上海復工復產50問
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微信公眾號“上海發佈”消息，根據統籌考慮疫情防控和經濟社會發展要求，上海市的復工復產正在有序推進。第一財經綜合國家有關部委和上海市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市交通委、市地方金融監管局等部門的政策，以及各區復工復產政策，結合相關採訪成果，以一問一答形式，回應企業關切，詳見第一財經報道↓
復工復產條件及安排
1、從事什麼業務的產業領域企業可以優先申請復工復產？
答：當前復工復產申請範圍主要包括城市運行保障、防疫物資保障、重要功能保障、連續生產作業、配套基礎支撐5類企業。上海也在全力支持對長三角、全國產業鏈供應鏈影響大的大型產業鏈企業羣率先復工復產。
2、目前已經有多少企業復工復產了？
答：日前，上海印發實施《關於開展重點企業保運轉的工作方案（試行）》，出台《上海市工業企業復工復產疫情防控指引（第一版）》，並建立了重點企業“白名單”制度。目前第一批有666家“白名單”企業，第二批1188家“白名單”企業。
當前，在做好疫情防控的前提下，上海的復工復產工作已取得一定進展。下一步，還將出台商貿企業復工復市工作通知和疫情防控指南，建立商貿企業復工復市“白名單”。
同時，市區兩級政府有關部門將繼續支持和幫助企業，在人員返崗和輪換、核酸檢測、防疫和生活物資儲備等方面做好服務工作，為更多企業復工復產創造條件。
3、公司不在“白名單”上，服務的客户是上海第一批覆工企業。如果我們長期不能復工擔心訂單流失，何時才能復工？
答：前期，上海聚焦上汽、特斯拉、中芯、華虹這些龍頭企業以及相關配套企業，以點帶鏈，實現產業鏈供應鏈上下游企業乃至物流鏈的協同復工，延伸帶動長三角及更大區域相關聯企業的恢復生產。
同時，三省一市將進一步優化供應鏈保供“白名單”，推動跨省市名單共享和雙向互認，抓緊在長三角地區試行建立重點產業鏈供應鏈及其異地配套供應企業“白名單池”制度，共同保障推動長三角全產業鏈式協同復工復產。
4、哪些建築工地可以復工復產？
答：上海目前對全市建築工地開展階梯式分類管理，重點聚焦涉疫工地，完善各項疫情防控措施，儘快實現建築工地社會面清零，為建築工地全面復工復產奠定基礎。
根據疫情情況，建築工地分為紅色、黃色和綠色三種類型，針對每一種類型施行不同管控措施。紅色工地管控措施最嚴格，黃色工地、綠色工地依次降低管控層級。
其中，紅色工地是重點監管對象，實施全面停工、全封閉管理，對生活區、辦公區、施工區進行分區隔離，除保供人員外不得流動，工地全部區域應每6小時進行一次全面消殺。
黃色工地是重點關注對象，工地內的各類活動應分班組錯峯開展。原則上不進行人員交流。
綠色工地有條件進行人員交流，對進場人員嚴格核查48小時內核酸檢測陰性證明或“復工碼”，進場時應進行抗原檢測。新進場和返崗人員需設置2天隔離觀察期，落實獨立住宿和衞生條件。按照相關文件要求可有序開展復工復產。
復工復產申請及準備
5、企業復工復產的申請流程是怎樣的？向誰申請？
答：整個流程大致分為5步：準備、申請、查驗、復工通知、復工復產。
企業根據《上海市工業企業復工復產疫情防控指引（第一版）》，對生產經營涉及的生活、人員做充分的準備，編制本企業防控方案，填寫復工復產申請表，向所在的園區/街鎮提交申請。
各園區/街鎮在接收到企業的申請後，對企業主體責任落實、場所分區分類管理情況、企業員工管理情況、物流管理和防疫物資儲備情況、應急處置預案情況等進行評估，核實情況，直接審批。
已通過審核的企業，納入復工復產企業名錄。
6、完成整個流程需要多久？企業多久才能解封？
答：申請復工復產的企業必須嚴格落實疫情防控“一企一方案”，疫情防控方案報所在地的區或街鎮/園區審核，解封時間視具體審核情況。
7、企業復工復產需要員工返崗，員工的返崗電子通行證怎麼辦理？
