元。”
糧豆輪作是加快保護修復黑土地生態環境，提升糧食綜合生產能力的重要舉措。
從質量上看，我國耕地中低產田佔比2/3以上，還存在東北黑土地退化、南方耕地酸化、北方耕地鹽鹼化等問題。必須要提高黑土地的保護利用，加強土壤鹽鹼化和酸化治理，建設高標準農田。
△2022年3月，寧夏吳忠，運用北斗導航無人駕駛播種技術，紅寺堡鎮一生產基地開展滴灌節水千畝春小麥播種。
農業農村部提出，到今年底，確保全國累計建成10億畝旱澇保收的高標準農田，保障糧食產能在1萬億斤以上。為建設高標準農田，各地鉚足了幹勁兒——
甘肅將高標準農田建設與撂荒地整治、高效節水灌溉、山旱地宜機化改造等相結合，一體推進糧食安全、生態保護、產業升級；廣西大力開展“我為農民護良田”行動，大力加強耕地土壤檢測、田間試驗和技術培訓……
據相關數據，高標準農田建成後，能夠提高水土資源利用效率，增強糧食生產能力和防災抗災減災能力，項目區糧食產能可以平均提高10%—20%。
除了有明確的耕地利用要求，還要嚴格責任考核。
2020年中央農村工作會議，2021年、2022年連續兩年中央一號文件都強調“採取‘長牙齒’的硬措施”，由此可見我國對耕地保護的決心與力度。
△2022年3月，廣西玉林，一雜交水稻種植示範基地陸續開展春耕播種。
“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，可以從以下幾個關鍵詞來理解：
“終身追責”。由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，並作為剛性指標，實行嚴格考核、一票否決、終身追責。
“要足額的不是有差額的，要帶位置的不是隻是賬面數字的，層層分解下達到各地，由中央和地方來簽訂責任書，實行上圖入庫……”今年全國兩會上，農業農村部負責人作出了詳細闡釋。
“全程監管”。落實和完善耕地佔補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管機制，確保補充耕地可以長期穩定利用，真正實現補充耕地的產能與所佔耕地相當。
“嚴格管控”。要加大耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規佔用耕地從事非農建設。強化耕地用途管制，嚴格管控耕地轉為其他農用地。
推動建立省、市、縣、鄉、村“五級”網格化監管體系，形成耕地保護合力；對耕地保有量、永久基本農田和高標準農田利用狀況進行全面核查，摸清耕地底數，明確每一塊耕地的具體位置和用途，管控種植結構……各地紛紛出台措施確保對耕地的嚴格管控。
田長實地巡查，衞星遙感“天上看”，視頻監控“實時看”……“長牙齒”的硬措施讓耕地保護監管網越織越密。
食為政首，谷為民命；備豫不虞，為國常道。
“以前有的村民在田裏種枇杷、種葡萄、種苗木、挖塘搞養殖等等，哪個賺錢做哪個。”“現在，田長在監管、機械田裏轉、種田能掙錢。不變的是，農田依舊是農田，而且是良田。”“未來，就靠這些良田過上好日子了。”這是農民的心聲，也是我國嚴格耕地保護取得的喜人變化。
農田就是農田，農田必須是良田。我們要堅決守住18億畝耕地紅線，端牢“中國飯碗”。