遠川出海研究：種子的知識產權，如何影響我們的草莓自由？
【文/劉珺雅】
1.草莓以後會更貴？
2022年跨年前夜，雙減之後的新東方距離全面終止K9業務僅剩3天，俞敏洪開始了他的直播賣貨首秀。
當晚，俞敏洪推出了168元2斤的丹東草莓，網友紛紛吐槽太貴，就連俞敏洪自己也調侃説，“確實是好吃，但除了男朋友送女朋友外，估計餓死我也不會買”。
俞敏洪在直播間賣丹東草莓
這個5塊錢一顆的草莓學名“紅顏”，最早是由日本選育培養而成的，由於味道清甜口感濃郁，1999年被遼寧丹東引進。
只不過，中國作為“紅顏”的引進方，如今的種植面積已經是原產方日本的8倍多，這不僅讓日本喪失了出口市場，甚至還返銷回日本市場，對日本的本土農業造成衝擊。
和“紅顏”一樣，日本早年外流又迴流的優質種苗不在少數。去年，日本開始實施《種苗法修訂草案》，名列了近兩千個禁止帶出日本的種苗名單，違反者的最高刑期為10年，這表明未來日本的優勢種子想要出海，都必須經過該種子知識產權擁有者的正式授權，這意味着什麼呢？
部分被日本禁止帶出國外的品種
以我們熟悉的“陽光金果”獼猴桃為例，我們常吃的“金果”的知識產權屬於新西蘭公司佳沛。
早年因IP保護不嚴，國內共種植了近8萬畝未授權的“金果”，這些未授權的“金果”最貴也才6塊一顆，但這兩年佳沛開始重視這些侵權行為，這些種植户不是面臨被佳沛起訴就是被佳沛收購。
如果被收購，往後貼佳沛牌的“金果”至少也是10元一個了，這部分銷售增額就是種植户cover佳沛授權費用的來源，也就是説，未來我們實現獼猴桃自由的門檻，將會更高。
佳沛獼猴桃
因此這些年發達國家為自身種子IP建起的防護高牆，與我們普通消費者也息息相關。今天是獼猴桃，明天就可能會是草莓，過去我們在種子上“白拿”的日子，已經一去不復返了。
2.雖無遠慮，必有近憂，憂在何處？
田老師：“種子這個行業的IP具有很高的保護性，所以非常像醫藥行業。中國是一個種子資源的大國，但並不是一個種子資源的強國，尤其在種子的新品種開發上。”
這是本期的對話嘉賓田曦，田曦老師是南京農業大學教授，曾擔任過聯合國糧農組織統計司的經濟學家，主要研究領域為國際貿易及國際農業合作。
田老師：“中國在過去十幾年，通過了大概3萬多個新品種的審定，但當中真正有重大意義、標誌性創新的品種其實是不多的。所以未來可能會導致我們的市場，被一些大的國際巨頭種企去佔領，這是當下我們一定要把種業、把種子牢牢把握在自己手裏的一個必要性。”
那麼種子怎麼樣才算牢牢把握在自己手裏了呢，主要看兩個方面。
第一是看現有的優質種子是否充裕，最理想的狀態當然是完全自給自足，在每個農產品品類裏都有最出色的種子，那是最安全的；第2點則是看未來育種創新的路是否平坦，最理想的是不會在未來被別人更優秀的種子替代，實現長久的種子自給自足，安全係數滿分。
但是，所謂“最理想”只是一個極端的美好設想，任何人都難以企及。但從我們與這兩個理想的差距中，我們能更清晰地看見，目前我國的種子行業還有哪些進步的空間。
首先是在現有種子上。這些年中國在種子上的競爭力是在不斷上升的，中國農作物種子的國際市場佔有率在2015年僅有0.02％，但到了2019年，這個數字已經翻了60多倍。
中國農作物種子的國際市場佔有率持續增長
這主要得益於與中國處於國際領先地位水稻、小麥等穀物種子。在2005-2015的10年裏，中國穀物種子的貿易順差翻了4倍，其中稻穀種子，也就是大家熟知的雜交水稻，佔比達到了97％以上。
