3月以來本土感染者49萬多例，波及除西藏外所有省份

4月19日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，介紹從嚴從實抓好疫情防控工作有關情況，並回答媒體提問。

國家衞生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示，當前，全球新冠肺炎疫情仍然十分嚴重。世界衞生組織宣佈，新冠大流行繼續構成國際關注的公共衞生事件，並強調了維持公共衞生和社會措施的重要性。

要繼續堅持外防輸入、內防反彈，堅持科學精準、動態清零，不猶豫、不動搖，抓實抓細疫情防控各項舉措，層層壓實責任，推動檢測、轉運、收治各環節緊密銜接，儘早實現社會面清零目標。要切實保障好就醫用藥、食品供應，及時回應和解決羣眾迫切需求。

要繼續做好個人防護，積極接種新冠病毒疫苗，特別是加快推進老年人接種。截至4月18日，全國累計報告接種新冠病毒疫苗33億1746.3萬劑次，完成全程接種的人數為12億4676.9萬人。

新華社記者：請問最近幾天全國疫情的整體發展形勢如何？謝謝。

**國家衞生健康委疾控局副局長 吳良有：**謝謝您的提問。3月1日-4月18日，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團累計報告本土感染者497214例，波及除西藏自治區以外的所有省份。近一段時間，全國疫情形勢呈現逐漸企穩態勢，但地區之間交叉輸入影響明顯，各地動態清零的任務十分艱鉅。河北、江蘇、浙江、安徽、廣東、福建、遼寧等省疫情總體趨於平穩。吉林省吉林市疫情持續好轉，處於下降趨勢，長春市疫情呈現下降態勢，近日新增感染者均為集中隔離發現，但由於感染基數大，社區風險未完全排除，需持續強化疫情防控措施，鞏固防控成果。上海市近日疫情仍處於高位，社區傳播風險仍然較高，防控形勢依然嚴峻，防控任務仍十分艱鉅緊迫。

國務院聯防聯控機制綜合組繼續堅定不移貫徹落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，指導各地科學依法、精準防控，以最小的社會成本獲取最大的防控成效，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。各地要關注重點場所、重點行業人員，強化風險場所、風險人員的日常健康監測和核酸檢測，及時發現疫情苗頭、快速有效處置，堅決守住疫情不出現規模性反彈的底線。

香港經濟導報記者：動態清零和零感染的區別是什麼？現階段我們為什麼要選擇動態清零？謝謝。

**中國疾控中心流行病學首席專家 吳尊友：**謝謝你的提問。動態清零與零感染有着本質的區別。動態清零是指對於發生的新冠疫情，發現一起、消滅一起，既不讓新冠病毒在疫情發生地流行，也防止病毒傳播擴散其他區域。動態清零不追求零感染，但要實現消滅一起疫情，又要求在疫情發生地及時阻斷傳播，沒有新的感染髮生。換句話説，不要求全國在某個時刻無新冠感染，但對於每一起發生的疫情，都要求在較短時間內將其控制。

一個人感染新冠病毒後，在經過1-2天的病毒複製增長後出現排毒（即核酸檢測陽性），並持續排毒約7-12天。新冠病毒只有不停地在人間傳播，才能維持其生存。如果感染者在超過其最長排毒時間，還不能將病毒傳播給其他人，病毒就會被人體免疫功能消滅。把一起疫情中的所有感染者發現出來，採取物理隔離方式阻止其傳播，並保持一個最長排毒時間不傳染給其他人，病毒就在疫情所在地被消滅。因此，疫情發現的越早，疫情規模越小，就越容易做到動態清零。

在沒有本地的持續傳播新冠疫情、且本地新冠疫情主要來自境外傳入的情況下，動態清零策略是最佳選擇。湖北保衞戰、武漢保衞戰後，我國發生的新冠疫情本地傳播，主要都是由境外輸入引起。過去兩年多的防控實際證明，對於輸入性聚集性新冠疫情，我們能夠做到發現一起，消滅一起。“動態清零”就是以最小的社會成本投入，獲得最大的社會效果，符合我國的防控實際，是我國防控策略的最佳選擇。

南方都市報記者：近期因為疫情，很多貨運司機滯留在路上，也有市民反映，整體物流速度變慢，請問交通部，目前在物流領域出現的問題主要是哪些，下一步會有什麼樣的政策？謝謝。

**交通運輸部公路局局長 吳春耕：**謝謝您的提問。近期，全國本土聚集性疫情點多、面廣、頻發，正如您所説，由於各地疫情防控影響到交通通行，出現了車流滯留、物流不暢等問題。我們經過前一段時間的梳理，發現出現的問題主要體現在以下幾方面：一是“層層加碼”的問題比較突出。貨車通行依然困難。有的地區對來自中高風險地區所在地市的貨車採取一律勸返“一刀切”的管控措施。二是防疫檢查點設置不合理，公路出入口擁堵比較明顯，個別地區在高速公路主線或服務區違規設置防疫檢查點。三是部分高速公路主動脈終端，交通物流末端不暢，主要是一些地方擅自關閉高速公路的收費站和服務區。此外，還有一些樞紐集疏運不暢，郵政快遞服務受阻，從業人員負擔加重等問題。

