拜登申請7730億美軍軍費：裁撤150戰機 增加研發
【文/觀察者網 王世純】綜合美聯社、美國海軍協會網站、防務新聞等多家美國媒體3月28日報道，當地時間3月28日星期一，美國總統拜登提出2023財年（2022年10月1日至2023年9月30日）的美國國防部預算草案。草案申請的國防預算總金額為7730億美元，上升4%，比去年多307億美元。這將是美國歷史上最高的軍費。
作為拜登時代的出台的第二份美軍軍費預算，2023年的美國國防部預算和往年比較大改變。美軍還在新預算中要求大量退役了現役裝備以節約資金。美國空軍計劃在2023年退役接近200架戰機，包括33架F-22、16架E-3，其他超過100架A-10、F-15C/D和F-16等戰機；美國海軍計劃退役24艘艦艇，包括5艘提康德羅加級導彈巡洋艦和9艘瀕海戰鬥艦。除此以外，美軍還縮減了人員編制、減少海外基地資金、這讓美軍規模進一步萎縮。
雖然宣佈要裁撤軍力，但和去年不同的是，美軍在2023年預算中大幅度增加了採購預算，創下歷史新高。儘管小於預期，但美軍依然大幅度增加了先進戰機、驅逐艦、陸軍機械化兵器等裝備的採購數量。此外，美軍還支出了數百億美元，用於加強本國國防工業基礎設施以及歐洲和印太兩個熱點地區的戰備工作。
除了大幅度增加採購經費，美軍研發預算也創下歷史新高。美軍2023財年的研發預算達到1301億美元，增幅達9.5%。這些預算將用於核武器現代化、下一代戰機NGAD、高超音速武器、美國陸軍下一代裝備、下一代驅逐艦等重點裝備的研製。
美軍將在未來幾年內退役E-3預警機 圖源：美軍
美軍各軍種的軍費分佈
史上最多劍指中俄
拜登政府週一公佈了總額為5.8萬億美元2023財年預算提案，其中包括8133億美元的國防和國家安全支出。其中，有7730億美元用於國防部。去年5月，拜登向國會申請了7423億美元的軍費，這意味着2023財年的軍費比2022財年頒佈的金額增加了307億美元，即4.1%。這是美國歷史上數額最高的軍費。
國防部長奧斯汀當天發表聲明，詳細列出了國防資金將被用來投資的領域，包括加強美國核力量現代化，為海、陸、空增購先進武器，投資導彈防禦系統，以及加強軍事戰備。奧斯汀還説，2023財年預算使得國防部能夠發展、採購和使軍事能力現代化，以確保所有領域的戰鬥力，來應對來自中國的“步步緊逼”的挑戰，並應對來自俄羅斯的嚴重威脅。
USNI在報道中指出，儘管俄烏髮生衝突，但中國仍然是美國國防部的主要焦點。這份草案表示，中華人民共和國仍然是美國“最重要的戰略競爭對手”。
儘管拜登承認，這是美國有史以來“最大規模的軍費”，但這筆軍費並不像看上去那樣龐大，因為美國正面臨嚴重的通貨膨脹。國防部審計長邁克爾·麥考德告訴記者，考慮到通貨膨脹，頂線代表着比幾周前批准的2022年財政撥款增長1.5%。如果不考慮通貨膨脹，增長率為4%。
此外，這一軍費也不會讓共和黨滿意。共和黨國會黨團此前要求拜登政府至少提高5%的軍費。這意味着美軍最終的軍費只會比7730億要多。
美國政府每年5月份向國會遞交包括軍費在內的下一財年預算草案。就軍費而言，白宮政府申請的軍費會低於國會最終批准的軍費，而最終批准的《國防授權法案》會高於國會批准的軍費。
舉例而言，去年5月，拜登政府在草案中曾申請了7150億的軍費，這一軍費引發國會的不滿。而到了12月底，拜登正式簽署總額為7682億美元的2022財年《國防授權法案》，其中美軍軍費最終達到7423億美元。
裁撤兵力
美軍還在新預算中要求大量退役了現役裝備以節約資金，這導致美軍機隊規模和艦隊規模實質縮減。
美國空軍計劃在2023年退役多達150架戰機，包括30架F-22、16架E-3，超過100架A-10、F-15C/D和F-16。其中，美國空軍計劃將33架最早批次的F-22 Block 20退役。這將使F-22的機隊規模從現有186架縮成156架。對於放棄早期型號F-22的理由，繼續升級它們的話會在未來8年需要18億美元，而美國空軍只有升級後期型F-22傳感器的計劃。
以上飛機都要被裁撤 圖源：美軍
除了放棄F-22以外，美國空軍還計劃退役26架F-16C/D；67架F-15C/D和21架A-10。這意味着美軍光是戰鬥機隊就削減了144架。考慮到美國空軍只打算採購57架新型戰機，這意味着美國空軍的規模將繼續縮減。
而在機齡更大的特種機方面，美國空軍也“大刀闊斧”的削減。E-3預警機機隊也會打算從現有31架削減至15架，8架E-8C戰場監視機、10架KC-10加油機、13架KC-135加油機、10架C-130H運輸機、1架EC-130H電子戰機和3架EC-130J、12架HH-60G直升機。
除了退役飛機以外，空軍也節省了部分採購開支，麼過空軍採購的HH-60W戰鬥搜救直升機在2023財年繼續採購10架後就會停止採購計劃，比原本預計購買的113架少了25架。