田老師：“這其實反映出了中國在種子研發上一種長期的歷史慣性。因為中國過去很重視吃飽飯的問題，也就是解決糧食作物的問題，所以中國過去重要的種子研發都集中在大田作物上，比如説水稻、小麥、玉米。”
中國的優勢作物
但稻穀優勢耀眼的同時，我們的經濟作物卻有着超過1億美元的年均逆差，目前，如胡蘿蔔、菠菜、洋葱、高端品種番茄的進口種子市場佔有率均超過90%。
田老師：“隨着我們整個國家由吃得飽，向吃得好等更高目標追求的時候，對高經濟價值的、高營養價值的、或高額外享受價值的弄農產品需求就會越來越大。”
目前，包括全球種業前十強在內的70多家國際種企都進入了中國。就拿最日常的盤中餐來講，我們吃的白蘿蔔，它的種子大多來自韓國，馬鈴薯的種子來自美國，辣椒則多來自以色列等等。因此在部分高端果蔬品種上，我們的主動權還並不明顯。
部分作物的種子需要依賴進口
就在幾天前，因為俄烏衝突，國際種業巨頭德國拜耳威脅俄羅斯，説將停止向俄羅斯銷售農業物資，我們都知道俄羅斯是世界糧食生產大國、在化肥等領域也擁有世界領先水平，但俄羅斯在種子、農藥等其他農資上對進口依賴性依然很高，這讓拜耳的威脅成為可能。
德國拜耳威脅將停止向俄羅斯銷售農業物資
在第2個方面，未來的育種創新上，我們也有許多需要克服的困難。
目前，全球種子專利高度集中，收購了美國農業巨頭孟山都的德國拜耳，以及來自全球最大化工巨頭陶氏杜邦的科迪華，就佔據了全球50%的市場份額，並壟斷了大部分核心專利技術。
田老師：“現在大的國際巨頭，比如拜耳、孟山都，它們的產業都不只是聚焦種子，還聚焦於醫藥、化肥、農資等各種上下游產業，甚至還提供金融服務。當他們在產業鏈條中的每一環都佔據主要位置時，我們國家這樣的新進入者，就會面臨比較大的障礙，除非新的進入者在產品上有着極其巨大的、顯著的突破。”
而新進入者想要擁有顯著的育種突破並非易事。
育種的創新往往需要以現有品種為基準進行改良，也就是説，育種工作並不是平地起高樓，而是一項需要站在巨人肩膀上的工作，可巨人讓不讓後來者站上來、如何讓後來者站上來，都是巨人自己説了算。
田老師：“比如説孟山都的一種大豆種子，曾經就出現過一種很嚴重的疾病，這種疾病是一種大豆基因上的缺陷，如果得不到根治，會對美國的農業產生極其嚴重的影響，最後孟山都在一箇中國的大豆品種中，找到了根治這種疾病的基因。
雖然這個大豆基因原產於中國，但是因為孟山都搶先申請了這個基因片段的專利，所以導致在當前的國際專利保護制度下，我們若想基於這個品種進行創新，是無法繞過這個專利的。”
3.新《種子法》在保護什麼？
現在我們可以看到，目前我國的種子技術，無論在現有種源還是未來育種上，都有一定程度的被卡脖子的風險。不過為了“把種子牢牢把握在自己手裏”，中國這些年的種子IP保護意識也越來越強。
3月1日，新修訂的《種子法》開始正式實施，其中一大亮點就是加強了對我國種子知識產權的保護力度。如果説日本的種苗法更傾向於對外建立起種子IP保護的壁壘，那我們的新種子法又在保護些什麼呢？
田老師：“過去中國在種子知識產權上的立法標準，一直都是相對比較低的。如果拿一些世界強國以及國際社會來比較的話，美國早在1905年就有了種子法，國際社會在1961年的時候，就有了《國際植物品種保護公約》。中國雖然歷來都非常重視農業，但真正把種子作為一種重要的資源、重要的知識產權來保護，其實始於1999年。”
1999年，中國因準備加入WTO而加入了《國際植物新品種保護公約》（簡稱UPOV公約）。
1999年，中國加入UPOV公約
這個公約從1961年開始歷經4個版本，離現在最近為1991年版本。不過直至今日，中國加入的仍為UPOV的1978年版本，而在UPOV的74個成員國當中，目前只有18個國家還在履行1978年版本。