答：為穩步推進企業復工復產，加強復工復產企業返崗人員健康管理，市大數據中心在“隨申碼”頁面上線“復工復產人員返崗電子通行證”（簡稱“復工證”）。
納入上海市復工復產白名單企業，且所在樓棟7天內無陽性的員工可辦理“復工證”。符合條件的企業向所在區相關部門提出申請。
8、員工如何才能順利從社區返回公司上班？
答： “復工證”集成了身份證明、工作證明、白名單企業證明、48小時核酸檢測報告等信息。返崗人員聯繫所在居村委，打開“隨申碼”，選擇“復工證”，即可“亮證”。根據市疫情防控有關要求，由居村委核對返崗人員身份證和“復工證”等證明材料後，確認所住樓棟7天內無陽性，現場加做抗原檢測陰性即可放行，並做好登記。
9、企業復工復產的同時，如何解決交通運輸以及跨省物流問題？
答：針對企業貨運需求，發放市內和跨省貨運車輛通行證，並在“隨申辦”上線了電子通行證，便於交管部門實時核驗。
企業根據實際需求向所在區或集團等申請辦理市內、市外通行證，經審核在“隨申辦”上生成車輛電子通行證，實現動態校驗個人信息、核酸抗原信息和路線信息等功能，提高查驗便利度和增強區域互信。目前，圍繞汽車、化工等物流需求高的行業，組成了跨省工作專班；還設立跨省生產物資中轉站，在防疫安全的前提下，打通區域生產物資運輸通道。
10、企業如何申請《重點物資運輸車輛通行證》？去哪裏申請？
答： 以企業為單位申請，企業可自行下載並填寫《重點物資運輸車輛通行證》申請表，加上相關申請材料，通過電子郵件報送相關主管部門，用於跨省運輸。
比如商貿物資和生活物資企業的申請材料、企業承諾書報送至市商務委或區商務主管部門；醫用及藥品物資生產或銷售企業或其承運商，須登陸上海市衞生健康委員會門户網站自行下載《重點物資運輸車輛通行證》申請表；能源企業按城鎮燃氣企業和其他能源保供企業分類，分別滾動報送至上海市住房城鄉建設管理委和發改委。
經審核通過後，企業、車輛和駕駛員信息納入白名單信息庫，白名單動態調整。
納入白名單的企業駕駛員可以通過隨申辦終端APP或微信和支付寶的隨申辦小程序針對每一次運輸任務進行申請《重點物資運輸車輛通行證》。符合條件的，生成本市電子《重點物資運輸車輛通行證》，同時生成全國統一式樣《重點物資運輸車輛通行證》PDF版本，供打印後使用，電子證和紙質證具有同等效力。
11、《重點物資運輸車輛通行證》有時效性嗎？
答：《重點物資運輸車輛通行證》必須人車證相符，一證只可用於一條運輸線路，嚴格按照“一人一車一證”，如從事線路不變的重複業務，證件可在有效期內反覆使用，如線路發生變化，駕駛員必須註銷當前電子證照後方可為新的運輸任務申請新證。
當司乘人員健康碼碼色異常或48小時內核酸檢測結果超過48小時有效期時，《通行證》立即失效，需重新申請。
復工復產的防疫要求
12、政府是否出台了復工復產相關的防疫抗疫指南？對於復工復產中需要防疫物資的企業，政府是否有渠道支持？
答：企業要落實疫情防控主體責任，確保防控機制、物資保障、員工排查、風險分離、內部管理到位，各區管理部門將對企業防疫物資需求提供信息對接。
各區政府和街鎮、園區要積極支持企業復工復產，指導企業“一企一方案”，切實做好疫情防控工作；要做好核酸檢測點設置和提供檢測服務，並對防疫物資和生活物資保障提供託底服務。
13、企業如何落實疫情防控主體責任？
答：企業在復工前需制定復工復產方案和應急預案，落實每日人員健康監測和防護，確保安全復工復產。
比如，食品生產企業需建立健全企業人員健康監測和防護工作體系，切實做好員工健康檢查、生產場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作，做好疫情防護工作全員覆蓋。
涉進口冷鏈食品生產企業需在“滬冷鏈”小程序上做好每週自查，嚴格落實“五關”要求，做好進口冷鏈食品原料、場所和設施設備消毒等物防措施。
14、公司在場地管理上有什麼具體要求？
答：按照廠區門口、生產區（如車間、會議室等）、生活區（如食堂、宿舍、健身房等）、衞生間及廢物處理場地、公共空間（如道路、室外場地）等不同區域，實施分類管理。
