芬蘭或在5月21日斷俄氣：目前設施不足以填補空缺
【文/觀察者網 周弋博】
當地時間4月30日，芬蘭《赫爾辛基新聞報》報道稱，芬蘭政府和企業正在為可能於5月21日中斷的俄羅斯天然氣供應做準備，被俄方斷供的風險已被確定為“現實存在的”。
目前，俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom，以下簡稱俄氣公司）已要求芬蘭國有天然氣公司Gasum在5月20日前對“盧布支付令”作出回應。另有歐盟消息人士透露，其他許多歐盟國家也被告知了同樣的“最後期限”。
不過，歐盟委員會和芬蘭政府都對俄方的要求持否定態度。報道指出，這意味着俄羅斯輸往芬蘭和歐洲大部分地區的天然氣有可能在5月21日被切斷。芬蘭對俄羅斯天然氣的依存度高達90%以上，三分之二的天然氣用於工業。芬蘭官方估計，目前的天然氣設施不足以填補俄氣斷供後的空缺，受影響的行業要麼找到天然氣的替代品，要麼減少產量。
《赫爾辛基新聞報》報道截圖
今年3月底，針對西方制裁，俄羅斯在能源領域發佈了“盧布結算令”予以回擊，即要求“非友好國家”公司應當先在俄羅斯銀行開設盧布賬號，再經由此賬號支付所購買的俄羅斯天然氣。
俄羅斯總統普京稱，如果這些國家拒絕盧布支付，將被視為違約行為，“買方將對所有後果負責”。
《赫爾辛基新聞報》指出，同意俄羅斯的付款要求是獲得俄氣持續供應的必要條件。本週早些時候，波蘭和保加利亞已被俄羅斯中斷俄氣供應。
據路透社、彭博社此前消息，俄氣公司一度明確告知波蘭和保加利亞，將於4月27日停止對這兩個國家的天然氣供應。
《赫爾辛基新聞報》稱，目前，芬蘭國有天然氣公司Gasum也收到了俄氣公司的“最後期限”——在5月20日前對“盧布支付令”作出回應。另有歐盟消息人士透露，其他許多歐盟國家也受到了類似的通知。
不過，芬蘭的官方態度和波蘭一樣堅決，芬蘭歐洲事務和公司治理部長蒂蒂·圖普里寧明確表示，Gasum不得同意俄方的付款要求。
另據“今日俄羅斯”（RT）27日報道，圖普里寧也曾表示，芬蘭4月初就已經作出了不同意用盧布支付的決定，她還指責“盧布支付令”是俄羅斯地緣政治的一部分。
據《赫爾辛基新聞報》分析，俄方的具體要求是，歐洲的天然氣買家必須在俄氣公司旗下的俄羅斯天然氣工業銀行（Gazprombank）開設兩個賬户，一個是歐元賬户，一個是盧布賬户。
天然氣買家可以按舊方式以歐元支付天然氣賬單，俄羅斯天然氣工業銀行負責貨幣兑換並將資金轉入盧布賬户。同時，只有資金抵達盧布賬户後，才能視為買家付款成功。
對此，歐洲委員會認為，這些公司的歐元付款在被轉換成盧布之前，被俄羅斯央行以“貸款”的性質持有，這違反了歐盟禁止與俄央行進行任何交易的制裁措施。
歐盟委員會還認為，俄羅斯也沒有對歐元兑換盧布的期限設定任何限制，這使俄央行持有歐洲公司歐元付款的時長問題成為了另一個風險——這也是保加利亞拒絕接受“盧布支付令”的原因之一。
報道稱，對芬蘭而言，俄氣公司還提出了一項額外的要求：Gasum的歐元付款並不由俄羅斯天然氣工業銀行負責貨幣兑換，而是由該公司自己兑換成盧布後轉入盧布賬户——這將導致Gasum將不得不直接用盧布向俄羅斯付款，而這已經被西方國家提前否決了。
芬蘭歐洲事務和公司治理部長蒂蒂·圖普里寧 圖源：《赫爾辛基新聞報》
《赫爾辛基新聞報》報道分析稱，芬蘭官方拒絕響應俄羅斯的態度意味着，俄羅斯輸往芬蘭和歐洲大部分地區的天然氣有可能在5月21日被切斷。
報道強調，這倒也不意味着芬蘭的天然氣將會立即中斷：一方面，輸氣管道本身就是一個天然氣的短期儲存設施；另一方面芬蘭，也有其他的天然氣供應渠道。
據芬蘭官方估計，芬蘭目前的天然氣基礎設施包括愛沙尼亞天然氣管道和液化天然氣終端，但兩者的供應量依然不足以填補俄氣斷供後的空缺。
2019年12月，芬蘭和愛沙尼亞之間的波羅的海天然氣管道投入運行，該管道可以通過愛沙尼亞使芬蘭與拉脱維亞的天然氣儲存設施以及立陶宛終端相連。
然而，這條天然氣管道的供應能力明顯低於同俄羅斯相連的伊馬特拉天然氣管道——在2021年，芬蘭進口的天然氣中有四分之三是通過後者運輸的，通過前者運輸的天然氣僅佔四分之一。
至於芬蘭的液化天然氣終端則需要等到今年10月才能正式投入運行，但報道指出，該渠道的天然氣供應量並不高。
芬蘭的天然氣管道示意圖，紅圈部分為與俄羅斯相連的愛沙尼亞天然氣管道
據報道，與中歐和南歐國家相比，天然氣在芬蘭能源結構中佔比不高，也很容被其他燃料所取代。在2021年，天然氣僅佔芬蘭總能源消耗的5%左右。
但在工業領域，以天然氣為生產原材料的企業將面臨困難。芬蘭三分之二的天然氣用於工業，其中使用量最大的的是該國的化工企業。與此同時，芬蘭對俄羅斯天然氣的依存度高達90%以上。
據芬蘭官方估計，如果俄羅斯天然氣管道關閉，工業天然氣供應可能不會在所有情況下都得到保證。該行業要麼找到天然氣的替代品，要麼減少產量。
一些芬蘭公司也已經為天然氣供應中斷做好了準備。該國天然氣用量最大企業之一、煉油和石油營銷公司納斯特（Neste）就表示，已嘗試使用丙烷代替天然氣作為生產原料。
但《赫爾辛基新聞報》指出，一方面，芬蘭的企業有責任為俄氣斷供自行做好應對準備；另一方面，天然氣替代的難易程度取決於企業本身的生產工藝。
芬蘭發電廠燃氣輪機（左）與芬蘭煉油和石油營銷公司納斯特的煉油廠 圖源：《赫爾辛基新聞報》
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