田老師：“也就是説與國際保護水平相比，中國的種子IP法律保護程度，還是落後於世界主要的國家的。這是因為在過去，中國的種子法起步較晚，如果實行了過高、過嚴格的品種保護制度，會在一定程度上打擊研發的積極性。在當時，過高的門檻會讓大部分的企業或機構，失去進入種子市場的能力。”
種子研發較低的准入門檻，在最初確實助力了我國種子的起步，但隨着種子市場化腳步的加快，許多亂象也開始出現。
比如許多種企直接以現有的優良品種為親本進行雜交繁育，即便只有很微小且無太大價值的創新，也能審核通過成為新品種並獲利。曾有專家實地調研後説，某一個縣裏種了一百多個品種的小麥，但歸歸類，其實品種都差不多。
市場上出售的假種子
這導致了中國種子市場的實質性創新很少，而對於僅有的那些突破性創新，創造他們的企業又會覺得自己的經濟利益被複制者“合法盜竊”了，這讓這些企業難以維繫下一輪創新的高額投資。
田老師：“因為作物選種，選擇的是它表現出來的某些符合我們需求的品種特性。而動植物的品種特性它並不是穩定的。
想要讓一個特定的優質品性穩定下來，可能就需要十幾代、十幾年的培養。而且不僅僅是在實驗室，他還需要在自然環境中做大規模的實驗，可能就需要幾萬畝幾十萬畝的土地，所以這個實際的成本是非常非常高的。”
曾經吸引創新的低門檻保護，在當下已經成為掣肘創新熱情的阻力。因此本月剛開始實施的《種子法》要求，經過改良他人育種成果形成的派生品種，在商業化利用時，需要徵得原始品種權所有人的同意，還要支付相應的使用費用。
新《種子法》強化種業知識產權保護
過往小修小改他人研究成果就能坐享其成的“好事”，一去不復返了，種子IP保護上的進步，必然成為未來種企突破性創新的催化劑。
田老師：“我認為我們中國在種業的技術儲備上是有非常大的潛力的。並且我們還具備一個天然的優勢，因為到目前為止，如果沒有發生革命性的變化，農業發展都是極其依賴自然條件的。人類所有的農作物改進，都是在自然基礎上去做的修改。
而我國的自然種子資源庫，是非常非常豐富的，藴含了大量自然的基因資源，還有很大挖掘空間。我們很有可能通過自己的研發技術，去發現新的優勢基因片段，這可以在未來形成我們的種業壁壘和優勢，然後去跟國際種業巨頭進行專利互換，讓各自的專利交叉使用等等，形成共贏。”
4.尾聲
近年來，中央的1號文件多次強調要推進育種、繁育、推廣一體化的企業發展，過往企業育種能力薄弱、科研機構育種方向又缺乏市場敏感度的兩難情況得到了很大改善。
截至2019年底，我國種業企業科研人員已經佔到員工總數的18.59%，人數較2011年增加了70%以上。
目前，隆平高科與先正達（由中國化工集團收購）已正式躋身世界種業top10。我國龍頭種業企業正在崛起，雖然距離拜耳、科迪邦的壟斷優勢還有很遠的距離，但竹杖芒鞋輕勝馬，我們已經在追趕的路上了。
參考資料：
[1]“紅顏”草莓在華推廣，日本政府着急了，環球網
[2]日本丟掉了對陽光玫瑰葡萄的“掌控權”，界面新聞
[3]獼猴桃戰爭，中國經營報
[4]中國農業產業發展報告2021，中國農業科學院
[5]我國種業對外貿易發展現狀如何？農業農村部農業貿易促進中心
[6]中國不缺糧，缺菜種子，財經國家週刊
[7]“洋種子”價高几十倍也要買？豐收背後浮現種子隱憂，《瞭望》新聞週刊
[8]多管齊下保障種子安全，《瞭望》新聞週刊
[9]2021年中國種子安全研究報告，前瞻產業研究院
[10]中國水稻商業化育種成就與展望，中國稻米
（本文轉載自微信公眾號“遠川出海研究”。）