黨中央、國務院高度重視保障物流通暢，促進產業鏈供應鏈安全穩定工作。習近平總書記多次作出重要指示，國務院聯防聯控機制在10號印發了《關於切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》，也就是國辦3號明電。18日上午，國務院召開全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議，決定成立國務院物流保障工作機制，部署提出了十項重要舉措。交通運輸部堅決貫徹習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，始終堅持以人民為中心，始終把保通保暢放在全局工作的重要位置。昨天在國務院會議召開後，交通運輸部立即召開會議進行傳達學習和部署落實，今天上午又召開了國務院物流保通保暢工作機制指揮部的第一次會議，研究審議有關的貫徹落實舉措和政策文件。

下一步，我們將圍繞實現民生託底、貨運暢通、產業循環來着力抓好十個方面的工作：

一是要堅持以人民為中心的發展思想，增強物流保通保暢工作的責任心和緊迫感，千方百計、優先保障居民生活必需品的供應，把暢通物資配送最後一公里作為重中之重來抓好落實。

二是建立集中統一指揮分工分級負責的物流保通保暢工作機制，針對問題，列出清單，掛圖作戰，到期銷號，跟蹤問效，確保落實。

三是嚴格實施貨車司機“即採即走即追”+“人員閉環管理”的舉措。

四是加快推廣使用全國統一互認的通行證，確保統一格式，辦理方便，足量發放、全國互認，通行順暢。

五是加快籌備設置和用好物流中轉場地，確保貨物接駁運輸，人員閉環管理，互不接觸。

六是要以上海及長三角等地區為重點，切實解決重點地區的物流供應鏈突出的問題。

七是暢通接訴即辦、個案協調的工作渠道，充分發揮12328交通運輸服務監督熱線電話的作用，採取24小時值班值守，對於羣眾反映的問題，第一時間追蹤、第一時間協調解決。

八是要用好用足助企紓困，保產業鏈供應鏈穩定的政策措施，進一步加大政策支持力度，切實幫助物流企業和貨車司機解決一批急難愁盼的問題。

九是充分調動物流保通保暢各方面積極性，特別是調動基層工作人員、企業和羣眾的積極性，形成工作合力。

最後是強化監測預警，提前謀劃研判，制定工作預案，堅決維護社會大局的穩定。謝謝。

農事網中國三農發佈記者：當前正值春耕春管大忙時節，一些地方因為新冠肺炎疫情封控措施，對農民下田、農機上路、農資流通等造成一定影響，請問農業農村部將採取哪些措施解決這些問題，保障春耕春管順利進行？

**農業農村部合作經濟司副司長、一級巡視員 毛德智：**感謝你對農業生產的關注。當前春管春耕已經全面展開，總體看進展是比較順利的，目前，全國春播糧食已超過意向面積的兩成，進度同比快1.2個百分點。冬小麥面積與上年基本持平，一二類苗比例達到87.9%，比越冬前提高17.4個百分點，與常年長勢基本持平。農資下襬秩序總體正常，種子化肥農藥等到户率在九成以上。但確實像你所説，受近期新冠肺炎疫情多點散發和局部地區聚集性疫情影響，給農民下田、農資下襬、農機上路和外出農民返鄉務農造成影響。對這些問題農業農村部一直高度關注，前期已經下發了抓好春耕生產、維護畜牧業正常產銷秩序等多個通知，並且開通了春耕農資保供等多部熱線電話和網上留言平台，點對點解決農民羣眾和市場主體實際困難。下一步還將會同相關部門，繼續採取有針對性的措施，從農村實際和農時農事需要出發，堅持分級分類、精準防控，切實打通堵點卡點，維護農業生產和人員物資流通秩序，確保不誤農時抓好春耕生產。重點是三個方面。

一是嚴格落實差異化防控措施。原則上以村（屯）為單位劃分封控、管控、防範區域，分類落實精準防控，嚴防“一刀切”“簡單化”和“層層加碼”，嚴禁擅自設卡攔截、隨意斷路封村。沒有發生疫情的縣（市、區），落實常態化防控要求，確保農業生產正常開展。發生疫情縣（市、區）的防範區，在落實好管控措施的基礎上，保證農資農機、農產品和務農人員正常流動，有序開展農事活動。發生疫情縣（市、區）的管控區，在採取核酸檢測、閉環管理等措施的基礎上，合理安排農業生產，允許農民錯時錯峯下田、從家到農田、從農田到家“兩點一線式”作業。發生疫情縣（市、區）的封控區，要組織農户之間搞好助耕助種，依託社會化服務主體開展託管服務，幫助無法出村下地的農户種足種滿、種在適播期，確保農時不耽誤、農田不撂荒。同時，在做好個人防護的前提下，要允許農技人員到田間地頭開展指導服務。

