國常會：今年增值税留抵退税規模約1.5萬億，4月起實施

新華社北京3月21日電  國務院總理李克強3月21日主持召開國務院常務會議，確定實施大規模增值税留抵退税的政策安排，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐；部署綜合施策穩定市場預期，保持資本市場平穩健康發展。

會議指出，貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《政府工作報告》安排，針對當前國內外形勢新變化，穩定經濟運行的政策要抓緊出台實施。今年增值税留抵退税規模約1.5萬億元，這是堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措，也是涵養税源、大力改進增值税制度的改革。

會議決定，一是對所有行業的小微企業、按一般計税方式納税的個體工商户退税近1萬億元。其中，存量留抵税額6月底前一次性全額退還，微型企業4月份集中退還，小型企業5、6月份退還；增量留抵税額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續6個月增量留抵税額大於0、最後一個月增量留抵税額大於50萬元”等退税條件。

二是對製造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵税額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵税額也要從4月1日起按月全額退還。

三是中央財政在按現行税制負擔50%退税資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉移支付資金設立3個專項，支持基層落實退税減税降費和保就業保基本民生等。其中，對新增留抵退税中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過82%、並向中西部傾斜。

會議要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動清算，確保地方國庫動態存有半個月的退税所需資金。加強資金監管和國庫管理，確保退税資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層，對偷税、騙税、騙補等行為堅決打擊、嚴懲不貸。

會議聽取了國務院金融委彙報，指出要高度重視國際形勢變化對我國資本市場的影響。堅持發展是第一要務，着力辦好自己的事，堅持穩字當頭、穩中求進，深化改革開放，保持經濟運行在合理區間，科學有效施策，維護資本市場穩定、保持平穩健康發展。一是加大穩健貨幣政策對實體經濟的支持力度，堅持不搞“大水漫灌”，同時及時運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持信貸和社會融資適度增長。二是保持政策穩定性，近年來穩定經濟運行、激發市場活力的政策要儘可能延續實施，同時開展政策取向一致性評估，防止和糾正出台不利於市場預期的政策。三是按照市場化法治化國際化原則，穩妥處理好資本市場運行中的問題，為各類市場主體營造穩定、透明、可預期的發展環境。四是加強部門協同，密切跟蹤國內外經濟金融形勢，未雨綢繆應對新挑戰，採取有針對性措施穩定市場預期、提振市場信心。五是繼續做好穩外貿穩外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，保持國際收支基本平衡。