根據與外部環境接觸程度，對不同區域實施不同的防疫標準。中高風險區域人員必須佩戴N95/KN95口罩，低風險區域佩戴一次性醫用外科口罩。實現各區域之間的物理隔離，實行工作場所、住所“兩點一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區域之間的人員直接接觸。
15、員工返回公司復工後，企業怎麼進行封閉管理？
答： 復工後實施全程封閉管理，不同班組員工之間做到無接觸換班，儘量減少人員外出。返崗人員要安排安全的交通工具，點對點運輸。嚴格管控外來人員，如必需進入，須持有48小時內核酸檢測陰性證明並需現場抗原檢測陰性。
16、復工人員每天需要做核酸檢測嗎？健康管理有哪些要求？
答：做好全體員工的每日健康監測和登記，提高篩查密度，堅持一日兩測，早上做抗原檢測、晚上做核酸檢測。指定專人每天彙總人員健康狀況，如出現發熱、乾咳、乏力等疑似新冠肺炎症狀，應暫時安置到臨時觀察點進行隔離，並按相關規定進行處置。員工需完成新冠疫苗接種。
17、在閉環管理期間，住宿和食堂管理有哪些注意事項？
答：嚴格管理員工宿舍，嚴禁其他人員隨意進出。員工住宿應按照同辦公室、同工作班／組等在排班時間一致的基礎上，安排在同一房間內居住。對新返崗員工設置一定的靜止期，落實獨立的住宿、生活條件。
實行分時分散就餐，合理佈局食堂就餐區域桌椅，儘量同向擺放，並加裝隔離板，取餐時應保持1米以上的安全社交距離，建議在安全環境下獨立用餐。加強對各類場所的清潔消毒，特別要做好密閉、半密閉空間、共同空間等的防疫管理，對廠內物流交換場所做到消殺到位。
18、閉環管理期間，公司需要的物資如何進場？
答：對生產生活物資進入廠區，要設置專用路線和固定場所，並與其他區域相隔離，要求供應商車輛司乘人員嚴格按照防疫要求進入廠區。安排固定人員進行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等。本企業物流車輛司乘人員必須持有48小時以內的陰性核酸檢測報告或24小時內的抗原檢測陰性報告，出車駕駛員應佩戴好口罩、手套等，做好防護。
19、如果員工出現健康異常情況，應該怎麼處理？
答：企業應當按照員工人數比例設置臨時隔離觀察區，人數較多的企業應在廠區設置方艙。員工抗原檢測或核酸檢測異常時，應第一時間向本單位負責人和所在區疾控中心報告，並將異常人員立即安排至臨時隔離觀察區，同時排摸相關密接人員，一同採取臨時隔離措施（不與檢測異常人員同一空間）。
20、如果公司在復工閉環期間發現了陽性感染者，應採取什麼措施？
答：企業應當制定應急情況下的處置方案，一旦有突發情況，必須最大限度控制擴散和外溢，絕對確保安全生產。加強應急演練，確保員工熟悉疫情防控應急各項流程和措施。加強和屬地政府溝通，建立陽性人員轉運聯絡通道。
21、公司日常防疫物資需要儲備多少？
答：企業應當做好防疫物資儲備和管理，及時採購抗原檢測試劑、防護口罩、消殺酒精、免洗洗手液、紅外線測温儀、熱成像測温儀、防護服、防護眼鏡、一次性醫用手套等物資。防疫物資建議按照14天以上做好儲備。所有使用過的防護用品應當集中收集，按照要求安全處理。
復工復產的支持措施
22、政府出台了哪些支持企業應對疫情衝擊影響的惠企政策？如何儘快知曉並享受政策支持？
答：疫情發生以來，各級政府部門和金融機構紛紛出台了一批支持產業領域企業應對疫情衝擊的惠企政策。這些政策有些更加適用於支持中小微企業應對疫情衝擊影響，有些也適用於各種所有制和各種規模的企業。
上海市企業服務雲已推出開設“守’滬’戰‘疫’”專欄（www.ssme.sh.gov.cn），對相關惠企政策作進一步動態彙總和梳理，並在上海市企業服務雲的“政策知識庫”專欄中及時發佈和更新，助力打通政策落地“最後一公里”。
23、企業在復工復產中遇到原材料或零部件供應緊缺、運輸倉儲服務不足等問題，將如何幫助企業解決這些問題？