二要安全有序組織需要返鄉務農的農民回鄉開展農業生產。在落實精準防控要求的前提下，有序組織有返鄉意願的農民儘早返回，在外地包地種糧的農民儘快返回包地的地區，投入春耕生產。返鄉農民所在縣市、鄉鎮、村組按照疫情防控要求做好對返鄉農民的管理和服務，允許在符合疫情防控要求的前提下出村下地開展農業生產。

三要保障農機正常作業秩序和農資及時到位。沒有發生疫情的地區，不得隨意限制農機調運和下田作業。發生疫情的地區要以村（屯）為單位抓緊組織摸清春耕機具及零配件、農機手需求，逐個地塊對接服務主體、適宜機具和作業機手，不得限制符合條件的農機手下田作業。同時要全力暢通春耕農資交通運輸通道，把化肥、農藥、種子等農資及其生產原料、農機及零配件納入重點物資運輸保障範圍，落實保供綠色通道政策，優先發放通行證、優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行。以縣域為單位，建立農資“點對點”保供和應急配送機制，保證農資門店正常營業，確保春耕春管需要。

這裏我補充一個信息，剛才提到的農業農村部開通的熱線電話和網上留言平台，大家可以登陸農業農村部網站首頁查看相關信息，通過電話或者網上留言反映遇到的困難和問題，農業農村部將會同有關部門和地方及時核查，共同推動解決。謝謝。

彭博新聞社記者：我有一個問題想問吳先生，我想問的是，上海位於長江三角洲附近，因此那裏的封鎖會對相應的生產造成極大的影響，尤其擔憂的是從港口向城市其他的生產地區的運送問題，想問具體採取什麼樣的措施來促進供應鏈和物流的堵點能夠打通，使生產能夠恢復。相對於上海來説，深圳是更早進行採取封控措施的城市，為什麼深圳現在已經恢復生產了，而上海尚未恢復？謝謝。

**交通運輸部公路局局長 吳春耕：**謝謝您的提問。這一波疫情確實是點多面廣，形勢比較嚴峻。交通運輸部認真貫徹落實《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》精神，按照“一斷三不斷”的要求，來統籌做好公路、水路運輸的安全生產、疫情防控和保通保暢有關工作，全力以赴保障糧食、能源、化肥等一些重點物資和集裝箱水路運輸的穩定暢通。全力以赴保障上海港平穩有序的運行。您剛才講到了上海港保暢通的問題，這也是我們現在全力以赴解決的問題，採取了幾方面的工作：

一是迅速部署落實，在4月12號交通運輸部印發了通知，就保障港口暢通有序，保持內河航道順暢，保障國際海運物流供應鏈暢通等提出了11項措施。

二是立即開展自查自糾，督促地方特別是長三角三省一市的省級交通運輸主管部門，嚴格按照國務院的文件要求來開展自查自糾，全面清查不合理、不合規設置的防疫檢查點，僅批准保留的五個防疫檢查點，個別港口航道船閘關停已經全部治理到位。

三是全力保障上海港的暢通運行，上海港提前安排了2.5萬名工作人員進入港區實行全封閉式管理，交通運輸部也成立了工作專班，與長三角的三省一市交通運輸主管部門，重點港航企業建立了每天調度的機制。

四是全力保障國際海運物流供應鏈暢通，引導主要班輪公司優化航線運力投放，全力做好我國主要的外貿集裝箱航線的運力保障。

五是及時協調解決有關問題。剛才説到了，我們有一個12328的交通運輸服務監督電話，地方及時受理，港口航道通行、港口集疏運車輛通行不暢等有關問題及時協調處理。

也可以在這裏通報一個數據，截止到目前，上海港船舶在港、在泊時間有所改善，根據船舶自動識別系統，也就是AIS大數據的分析，2022年4月11-17日，就是上週這一週以來，上海港船舶靠港靠泊的接卸運輸比較正常，國際集裝箱船舶在港時間、在泊時間較今年1-2月份有所改善，綜合運輸服務的效率和裝卸作業效率都有所提升。上週上海港的遠洋國際集裝箱船舶平均在港時間2.02天，較2022年的1-2月份降低了1.9%。較去年同期降低了43.9%。平均在泊時間0.99天，較1-2月份降低了11.6%，較去年同期上升了2%。

您剛才説的深圳和上海對比，深圳因為是早期暴發，現在採取措施已經有效解決，現在上海也正在按照黨中央、國務院的決策部署有序推進相關工作，我相信很快上海的運輸問題、物流問題也會得到解決。謝謝。

