個別街鎮發的保供物資質量較差，上海市監局回應

4月20日，上海市人民政府新聞辦公室舉行疫情防控工作新聞發佈會，邀請市衞生健康委一級巡視員吳乾渝、市市場監管局二級巡視員陶愛蓮、市疾控中心副主任孫曉冬介紹情況。

上海昨日新增本土確診2494例、無症狀感染者16407例

4月19日0－24時，新增本土新冠肺炎確診病例2494例和無症狀感染者16407例，其中533例確診病例為此前無症狀感染者轉歸，1800例確診病例和16178例無症狀感染者在隔離管控中發現，其餘在相關風險人羣排查中發現。

上海：社區擴散得到有效遏制，金山區崇明區首日達到社會面清零目標

上海市衞生健康委一級巡視員吳乾渝

吳乾渝介紹，全市疫情近幾天呈下降趨勢。單日新增報告100例以上的街鎮已連續3日降低，社區擴散得到有效遏制。浦東、閔行、松江、青浦和普陀等5區近3日疫情總體呈持續下降趨勢。徐匯、楊浦、虹口、長寧、寶山和嘉定等6區疫情總體處於平台波動狀態；黃浦區疫情仍在小幅上升，靜安區疫情上升趨勢趨緩。奉賢、金山和崇明等3區疫情持續低位，金山區和崇明區首日達到社會面清零目標。

在定點醫療機構接受治療的重型患者有52例

吳乾渝介紹，截至4月19日24時，在定點醫療機構接受治療的重型患者有52例。4月19日，新增本土死亡病例7例，其中60歲以下2人，合併有晚期肺癌、胸腔積液、急性冠脈綜合徵。70歲以上5人，合併有冠心病、心力衰竭、高血壓（極高危）、糖尿病、尿毒症、腦梗塞、晚期胰腺腫瘤等基礎疾病。其中有2人接種過新冠肺炎病毒疫苗，其餘未接種。上述7人入院後病情加重，經搶救無效死亡，直接死亡原因均由基礎疾病導致。

上海：不得以查驗核酸作為進出小區就醫、轉送病人和接診的限制

吳乾渝介紹，近期，上海疫情防控形勢嚴峻複雜，市民接受日常醫療服務面臨不少困難。為進一步明確就醫流程，暢通就醫渠道，切實保障人民羣眾基本醫療服務需求，昨天市防控辦發佈了《關於疫情防控期間上海市民就醫流程的通知》。

通知要求，全市各街鎮、居村、各級醫療機構、急救中心等單位均不得以查驗核酸陰性證明作為進出小區就醫、轉送病人和接診的限制。各醫療機構要及時轉運、妥善處置急危重症患者，暢通急救綠色通道，對需要急診急救的患者要及時予以救治。同時，對封控區、管控區、防範區就醫明確了流程和定點醫院。請廣大市民關注昨天的“上海發佈”“健康上海12320”和媒體相關宣傳報道。

昨天劃定封控區16650個，比首次劃定減少了400多萬人

有媒體提問：4月11日上海公佈了首批“三區”劃分名單，這兩天各區又在陸續劃定“三區”了，請問這次劃定的情況如何？

吳乾渝：謝謝，這個問題也是大家都非常關注的。你所提到的“三區”是指封控區、管控區和防範區。這幾天，我們聚焦重點、分區分級，對封控區、管控區、防範區實施了檢測篩查。昨天，根據階段性篩查結果，動態調整了“三區”劃定，劃定了封控區16650個，涉及1187.8萬人，比之前首次劃定的減少了400多萬人；管控區13304個，涉及448萬人，增加人數超過200萬人；防範區28075個，涉及785.6萬人，增加人數超過200萬人。