答：後續上海市將根據黨中央、國務院的部署和要求，進一步深化支持復工復產企業的聯合聯動、鏈式保障，在行業、領域等方面進行拓展，包括物流、生產性服務業、產業鏈配套等企業。
24、長三角地區的產業鏈供應鏈如何確保安全暢通？
答：4月30日，長三角地區上海、南京、杭州、寧波、合肥5家直屬海關發佈聯合通告，全力保障長三角地區產業鏈供應鏈安全暢通，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。通告具體措施包括五方面。
一是在海關總署指導下，建立由上海、南京、杭州、寧波、合肥海關參與的保通保暢協調工作機制。二是加速上海口岸貨物報關和提離。三是建立重點企業重點物資通關綠色通道，統籌長三角地區產業鏈供應鏈重點企業名單，實現“白名單”企業五關互認。四是加速長三角地區進出境貨物跨關區流轉。五是搭建長三角關企信息互通平台，在五個海關的“12360微信平台”共同開設長三角關企互通專欄。
25、單個企業復工復產之外，如何有效推動產業鏈協同復工復產？
答：上海不斷擴大復工復產企業範圍，滾動推進，以龍頭企業為牽引，以點帶鏈，有序帶動全產業鏈協同復工復產。比如，汽車行業是以整車帶動關鍵零部件和倉儲物流企業復工復產。
26、隨着疫情的緩解，以及企業復工復產的需要，是否考慮過出台一些緩解人員跨國、跨省流動問題的政策措施？
答：上海市將根據國家關於人員跨國、跨省流動的標準，及時完善和落實相關政策措施及規定，並及時向社會公佈和實施。
27、滿足復工復產資金需求，哪些重點領域和企業將獲得信貸支持？
答：金融機構要加大信貸投放，滿足復工復產資金需求，鼓勵銀行機構單列信貸計劃，主動對接民生保障、防疫建設、醫藥醫療、物資生產等企業需求；對受疫情影響較大的旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業，加強研判，做好對接，對於有發展前景、信譽良好但暫時流動資金受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
28、針對復工復產，保險業有哪些支持政策？保險產品有哪些創新？
答：鼓勵保險機構通過減費讓利、適度延後保費繳納時間、擴展新冠肺炎責任、贈送保單等方式，支持受疫情影響較重企業和人羣渡過暫時難關。鼓勵對受疫情影響較大的旅遊業、交通運輸業、工程建築業、餐飲業等，加大保險政策傾斜。
鼓勵保險機構針對企業特定保險需求，在風險可控的基礎上，開發設計責任更廣、價格更低、覆蓋更全的責任保險、營業中斷險、復工復產復市疫情防護綜合保險等，不斷擴大政策性保險和商業保險的覆蓋面，幫助緩解企業和羣眾的後顧之憂。加大企業財產保險、安全生產責任保險、履約保證保險、健康險、養老險等業務拓展力度，為小微企業生產經營和相關人羣提供更多保障。鼓勵針對駕駛員、郵政快遞人員、醫護人員、社區工作者、公益志願者等定製專屬保險方案，提供多元化、全方位、普惠性的保險保障。
支持在滬保險公司進一步豐富抗疫保險產品供給，擴展新冠肺炎保險保障責任，擴大因疫情導致營業中斷險等風險保障的覆蓋面，創新推出旅行社旅遊服務質量保證金履約保證保險。加強抗疫保險保障服務，研究推出適當延長保單期限、降低保險費率、延後保費繳納時間等措施，建立保險理賠綠色通道，提升理賠效率。
29、支持企業復工復產，對流動性困難企業有哪些延期還款支持？
答：對今年受疫情影響較大，但有還款意願、吸納就業能力強的行業和中小微企業，支持銀行機構按照市場化原則，雙方自主協商確定通過續貸、展期等方式紓困解難，原則上做到能續盡續、應續盡續，盡力支持市場主體復工復產。
小額貸款公司、典當行等可通過展期、無還本續貸、延長還款期限或當期、實施徵信保護等方式減輕客户還款壓力，對於受疫情影響未能及時還款或辦理贖當、續當的客户適當暫緩催收，確保不因疫情導致的辦理不便而增加客户額外融資息費，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不盲目做逾期絕當處理。