中央廣播電視總枱央視記者：現在受疫情影響，在部分地區“最後一公里”還有“最後一百米”的配送問題非常突出，想請問郵政快遞業在這方面將如何發揮作用？謝謝。

**國家郵政局市場監管司副司長 邊作棟：**謝謝這位記者的提問。針對部分地區在“最後一公里”和“最後一百米”的配送問題，我們目前已經安排做好四方面的工作。

第一，保障防疫安全，堅決貫徹落實黨中央、國務院關於疫情防控的決策部署。按照各地防疫部門具體要求，不斷優化疫情防控舉措，保障行業防疫安全。

第二，根據地方政府實際需求，配合做好應急物資和生活必需品的運輸和配送。比如在上海，京東、郵政、順豐、圓通等企業積極發揮各自優勢，全力以赴助力城市物資的保供工作。截止到4月18日，上海市郵政快遞企業日均參與保供的車輛已經有1200餘輛，參與人員約有3000餘人，累計運送的生活物資已經達到6000多噸。在吉林，省郵政管理局統籌全省10家郵政快遞企業的運力資源，納入到省疫情防控物資保障的任務清單，克服困難，累計投入車輛近萬輛，運輸疫情防控和生產生活物資。當然，上海和吉林只是一個縮影，全國上下的郵政快遞業都在為疫情防控和保供保暢持續貢獻力量。

第三，參加志願服務。各地郵政快遞企業紛紛自發組成志願者團隊，或者保供突擊隊，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，主動承擔疫情封控地區的居民生活必需品和防疫用品的社區配送工作。上海市已經累計有超過4000名快遞小哥投身社區志願服務，在一線服務中發揚“小蜜蜂”精神。

第四，鼓勵使用新技術、新工具，乃至創造新業態。比如京東等快遞企業就調運了無人智能快遞車，在封控區域開展無接觸配送，有效降低疫情傳播風險。在當前疫情防控的關鍵階段，全國郵政快遞業還將發揮同舟共濟、共克時艱的精神，我們的郵遞員和快遞小哥也將繼續“冒疫奔忙”，為疫情防控和保障民生貢獻力量。謝謝。

中央廣播電視總枱央廣記者：由於變異病毒的新特點給疫情防控工作帶來了一定的挑戰，特別體現在早發現上。所以我們想請問，面對病毒的新特點，我們應該如何落實早發現呢？謝謝。

中國疾控中心流行病學首席專家 吳尊友：“早發現”是能否有效成功控制新冠疫情的關鍵。根據疫情特徵，我國採取“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針。我國的疫情是境外輸入引發的本土傳播，變異的病毒也是從國外輸入。因此，對於變異病毒的“早發現”來説，最理想的是把疫情堵在國門外。為此，我們採取兩項措施，一是強調入境人員的隔離觀察，以便及時發現境外輸入的病例；二是強調涉及境外冷鏈或貨物運輸的人每日監測，及時發現“物傳人”以及隨後的“人傳人”。這兩項措施，都旨在將境外輸入的疫情，發現在輸入病例的第一代。

對於已經傳入國內的變異毒株，早發現主要採取三方面措施。一是要加強新冠疫情地區的人員流動控制，嚴防感染者流出，給其他地方造成新的疫情。二是加強門診就診者監測，對發熱、咳嗽等疑似新冠或感冒的病人，進行檢測，以便及時發現早期病例。三是對於個人來説，出現咽喉紅腫或疼痛、咳嗽等症狀的人，可以用抗原篩查方法做自我檢測，如果發現陽性，要及時向當地防疫部門報告，以便及時處置。謝謝。

總枱央視中文國際頻道記者：交通運輸部明確要建立統一格式、全國互認、辦理便捷的通行證制度，請問目前情況如何？謝謝。

**交通運輸部公路局局長 吳春耕：**謝謝您的提問。建立重點物資車輛的通行證制度，是應急狀態下努力保障重點物資跨區域、跨省份運輸的一個重要舉措。對此，交通運輸部向有關單位，對規範通行證的制度發放、使用管理等工作作出了部署安排。截至4月17日，全國23個省份已按要求建立通行證制度，10個省份31個應急物資中轉站陸續啓用，上海港集卡通行證穩步實施，重點物資運輸保障明顯改善。具體來講，我們重點開展了以下工作：

第一，明確了通行證的啓動程序。正常地區按照規定是不需要通行證，有疫情的地區，由中高風險所在地的省級聯防聯控機制根據本地區疫情防控的形勢和重點物資運輸的需求，研判決定是否啓用通行證制度。同時，前期已經印發通行證的省份，要加快與全國統一樣式的通行證的過渡轉換，做好工作交接。

第二，我們規範了通行證的使用範圍，通行證主要集中在醫療與防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資以及農業、能源、原材料、重點工業品等一些重要的生產物資。當然，啓動通行證的省份也可以根據轄區內產業鏈供應鏈上下游的實際需求，適當拓展通行證的使用範圍。

