愛沙尼亞喊話北約：放棄“絆索”策略，在東歐永久駐軍威懾俄羅斯

【文/觀察者網 周弋博】

據英國《衞報》23日消息，愛沙尼亞外交部常任秘書喬納森·弗塞維奧夫表示，俄烏武裝衝突已永久改變歐洲和北約所處環境，北約理應放棄“絆索”策略，改為在東歐永久駐軍以威懾俄羅斯。

“絆索”策略（tripwire）是基於威懾理論的一種戰略手段，指通過部署規模小於潛在對手的軍事力量，表明防禦方承諾對未來的侵略採取武裝回應，從而避免國家之間因安全擔憂陷入緊張局勢。

弗塞維奧夫還稱，北約內部會就採取這一行動的必要性達成廣泛的政治共識，具體細節正在制定中。與此同時，美國國家安全顧問沙利文稱，定於24日的北約峯會將討論北約在歐姿態的長期變化。

英國《衞報》報道截圖

據報道，愛沙尼亞外交部常任秘書、前愛沙尼亞駐美大使喬納森·弗塞維奧夫在華盛頓接受英國《衞報》採訪時稱，自俄羅斯總統普京於2月24日宣佈對烏開展特別軍事行動後，歐洲和北約再也無法回到在此之前的世界了。

“我們將處在一個全新的安全環境中，將會有一個新的烏克蘭，一個新的俄羅斯，一個新的歐洲，我們不可能回到2月23日了。”

報道指出，俄烏武裝衝突爆發後，超過2萬名北約士兵被部署到波羅的海國家、波蘭和其他東歐國家，其中大多數都是美軍士兵。這些地區此前只有數千名北約部隊，目的是在俄羅斯發動攻擊時充當“絆索”（tripwire），以讓俄方確信，這些國家會在武裝衝突爆發後派遣大量增援部隊。

“‘絆索’策略基於這樣一種假設，即被威懾的一方能認識到‘絆索’和‘增援部隊’之間的聯繫。”弗塞維奧夫説，俄羅斯在烏克蘭問題上對“自身實力、烏克蘭的能力和西方的決心”存在“嚴重失算”，難以認為該國能領會到“絆索”策略所發出的信號。

“明確了這一點也就能明白，我們需要構建北約的防禦和威懾力量，以及歐洲的長期整體安全……我們需要從以‘絆索’為基礎的威懾轉向以前沿防禦為基礎的威懾。”

弗塞維奧夫稱，實現這種新的威懾所需要的軍事力量取決於軍事規劃者和不同國家的不同情況，所需部隊不必“大到足以阻止俄羅斯奪取任何領土”，但必須“足以進行頑強抵抗”。

“我們需要減少對增援部隊的依賴，我們需要在第一天就能在前線國家部署更多的防禦部隊。”弗塞維奧夫聲稱，“我認為，北約內部會就採取這一行動的必要性達成廣泛的政治共識，具體細節正在制定中。”

事實上，早在俄烏軍事衝突爆發之前，愛沙尼亞就已經基於“安全問題”多次攛掇北約在該國加強駐軍。

據“今日俄羅斯”（RT）1月17日報道，愛沙尼亞國防部常任秘書庫斯蒂·薩爾姆稱，如果北約部隊在愛沙尼亞長期駐紮執行任務，將為他們建造新的營房。

愛沙尼亞總理卡拉斯也於1月12日對路透社稱，由於俄羅斯的威脅，愛沙尼亞、拉脱維亞和立陶宛已經開始討論加強北約部隊在其領土上的存在。

卡拉斯説，“如果你看一下地圖，波羅的海國家是一個‘北約半島’，因此，我們有我們的擔憂。”

當時，俄羅斯分別向美國和北約提交了一份“安全保障協議”俄方方案。方案要求北約在軍事人員和裝備部署方面作出保證，並呼籲北約不要進一步擴大。

擬議中的協議還包括一項承諾，即所有簽字國都不會在1997年時還不是北約成員國的歐洲國家駐軍，這意味着西方軍隊將被禁止部署在2004年加入北約的愛沙尼亞等原蘇聯加盟共和國。

愛沙尼亞外交部常任秘書、前愛沙尼亞駐美大使喬納森·弗塞維奧夫 圖源：ERR

《衞報》指出，美國國家安全顧問沙利文證實，定於24日的北約峯會將討論北約在歐姿態的長期變化。

“現在，我們的國防部長和歐洲盟軍最高指揮官相信，他們目前有一個有效的姿態來應對今天的必要情況。”沙利文説，“第二個問題是，不僅僅只是為了這種突發事件，這種緊急情況，而需要在一段時間內長期保持的武力姿態應該是什麼樣的？這是（拜登）總統將在週四的北約峯會上與他的盟友討論的問題。”

報道分析稱，自冷戰結束以來，北約從西向東調動軍隊的能力已經明顯減弱。例如，美國歐洲司令部（USEUCOM）負責計劃、政策和戰略的前副主任、退役海軍少將馬克·蒙哥馬利就表示，北約用於運輸坦克和其他重型設備的鐵路車廂數量從數百節減少到了少數幾節，一些基礎設施直至最近才開始重建。

“我認為這實際上表明，波羅的海計劃是正確的——該計劃試圖讓美國與越來越多的國家進一步整合。“蒙哥馬利説，“你會希望美國能從（武裝衝突爆發的）第一天起就派出地面部隊的。”

不過，美國早已明確表態，不會把美軍派駐到烏克蘭境內。

此前，波蘭多次主張北約國家應組建維和部隊派駐烏克蘭，並稱將在北約峯會上正式提出這一想法。

3月20日，美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯·格林菲爾德重申，無論其他北約國家如何選擇，美國不會向烏克蘭派駐軍隊。

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