根據國務院聯防聯控機制相關規定，結合上海實際，按照封控區、管控區、防範區，全市實施分區分級差異化防控：

封控區將嚴格落實居家隔離，做好環境消毒、通風等。對因就醫等確需外出人員，須報告社區後，安排專人專車，全程做好個人防護，實行閉環管理。

管控區實施7天居家健康監測，“人不出小區或單位”，嚴禁聚集、錯峯取物。對因就醫等確需外出的人員，須報告社區。所有出入人員落實查證、驗碼、測温、登記。

防範區的居民可以在行政區域內適當活動，但要嚴格限制人員聚集，嚴格落實進入室內公共場所預約錯峯、測温、掃碼、戴口罩等措施。

市民應主動減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護。如果出現發熱、乾咳、乏力、咽痛、嗅味覺減退、腹瀉等症狀後，要及時主動前往醫療機構就診。對毗鄰地區有較多封控區可能產生集聚性風險的區域，各區可實行提級管理。

我們要堅持“動態清零”總方針不動搖，全面攻堅社會面清零目標。

個別街鎮發的保供物資質量較差，市市場監管局回應

有媒體提問：最近有市民反映，個別街鎮發的保供物資質量較差。請問市市場監管局，如何對保供物資中的生鮮食品加強監督和指導？

上海市市場監管局二級巡視員陶愛蓮

陶愛蓮：我們在近期的監管中，包括受理的投訴舉報，的確發現有部分免費發放的保供物資，主要是生鮮食品存在質量問題。對於疫情期間這類違法行為，市場監管部門始終堅持“從嚴從快”的原則，發現一起、查處一起。同時，為了防範類似事件發生，我們對生鮮食品的採購、貯運、分發等環節可能存在的問題和漏洞進行了分析。日前，我們會同市防控辦制定印發了《關於加強採購分發生鮮食品大禮包的食品安全管理指導意見》。主要包括三方面措施。

一是落實生鮮食品大禮包的發放組織者、食品生產經營者、捐助者的食品安全管理責任。首先，發放組織者應承擔食品安全管理責任，包括簽訂採購合同，查驗證照資質、查驗並留存相關票證，同時對食品進行感官性狀檢查等。其次，提供食品的食品生產經營者或捐助者承擔食品安全主體責任，對食品生產經營或捐助行為負責。確保所提供的食品符合《食品安全法》和食品安全標準。

二是要求發放組織者加強與食品安全監管部門對接。涉及食品生產經營企業的通報轄區市場監管部門、涉及本市食用農產品種養殖基地的通報農業部門。食品安全監管部門提供必要的專業支持和食品安全檢查抽查。

三是對食品採購過程、貯運和分發過程提出了相關管理要求。採購食品前要選擇合法的供應商、簽訂購銷合同，明確食品質量安全要求和雙方食品安全責任。採購時要查驗營業執照、食品許可證、有關票證和進行感官檢查；在貯存和配送中，始終保持冷藏冷凍食品處於冷鏈狀態。在食品分發過程中要再次進行感官檢查、避免食品在太陽下曝曬。做好分發的組織工作，縮短常温放置時間。發現腐敗變質等感官性狀異常的，立即停止發放。此外，在分發過程中，還應提醒居民檢查食品是否腐敗變質。居民發現問題可及時向組織者進行反應，同時收到物資後也及時把需要冷藏冷凍的放入冰箱。

上海本輪疫情累計陽性感染者中，60歲及以上佔比19%

有媒體提問：本輪疫情中，陽性感染者中老年人佔多大比例？老年羣體新冠疫苗接種總體情況怎麼樣？他們作為易感人羣，日常防護有什麼建議？

上海市疾控中心副主任孫曉冬

孫曉冬：截至目前，本輪疫情累計陽性感染者中，60歲及以上老年人佔比19%，其中，80歲及以上老年人佔比2%。國內外的研究也表明，老年羣體肯定是新冠病毒的易感人羣，如果被感染，也非常容易傳給他人，所以，我在這裏再介紹一下老年人日常防護的幾個要點。