第三，建立了通行證的發放渠道。已經啓用通行證制度的省級聯防聯控機制，將按照全國統一格式來監製，由啓用通行證地區的收發貨單位來向所在地的發改、工信、公安、交通運輸、商務、農業農村等部門免費申領。這些部門都會根據保供企業、物資需求方、運輸企業等收發貨單位的需求，按照輕重緩急、注重時效、安全便利的原則，歸口分別來核發。

第四，我們規範通行證使用的過程。通行證按照“一車一證一線路”來使用，人、車、證、線路必須是與通行證標明的信息保持一致，可以在有效期內重複使用，紙質的和電子的通行證具有同等效力。目前，我們正在依託信息化的手段，推動通行證網上辦理，線上線下多渠道發放。對於持有通行證並符合防疫要求的車輛，有條件的地區要設立專用通道，保障車輛快速通行。需要特別説明的是，運輸起訖地均未建立通行證制度的，無需辦理通行證。

在通行證使用過程中，由於基層執法人員可能還不瞭解政策，信息共享不及時等原因，車輛在通行當中可能還會遇到這樣那樣的問題。對此，我們也會公佈有關電話，同時將發證的有關情況向社會公開，對通行的情況進行調度，加強動態監測，督促有關地方部門及時協調處理，確保這個制度更好的執行，讓大家走得更加順暢。謝謝。

香港中評社記者：請問我國疫苗最新接種情況，尤其是加強免疫接種和60歲以上老年人疫苗接種的有關情況如何？謝謝。

**國家衞生健康委疾控局副局長 吳良有：**謝謝這位媒體朋友的提問。根據國務院聯防聯控機制部署，國家衞生健康委繼續指導各地積極穩妥的推進新冠疫苗接種工作。截至4月18日，全國累計報告接種新冠疫苗33億1746.3萬劑次，接種總人數為12億8212萬，已完成全程接種12億4676.9萬人，覆蓋人數和全程接種人數分別佔到全國總人口的90.94%和88.43%。完成加強免疫接種7億3265.9萬人，其中序貫加強免疫接種2542.6萬人。對於大家比較關心的60歲以上老年人的疫苗接種，覆蓋人數達到2億2552.1萬，完成全程接種2億1393.8萬，覆蓋人數和全程接種人數分別佔老年人口的85.41%和81.03%。加強免疫接種已經完成1億5487.4萬人。

目前，新冠病毒疫苗總體接種進展是順利的，加強免疫工作正在有序開展。近期，老年人接種率也在逐步提高，我們正在指導各地結合本地的實際，豐富宣傳的形式，加大宣傳力度，幫助大家更加客觀的、科學的認識新冠病毒疫苗接種的重要性。

藉此機會，對媒體朋友給予的大力支持表示感謝，也希望大家繼續助力我們的科普宣傳，引導廣大羣眾積極配合做好疫苗接種工作。謝謝。

鳳凰衞視記者：從這輪全國疫情的形勢和特點來看，在接下來的防控中，請問在提前準備和儲備方面，給各個地方有哪些提醒呢？謝謝。

中國疾控中心流行病學首席專家 吳尊友：謝謝這位記者朋友的提問。我們對新冠病毒的認識還是非常有限。未來新冠病毒變異及疫情發展方向非常複雜，既有可能向傳染性增強、致病性減弱方向發展，也有可能向傳染性和致病性都增強的方向發展。在未來的新冠防控方面，有四個方面提醒。

一是要從思想上做好與新冠長期鬥爭的準備，我們需要增強戰勝疫情的信心，但是也不要被那些過於樂觀的疫情終止的信息所矇蔽。

二是要提高防控能力，特別是對可能出現的規模化的新冠疫情，要有預判能力、有規避出現規模化疫情的能力。

三是要進一步加強新冠疫苗接種工作，特別是對於老人和有基礎性疾病的人。疫苗接種是新冠防控的基礎性工作。

四是要準備迎戰可能發生的規模化新冠疫情，包括人員隊伍保障；有能力短、頻、快地完成疫情涉及轄區內全員核酸檢測；擴建醫療設施，確保能接收短期內出現的感染者人數暴增而產生的醫療服務需求；擴建方艙隔離設施，確保無症狀感染者和輕症病例能集中隔離觀察；做好其他醫療救治資源的儲備。謝謝。

人民日報記者：目前疫情嚴重地區鮮活農產品供應壓力較大，部分城市出現“買菜難、買菜貴”的問題，產區出現無人採收滯銷等問題，請問如何採取有效措施，確保“菜籃子”產品有效供給？謝謝。

