陝西發改委：部分煤礦受國家限價影響消極生產，導致中長期合同履約率較低
None
4月15日，陝西發展改革委網站發佈《關於我省2022年煤炭中長期合同簽訂履約有關情況的通報》。
通報指出，陝西通過陝西煤炭交易中心合同履約監管平台簽訂中長期合同43359.8萬噸，其中鐵路合同26240萬噸，公路合同17119.8萬噸。佔全省自有資源的82.3%。其中納入國家重點監管確認鐵路運力的煤炭中長期合同1.663億噸（西安局1.621億噸、太原局420萬噸）。
通報稱，2022年煤炭中長期合同自2月1日執行以來，截至3月31日，陝西納入國家重點監管的煤炭中長期合同履約量2533.4萬噸，履約率96.6%，達到了國家要求。其中，合同兑現較好，履約率達到80%以上的煤炭供應企業有陝煤運銷集團等28家，合同兑現較差履約率低於50%的煤炭供應企業有榆林象道物流有限公司等19家，另有榆林華電煤炭運銷有限公司等7家煤炭供應企業合同兑現為0。
關於主要存在的問題，通報稱，一是部分煤炭生產企業整體中長期合同履約率達到了80%，但存在區域兑現不均衡現象，有些合同履約率較低；二是部分因換工作面、礦井階段性減產檢修、採面接續等情況，導致無法正常履行合同的企業未及時備案提供説明；三是部分煤礦生產企業不履行中長期合同，2-3月煤炭發運量為零；四是當前煤炭市場供需矛盾相對突出，受國家限價影響，部分煤礦消極生產，導致中長期合同履約率較低。
以下是通報全文
陝發改運行函〔2022〕410號
中國鐵路西安局集團有限公司、陝西煤炭交易中心，陝西省煤炭運銷協會，各有關煤炭生產企業、用煤企業：
為貫徹落實國家發展改革委辦公廳《關於做好2022年煤炭中長期合同監管工作的通知》要求，進一步提高煤炭中長期合同履約水平，規範煤炭交易市場秩序,根據陝西煤炭交易中心合同履約監管平台合同錄入有關內容，現就我省煤炭中長期合同簽訂履約有關情況通報和要求如下：
一、2022年煤炭中長期合同簽訂履約情況
（一）合同簽訂情況
目前，我省通過陝西煤炭交易中心合同履約監管平台簽訂中長期合同43359.8萬噸，其中鐵路合同26240萬噸，公路合同17119.8萬噸。佔全省自有資源的82.3%。其中納入國家重點監管確認鐵路運力的煤炭中長期合同1.663億噸（西安局1.621億噸、太原局420萬噸）。
省內電煤方面，剔除煤電一體化和煤電聯營機組之外的統調發電企業已嚴格按照“基準價+浮動價”定價機制，簽訂電煤中長期合同4923萬噸，實現了發電供熱用煤需求全覆蓋。
（二）合同履約情況
2022年煤炭中長期合同自2月1日執行以來，截至3月31日，我省納入國家重點監管的煤炭中長期合同履約量2533.4萬噸，履約率96.6%，達到了國家要求。其中，合同兑現較好，履約率達到80%以上的煤炭供應企業有：
合同兑現較差，履約率低於50%的煤炭供應企業有：
合同兑現為0的煤炭供應企業有：
主要存在問題：一是部分煤炭生產企業整體中長期合同履約率達到了80%，但存在區域兑現不均衡現象，有些合同履約率較低；二是部分因換工作面、礦井階段性減產檢修、採面接續等情況，導致無法正常履行合同的企業未及時備案提供説明；三是部分煤礦生產企業不履行中長期合同，2-3月煤炭發運量為零；四是當前煤炭市場供需矛盾相對突出，受國家限價影響，部分煤礦消極生產，導致中長期合同履約率較低。
（三）簽訂履約信息採集工作情況
2022年通過交易平台簽訂合同的企業共860家，其中供方企業有139家，需方企業721家，截至4月12日，供方仍有41家企業未簽訂履約承諾書：
（四）中長期合同價格機制落實情況
按照國家發展改革委辦公廳《關於做好2022年煤炭中長期合同監管工作的通知》要求，每筆合同必須有明確的價格水平或價格機制，其中納入國家重點監管確認鐵路運力的合同中未按照價格機制籤實的企業如下：
二、合同履約具體要求
（一）提高認識，進一步提高合同履約率
煤炭產運需企業要切實增強誠信意識，認真履行已簽訂的中長期合同，按照均衡原則合理安排發運、接卸計劃，保證月度履約率不低於80%，季度及全年履約率不低於90%。
煤炭企業要把中長期合同履行作為穩定煤炭市場供應，提升煤炭行業高質量發展的主要抓手，認真組織。要根據下游用户需求特點，結合淡旺季等季節需求的波動性，合理配置煤炭資源，均衡、足量提報運輸需求。用煤企業要提高認識，統一思想，認真履約。要落實最低電煤庫存制度，按合同約定均衡、足量採購電煤，積極接卸車，提高接卸效率，並及時結清煤款，避免出現車皮積壓及拖欠煤款等問題。中國鐵路西安局集團有限公司對煤炭中長期合同運輸要在運力配置上給予重點保障，全力組織按進度履約兑現。
（二）積極配合，認真做好履約信息報送工作
煤炭企業和用煤企業安排專人每月10日前要通過陝西煤炭交易中心煤炭中長期合同監管履約平台填報每筆監管合同上一月的合同發運量，如合同兑現率未達標，需備註説明原因。陝西煤炭交易中心有限公司做好我省煤炭中長期合同統計、彙總、核對工作，並按照要求每月督促有關企業報送，並將報表、報告等按時報送至全國煤炭交易中心。
（三）進一步加大中長期合同履約考核力度
我委將會同陝西省信息中心加大煤炭中長期合同平台監管力度，實時監測合同履行情況，並定期同陝西煤炭交易中心、陝西省煤炭運銷協會開展合同履約情況評估，對合同履約率高的企業予以通報表揚，並採取優先安排釋放先進產能、優先安排跨局運輸、增加下一年度的中長期合同運力以及優先保障煤炭資源等激勵機制。對合同履約率未達到80%的企業予以通報，並採取削減運力和資源、納入失信名單等懲戒手段。對未按期提供合同履約情況，經提醒仍不報送的，視為未履行，並會同有關部門依法依規實施約談、信用懲戒和追責問責等措施。
聯繫人：省發展改革委
高 歌 電話：029-63913066
李 想 029-63913062
13488268003
陝西煤炭交易中心
郭 強 電話：13309181573
周曉輝 18092299180
陝西省發展和改革委員會
2022年4月15日