要不要制裁俄羅斯能源？歐盟國家在外長會上分成兩派

【編譯/觀察者網 李煥宇】俄烏衝突爆發後，儘管歐美國家在多個領域都對俄羅斯實施了嚴厲的制裁，但能源始終是個例外。考慮到本國對俄羅斯能源的依賴程度，以德國為首的一些歐洲國家拒絕將能源提上制裁議程。

3月21日，歐盟成員國在總部所在的布魯塞爾部舉行外長會議，討論對俄羅斯加碼制裁。立陶宛、愛爾蘭等國外長呼籲歐盟加大對俄羅斯能源產業的制裁力度，把實施石油禁運作為第五輪對俄製裁的一部分。德國、荷蘭等國反對上述建議，最終各方未能就對俄實施能源禁運達成共識。

據路透社3月21日報道，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在會上稱，俄羅斯對馬裏烏波爾的圍困和轟炸是大規模的“戰爭罪行”，這促使他們去採取更多的行動。但在會後，他只是説，歐盟將繼續“孤立”俄羅斯，具體的決定將在之後做出。

博雷利在會上發言 視頻截圖

歐盟在能源領域遲遲無法下決心制裁俄羅斯，這讓一些國家感到不耐煩。立陶宛外長抱怨：“歐洲為什麼讓普京有更多的時間去賺石油和天然氣錢？有更多時間使用歐洲港口？有更多時間在歐洲使用未經批准的俄羅斯銀行？是時候掐掉這些了。”

愛爾蘭外交部長西蒙·科文尼表示：“從愛爾蘭人的角度來看，我們對此持開放態度。根據烏克蘭目前的破壞程度，我認為，我們很難不進入能源領域，尤其是石油和煤炭。”

與此同時，德國、荷蘭等歐盟國家表示，歐盟依賴俄羅斯的石油和天然氣，不可能去自斷供應。

德國外長，綠黨主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）對記者説：“制裁石油不是我們想做就能做的，而是要看我們對它的依賴程度。”

她説：“德國正在大量進口（俄羅斯石油），其他成員國也有做不到停止進口的。”她補充説，歐盟應該努力減少對俄羅斯的能源依賴。

一位歐盟外交官表示，一些人希望，到6月，歐盟會找到足夠的替代能源，以便認真考慮石油禁運。目前還沒有就具體日期達成一致，其他歐盟國家可能有不同的目標。

德國外長貝爾伯克 圖片來源：新華社

路透社指出，歐盟及其盟友已經對俄羅斯採取了包括凍結央行資產在內的嚴厲措施。但論能源，歐盟約40%的天然氣進口和約30%的原油進口都來自俄羅斯，且部分成員國從俄羅斯進口的能源佔比還要遠高出該比例。

外交官們表示，如果俄羅斯在烏克蘭使用化學武器或對首都基輔進行猛烈轟炸，可能會促使歐盟繼續實施能源禁運。但他們同時警告稱，能源是最複雜的制裁領域之一，因為每個歐盟國家都有自己的“紅線”。

他們説，雖然波羅的海國家希望對俄羅斯實施石油制裁，但依賴俄羅斯天然氣的德國和意大利卻因為能源價格已經很高而反對。另外，對包括德國、波蘭和丹麥在內的一些國家來説，煤炭制裁是一條不可議論的紅線。而對荷蘭等其他國家來説，石油制裁是條不可議論的紅線。

與此同時，俄羅斯方面已發出警告，稱此類制裁可能促使其關閉通往歐洲的天然氣管道。

歐洲各國對俄羅斯天然氣的依賴程度

俄羅斯石油的主要歐洲買家，前幾名分別是德國、波蘭、荷蘭、芬蘭、比利時

外交官們表示，他們還在討論其他可能的制裁措施，比如堵上寡頭使用信託基金的漏洞，在制裁名單上增加新的名字，阻止俄羅斯船隻在歐盟港口停靠，以及切斷更多銀行對環球同業銀行金融電訊協會（SWIFT）全球信息系統的訪問……

與此同時，歐盟外交部長和國防部長們採用了一項旨在增強歐盟軍事影響力的安全戰略，即建立一支多達5000人的快速反應部隊，以便在發生危機時迅速部署。

“正在進行的戰爭是一次結構性的轉變，”博雷爾説。“我們必須迅速做出反應。”

路透社稱，截至目前，歐盟已經對685名俄羅斯人和白俄羅斯人以及俄羅斯的金融和貿易實施了制裁，不過俄方並沒有因歐盟的制裁變更他們在烏克蘭的行動。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。