**農業農村部合作經濟司副司長、一級巡視員 毛德智：**謝謝你的提問。首先我想向大家通報一下，全國“菜籃子”產品的生產總量是有保障的，目前在田蔬菜面積7384萬畝，4月上旬產量達到了1930萬噸，相當於可提供每人每天2.7斤菜。一季度肉蛋奶產量同比也分別增長了8.8%，2.5%和8.3%，水產品供應平穩，從量上來看是完全可以滿足廣大羣眾消費需求的，目前主要問題是部分地區物流配送不暢。近期受疫情影響，一些地區不同程度遇到了田頭採收難、跨區運輸難、市內配送難等問題。針對這些問題，下一步，農業農村部將會同交通運輸、商務等部門採取有效措施，全力打通堵點卡點，做好“菜籃子”產品穩產保供。

一是抓好“菜籃子”產品生產。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，推動大中城市發展生長期比較短的速生葉菜、芽苗菜生產，加快成熟上市，增加就地就近供應。保障出欄畜禽、出塘水產品正常運銷秩序，暢通種畜禽（苗）、飼料等供應運輸。積極引導規模經營主體開展互助合作、互換用工，確保生產及採收正常開展。

二是促進“菜籃子”產品順暢流通。會同有關部門督促各地把糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等農產品納入常態化疫情防控重點保障物資範圍，對重點物資運輸車輛優先發放全國統一的通行證。對司乘人員通信行程卡綠色帶*號且跨省份進出涉疫地區的農產品運輸車輛，在持有通行證並符合防疫要求的情況下，不得隨意限制通行或擅自勸返。

三是加強重點地區“菜籃子”產品保供。推動全域封閉地區儘快設立“菜籃子”產品中轉調運站、接駁區或分撥場，採取“換人不換車”“一車一消殺”等方式，解決跨區運輸問題。實行通信行程卡“白名單”管理模式，在嚴格落實健康監測和核酸檢測等措施的基礎上，對進出全域封閉地區的貨車司乘人員原則上不進行隔離。同時，儘快恢復批發市場、社區菜店等流通節點功能，加強社區配送保障。

四是做好“菜籃子”產品產銷對接。推動大中城市與主產區建立穩定的產銷合作關係，組織批發市場、商超企業、電商平台等主體與生產基地直接對接，穩定貨源、順暢產銷。對囤積居奇、哄抬物價、惡意炒作等行為予以堅決打擊。謝謝。

每日經濟新聞宏觀頻道記者：近日國務院通知，部署切實做好貨運物流保通保暢有關工作，請問郵政局在郵政快遞業保通保暢方面有哪些具體部署安排？謝謝。

**國家郵政局市場監管司副司長 邊作棟：**謝謝這位記者的提問。做好郵政快遞業的保通保暢是貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署的行業具體舉措，也是當前國家郵政局的一項中心工作。主要是從兩個方面來進行落實：

一個方面是加快推進國務院有關政策的落地實施。在國務院聯防聯控機制做出切實做好貨運物流保通保暢的工作部署後，國家郵政局迅速向全國的郵政管理系統和郵政快遞企業印發了貫徹落實的通知，要求統籌疫情防控和寄遞服務保障，有力有效地推進保通保暢工作。指導各地郵政管理局要落實好政策要求，將郵政快遞作為重點民生物資運輸保障範圍；在疫情嚴重的地區，依託快遞園區等設施設立分撥場地，將郵政快遞作為民生重點，切實保障郵政快遞車輛的通行；對遭遇突發性、臨時性和緊迫性的基本生活困難的幹線運輸司機和快遞員，要及時採取措施，幫助渡過難關。各地郵政管理局也積極地向當地的黨委政府彙報情況，爭取支持，在辦理通行證、恢復分撥中心和營業網點正常運營方面得到幫助。到目前，已經有河北、吉林、遼寧、安徽、四川、福建、廣西等省份出台了郵政快遞業保通保暢的政策，有力解決了行業的痛點和堵點，為行業的有序恢復運行創造了條件。

另外一個方面，推動企業採取更加有力的措施來克服疫情的影響。近期，我們也督促郵政企業和快遞企業加強對全網受疫情影響情況的分析，優化調整疫情期間的網運和路由，指導企業對行程卡綠色帶星號的幹線司機要在車輛到達目的地24小時以前，向目的地的收貨或發貨單位主動報備車牌號、計劃抵達時間以及司乘人員等必要信息，以便更好地獲得通行的便利。我們也要求各企業對寄往已經調至低風險區域的郵件快件不得無故拒絕攬收。同時各企業積極採取措施，解決相關地區的實際困難。中國郵政集團有限公司採取疏通郵運渠道，增加直達郵路等方式疏解幹線堵點，快遞企業採取加大資金投入、優化末端考核、加強防疫保障等措施，保障小哥權益，維護網點穩定。

目前，各地郵政管理部門積極依託聯防聯控機制，在分撥中心有序恢復運行、允許快遞員進小區、增設無接觸投遞設施方面，爭取相關單位的更多支持，並爭取為快遞員提供免費的核酸檢測或者抗原檢測、封控區臨時住所等幫扶政策，支持快遞員安心返崗，讓郵政快遞業在疫情防控和服務經濟社會發展方面發揮應有的作用。謝謝。