美國空軍縮減規模，美國海軍也退役老艦。美國海軍將會申請退役24艘，其中包括：9艘“自由”級濱海戰鬥機、5艘“提康德羅加”級導彈巡洋艦、兩艘“洛杉磯”級攻擊核潛艇、4艘兩棲登陸艦、兩艘艦隊油船和兩艘機動登陸平台。
此外，美軍整體員額有所縮減，但工資有所提高。美國陸軍現役士兵將減少3000人，至473000人；美國海軍將減少1184人，至346300人；海軍陸戰隊將減少249人，至177000人；空軍將增加94人至323400人；太空部隊將增加199人至8600人。
增加採購
儘管削減了部隊規模，但美軍將節省下來的錢大幅度投入到軍備採購上。2023年的預算草案中採購和研究開發資金合計達到2760億美元，這一數字創下歷史新高。
空軍在2023財年會以45億美元購買33架F-35A，比去年少了15架，這是因為空軍以14億美元購買24架F-15EX。值得一提的是，美國空軍表示，它正在尋求減少F-35A戰機的採購數量，直到block4配置的F-35可供購買。
美國空軍希望在未來幾年內繼續加大F-15EX的採購數量，因為美國空軍希望在2026年前退役所有剩餘的F-15C/D戰機。美國空軍希望將兩個中隊F-15EX部署到沖繩嘉手納空軍基地，取代老舊的F-15C/D戰機，應對印太一線局勢。
在特種機方面，美軍希望推進下一代數字化預警機的採購；此外，美軍希望灣流G550商務機改裝而來的EC-37b取代整個EC-130機隊。美國海軍申請到了2300億美元的經費，其中500億美元用於海軍陸戰隊。美國海軍也繼續加大了採購，新採購艦艇的話將會有9艘，這包括：兩艘“阿利·伯克”級Flight
III型導彈驅逐艦，美國海軍將會在2023至2027年維持每年購買兩艘驅逐艦的態勢；兩艘“弗吉尼亞”級核攻擊潛艇，同樣在2023至2027年維持每年購買兩艘；1艘“星座”級護衞艦，不清楚後續的採購態勢。
美國海軍減緩了F-35C和F-18的採購 圖源：美軍
此外，美國海軍還將採購“聖安東尼奧”級兩棲登陸艦、“約翰.路易斯”級艦隊油船、T-ATS-6打撈拖船各一艘。
在海基航空兵方面，美國海軍和美國海軍陸戰隊加護以168億美元購買96架新的航空器，這包括了：13架F-35C，原本兩支航空兵打算採購20架；海軍陸戰隊15架F-35B；5架E-2D；5架KC-130J；10架CH-53K；3架MQ-4C長航時無人機；4架MQ-25無人加油僚機；5架MQ-9。
美國海軍不再打算採購F-18E/F戰機，希望能節省資金採購
由於持續的俄烏衝突，美國陸軍也加大了裝備的採購，不過其方向重點還是亞太方向。陸軍82%的科技資金用於其六大現代化優先項目:遠程精確射擊、下一代戰鬥車輛、未來垂直升力、網絡、空中和導彈防禦以及士兵殺傷。
根據陸軍文件，陸軍將購買35架AH-64E阿帕奇再製造飛機，高於22財年的29架；要求在23財年購買252枚愛國者MSE導彈，高於22財年的180枚。在23財年採購120枚PRSM中程彈道導彈，高於11年的110枚。此外，陸軍還要求採購3.81億美元耳朵72輛裝甲多用途車（Armored Multi-Purpose Vehicles）。
此外，根據美國防長奧斯汀的消息，美國海軍陸戰隊還會採購74輛兩棲戰車，三軍將聯合採購3721輛聯合輕型戰術車（JLTV）。
大力研發
對於未來能力的研究和開發，預算要求1301億美元，這是RDT&E有史以來最大的預算，比2022年財政預算增加9.5%，而2022年財政預算本身已經是有史以來最大的研究預算。
美軍將支出344億美元用於核力量的現代化，包括63億美元用於研發哥倫比亞級彈道導彈潛艇；50億美元用於研發B-21遠程攻擊轟炸機；36億美元下一代陸基洲際彈道導彈GBSD；10億美元用於，下一代核巡航導彈遠程防區外導彈（LRSO）。
除了核武器現代化，美軍還需要用247億美元用於導彈防禦，包括導彈防禦系統的採購和研發。美軍還要在高超音速武器上投資72億美元，其中部分錢用來採購美國陸軍即將裝備的雙錐體彈道導彈“LRHW”。
美軍下一代戰機“下一代空中優勢”（NGAD）計劃會有17億美元的預算。NGAD和B-21轟炸機的僚機計劃“先進合作平台（Advanced Collaborative Platforms）”將會有大概1.12億美元的預算。下一代航空發動機計劃將會有2.86億美元的預算。先進戰鬥管理系統的預算增加到2.31億美元。
除了增加預算以外，還有1,347億美元的資金將投資於加強美軍的戰備，這一數字比2022財年頒佈的估計數額1284億美元增加了63億美元。此外，美軍還繼續投資印太和歐洲兩大司令部的戰備工作。預算要求62億美元用於歐洲威懾計劃，其中3億美元用於烏克蘭 ；預算要求61億美元用於太平洋威懾計劃。資金用於新的導彈預警和跟蹤體系、關島防禦，以及在該地區進行更多的聯合演習和試驗。
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