一是牢記個人防護要到位。非必要不外出，不去人羣聚集場所，即便是解封以後也要儘可能做到上述這一點。如果必須要出門時，一定要記得規範佩戴口罩，口罩不要為了節約而重複使用。在做核酸檢測時，特別注意不要去接觸核酸檢測的採樣台，和其他檢測者保持2米安全距離，回家後流水洗手，換鞋、做好相應物品的消毒。

二是牢記居家環境要清潔。多開窗通風，保持室內清潔衞生。收到快遞後，先在室外用酒精濕巾或者含氯消毒液擦拭消毒，再放在通風處靜置半小時。

三是牢記營養攝入要均衡。注意補充適量的蛋白質、維生素。要多喝水、用水或鹽水適當漱口，保持口鼻濕潤。

四是牢記鍛鍊運動要適度。在家裏可以適當散步、做操等，衣服要寬鬆舒適，鞋子合腳牢固，不要穿拖鞋運動，以防意外跌倒和不必要的損傷。

五是牢記健康管理要堅持。保持生活規律，保證睡眠，儘可能保持愉快的心情，多與子女和親朋好友溝通聊天。如果是有一些基礎性疾病的，要對血壓、血糖、心率要做好自我監測和控制，按時服藥。

截至目前，本市60歲及以上老年人羣疫苗接種率62%；加強免疫接種率38%。總體來講，接種率還是比較低的。

根據國內外對老年人羣新冠發病情況的研究，在全程接種以及接種了加強劑次新冠疫苗的老年人中，疫苗預防重症、危重症乃至死亡的效力非常明顯，全程接種的效力超過了70%，接種了加強劑次以後更是超過了90%。所以，我在這裏還是要呼籲，請符合條件的老年人，未來在解封以及附近的接種點開放以後，儘快預約接種新冠疫苗，如果已完成全程接種的老年人，在滿6個月後儘快接種加強劑次。

如何保障方艙和隔離酒店食品安全？

有媒體提問：近期，在方艙和隔離酒店的感染者、隔離人員和醫護人員數量不少，請問市場監管部門採取了哪些措施，保障他們的食品安全？

陶愛蓮：目前，全市為方艙醫院、隔離酒店供餐的企業有216家，4月10日至19日，市場監管部門已累計檢查供餐單位5000多户次，責令整改280户次；開展食品安全快檢5959項次。此外，還對外省市捐贈食品開展快速檢測832項次。

我們主要是從四個方面推進食品保障工作。

一是強化部門聯動，完善工作機制。市市場監管局主動與相關部門對接，積極參與方艙醫院、隔離酒店和供餐單位遴選，對所有供餐單位開展事前食品安全檢查評估。3月以來，我們先後制定發佈了一系列有關加強方艙醫院、隔離酒店的食品安全預警、通告、指導意見、工作指引等。

二是對食品企業實施分類分級，強化全鏈條監管。這段時間以來針對盒飯供餐數量大、供應鏈條長、人員操作環節等食品安全特點，開展分類分級，對供餐單位採取視頻巡查+現場巡查+企業自查等綜合方式監管，對供應方艙醫院的盒飯企業實施駐場監管。督促指導企業加強採購、加工、分裝、供應等環節的質量控制，保證食品安全。

三是制定臨時性政策支持措施，解決盒飯供需矛盾。主要包括：幫扶在疫情被封控的盒飯生產企業儘快復工復產；支持集體用餐配送企業改善條件、擴大盒飯產能；支持通過政府徵用機關事業單位集體食堂加強供餐能力。同時支持大型餐飲單位、持有團體膳食外賣許可的餐飲單位，參與到重點人羣的供餐保障工作。此外我們也積極鼓勵企業與有富餘能力的其他企業中央廚房、食品生產企業聯合經營。

四是強化方艙醫院和隔離酒店食品安全現場管理。近期，市市場監管局會同市衞生健康委制定了方艙醫院和隔離酒店食品安全管理工作指引，明確運維保障單位要負責食品安全管理，有關供餐信息及時通報市場監管部門；同時，做好配送餐食收貨查驗工作，及時組織發放，提醒用餐人員及時食用。謝謝。