封面新聞記者：最近世界衞生組織將奧密克戎的兩個新的自變體BA.4、BA.5列入了檢測名單，XE重組病毒也在世界範圍內加快傳播，XD、XL等毒株也相繼出現，請問新冠病毒隨着變異，它的傳播速度是否會進一步加快？它的致病性是否會隨着病毒的變異而降低？我們該如何應對不斷變異的新冠病毒呢？謝謝。

**中國疾控中心流行病學首席專家 吳尊友：**謝謝這位記者朋友的提問。新冠病毒變異一直在持續發生，有些變異改變了其生物性特徵，影響其傳染性、致病性、免疫逃逸能力等。有些人認為，新冠病毒朝着傳染性增強、致病性減弱方面變異。

實際上，從生物學角度來看，傳染性與致病性之間沒有本質的聯繫。這兩個方面的反向關係，更多是人的社會學屬性決定的。

當致病性減弱後，感染者的症狀輕，有更多時間在社會活動，接觸到更多的人，造成更多人感染。目前，還沒有發現新冠病毒變異在傳染性、致病性等方面有明顯的規律，既有可能向傳染性增強、致病性減弱方向發展，也有可能向傳染性增強、致病性也增強方向發展。無論如何變異，我們要從最壞的可能去準備。

針對不斷變異的新冠病毒，一方面需要時刻密切追蹤全球範圍內新變異毒株在傳播範圍、傳染性、致病性等方面變化和進展，包括診斷試劑是否能靈敏檢測出新的變異毒株，現有的疫苗在新變異毒株的預防感染、預防重症和死亡方面的效果等。另一方面，堅持常態化防控措施，包括早發現、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施。對於普通百姓來説，就是做好疫苗接種，堅持落實個人防護措施，如戴口罩、注意手衞生、保持社交距離等。謝謝。

新京報記者：我想問一下，政府將採取哪些措施來解決目前遇到的全國跨省物流瓶頸，確保運輸通暢，保證企業供應鏈穩定，確保生產能夠儘快恢復？謝謝。

**交通運輸部公路局局長 吳春耕：**謝謝這位記者的提問。我理解你提到的解決跨省物流瓶頸，確保運輸通道暢通，可能主要是針對前一段時間大家反映比較突出的公路收費站和服務區關停的問題。對這個問題，交通運輸部高度重視，國務院聯防聯控機制印發《關於切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》，交通運輸部從4月11日起，成立了公路保通保暢工作專班，制定工作方案，每天開展調度，指導各地開展關停收費站和服務區的自查自糾工作。目前來看，已經取得階段性成果。可以給大家通報一組數：截止到18日，就是昨天晚上，全國高速公路收費站臨時關閉116個，佔比1.07%，較前段時間來講，前期關停的收費站已經有82.89%恢復正常運行。另外是全國臨時性關停的服務區，目前還有61個，佔比是0.92%，比開展自查自糾前，也就是4月10日，下降83.24%。現在看，這兩個比例都已經控制在1%左右，也就意味着全國幹線公路的大動脈已經基本暢通。交通基礎設施，特別是交通服務的一些場站保持正常運營和開放狀態。同時路網保持暢通，也是確保物流暢通，特別是跨省物流暢通的一個很重要的基礎。

近一階段，我們加強對全國路網運行的監測和調度，從近期我們掌握的情況看，受疫情影響和收費站、服務區關停影響，全國高速公路流量同比2021年大幅下降，長三角區域的高速公路流量下降更為明顯。以昨天來講，也就是4月18日，全國高速公路流量總共是2008萬輛，2021年為3000多萬輛，較2021年下降了39.46%。這當中貨車流量664.25萬輛，同比2021年下降了8.13%，降幅稍微小一點。長三角的一市三省，主要是上海、江蘇、浙江、安徽的車輛總流量是247.76萬輛，同比2021年下降了64.99%，降幅還是比較明顯。貨車總流量是134.01萬輛，同比2021年下降20.85%。

從這幾天的情況看，因為疫情，全國的車流量，尤其是長三角的車流量比正常要下降，但是隨着關停的服務區和收費站的打開，以及各種措施的深入推進，現在全國和長三角地區的車流量，尤其是貨車流量在緩慢地上升。

下一步，交通運輸部堅決貫徹落實全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議精神，持續關注各地關停收費站、服務區恢復運營以後的實際情況和效果，及時協調解決出現的新問題新情況，鞏固成果，防止反彈，全力保障公路網運行的暢通，主要採取幾方面的措施：

一是繼續督促指導各地採取切實措施，確保公路收費站和服務區保持開放運行狀態，嚴格規範關停行為，有關信息及時公開，接受社會監督。

二是優化完善部省站三級調度、路警聯動、區域協調的保通保暢工作機制，加強路網監測調度，及時協調解決路網阻斷堵塞等問題，確保幹線公路暢通。

三是指導各地科學合理設置公路防疫檢查點，進一步優化檢測的方式和流程，減少車輛的擁堵緩行，最大限度減少疫情對路網運行的影響。

四是不斷優化服務措施。認真做好服務區滯留車輛人員的如廁、餐飲、加油等服務保障工作。在車流量比較大的服務區，我們還要加密設置核酸檢測點，為貨車司機核酸檢測提供便利服務。

最後，要實行24小時值班值守，及時受理投訴舉報來電，按照“一事一辦、特事特辦、急事急辦”的原則，及時協調解決大家在工作當中遇到的各類問題。謝謝。

國家衞生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 米鋒:

謝謝，今天各位記者朋友的問題比較多，時間關係，最後再提兩個問題。

中國交通報記者：近期，受疫情影響，部分貨車司機在運輸過程中受阻。昨日交通運輸部提出要對貨車司機實行“即採即走即追”+“人員閉環管理”，能否具體介紹一下？謝謝。

**交通運輸部公路局局長 吳春耕：**謝謝交通報記者的提問。疫情發生以來，廣大物流一線從業人員，特別是貨車司機朋友積極投身各類物資的運輸保障，為統籌做好疫情防控和經濟社會發展，特別是保障老百姓生產生活的需要，作出了積極的貢獻，大家非常辛苦。昨天召開的全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議也明確提出，對貨車司機要實行“即採即走即追”+“人員閉環管理”的舉措，這個舉措是解決當前貨車司機運輸受阻、保障廣大司乘人員安全順利通行的一個十分重要的政策。這個政策，我理解核心的措施內容包括以下四個方面：

第一，核酸檢測結果全國互認通用，在有效期內不得要求重複檢測；

第二，對持48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體温檢測正常的貨車司機，各地要直接放行，不允許再“層層加碼”限制通行；

第三，對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，可採用“核酸檢測+抗原檢測”的方式，抗原檢測結果為陰性的，也要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制通行。同時實行動態追蹤機制，一旦核酸檢測結果為陽性，立即通知前方實施管控措施。

第四，建立和完善貨車司機信息共享機制，實行“白名單”管理，對在中高風險地區所在地市穿行，或停留不超過4小時的貨車司機，不允許賦碼“帶星”。

此外，在工作中我們還將進一步提升針對貨車司機的重點服務保障，加強值班值守，實行一事一協調，及時協調解決貨車通行問題，落實滯留司機常態化服務的要求，保障滯留司機的基本生活。

藉此機會，我也呼籲，廣大貨車司乘人員，在工作出行當中要做好健康監測和自身防護，出現相關症狀要主動報告、及時就診。特別是有中高風險地區旅居史的貨車司乘人員要密切關注“兩證兩碼”，就是通行證、48小時核酸檢測結果陰性證明、健康碼、通信行程卡，看這“兩證兩碼”是否符合相關要求，提前採取相關的防範措施，避免在路上遇到隔離的問題。謝謝。

中國郵政快遞報記者：近期，郵政快遞業運行情況怎麼樣？國家郵政局都開展了哪些具體工作來保障疫情防控重點地區的行業運行。謝謝。

**國家郵政局市場監管司副司長 邊作棟：**謝謝這位記者的提問。近期，因為部分地區疫情等相關因素，郵政快遞業確實受到了一定程度的影響。相對於正常狀態，全國快件攬收量和投遞量均有所下降。3月上旬，全行業日均業務量是3.36億件，3月中旬以來，日均的業務量出現下滑，以4月18日為例，全網攬收的業務量為2.61億件，較去年同期下降了6.8%。部分省際、市際的快遞網絡停運，導致上游商家發貨慢，對用户的網購體驗帶來一定影響。

針對上述情況，國家郵政局高度重視，多次召開專題會議進行部署，對主要企業進行調度，要求全系統全行業要堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，統籌做好行業疫情防控和民生保障。

一是堅持“外防輸入、內防反彈”，慎終如始做好疫情防控各項工作，提高行業科學精準防控水平，切實築牢行業疫情防控的屏障。

二是充分發揮行業暢通產業鏈、服務上下游的功能作用，保障防疫物資和生活必需品的正常運遞，保障郵政特殊服務的暢通穩定。

三是指導企業科學調配人力、運力和場地等各方資源，優化幹線路由和末端投遞路線，保障服務網絡有序運行。

四是加強與地方有關部門的溝通協調，爭取在符合地方防疫要求的前提下，能夠推動生產作業場所有序恢復運營，加快處理積壓的郵件快件。

五是增加疫情防控物資儲備，保障快遞員羣體的防疫安全。

近期行業業務量已經出現了企穩回升的跡象，我們也相信，在國務院聯防聯控機制的統一指導和各地區的大力支持下，各企業落實好相關的政策，郵政快遞業就一定能夠克服疫情的影響。

謝謝。