30、針對產業鏈復工復產有哪些金融紓困支持措施？
答：支持核心企業通過信貸、債券等方式融資後，以適當方式減少對上下游企業的資金佔用，幫助產業鏈上下游中小微企業解決流動資金緊張等問題。通過應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨與倉單質押融資等方式，加大對產業鏈上下游中小微企業的信貸支持。增加外貿信貸投放，加大出口信用保險覆蓋面，支持全球產業鏈協同發展。
31、疫情期間，企業如果面臨一些生產許可證到期怎麼辦？
答：以食品生產企業為例，如果食品生產許可證到期，因疫情影響無法辦理許可證延續的，食品生產許可證有效期順延至本市疫情解除後1個月。
同時，食品生產企業應加強員工健康管理，禁止安排患有國務院衞生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。對於食品從業人員因疫情影響暫時無法重新進行健康檢查的，其健康證明在2022年3月1日後到期的，視為繼續有效，相關從業人員應在本市疫情解除後1個月內辦理健康證明。
32、環評如何支持企業復工復產？
答：上海市生態環境局於4月30日出台了《關於疫情期間優化環評與排污許可管理支持企業復工復產的通知》，從優化環評和排污許可手續辦理方式，統籌銜接環評與排污許可試點改革政策，轉變事中事後監管方式，強化政府服務與技術支持等方面出台13條支持政策。
比如，豁免抗疫保供類項目的環評和排污許可手續。對醫療機構改擴建、集中隔離點或方艙醫院新改擴建、抗疫保供物資生產、研究實驗等臨時性抗疫保供項目的環評及排污許可手續予以豁免。
適當延長建設項目竣工環境保護驗收期限。原計劃於2022年上半年完成竣工環保驗收的建設項目，因疫情防控導致無法按期完成的，驗收工作可順延至本輪疫情社會面解控後的3個月內完成。延長排污許可證有效期。因受疫情影響，無法在2022年3月1日至6月30日期間完成到期排污許可證的延續或換髮手續的排污單位，可在本輪疫情社會面解控後的3個月內辦理手續，期間排污許可證仍然有效。
全力保障重大項目及支柱產業發展。對列入市、區重大項目清單的建設項目以及本市支柱產業的部分建設項目，實施技術評估提前介入，專人跟蹤指導，定期調度進度等保障措施，確保項目早開工、早投產。
33、疫情防控期間，如何實現信用修復？
答：為充分發揮社會信用體系建設在疫情防控中的積極作用，進一步完善信用修復工作機制，助力各類市場主體穩定發展，上海市發展改革委（市信用辦）制定了《關於疫情防控期間進一步完善信用修復工作機制助力市場主體穩定發展的實施方案》。
目前，上海建立了疫情期間信用修復快速辦理機制。對企業通過“一網通辦”提交的信用修復申請，當日轉辦至行業主管部門。已納入失信被執行人名單的疫情防控物資生產經營企業和生活物資保障企業，可憑市經濟信息化委、市商務委等部門出具的相關證明，通過上海法院網上訴訟平台等途徑向執行法院申請修復，執行法院應當在收到申請之日起3個工作日內作出審核意見，經審核認定可恢復信用的，市公共信用信息服務中心在收到修復通知後1個工作日內撤下信息。建立税務“快速辦”信用工作機制，對防疫重點企業，在1個工作日內完成信用補評、信用複評、信用修復等相關流程辦理，為企業提供便捷高效服務。
完成失信被執行人名單信用修復的企業，因融資、招投標等需要提供信用修復證明的，執行法院應當收到申請後3個工作日內出具相關證明文件。進一步優化信用修復標準，除法律法規和國家規定不予修復的信息，對涉及交通、城管執法等領域的行政處罰信息信用修復申請，在履罰後及時予以修復。
在“一網通辦”網站、“隨申辦”APP、“信用中國（上海）”網站上等為企業開設信用修復申請專欄。通過線上查詢、手機短信提示等多樣化方式供企業瞭解辦理進度、獲取修復證明文件。優化信用修復申請流程、縮減申請材料，加快上線電子簽章功能，對能夠通過數據共享核實的身份證明、信用報告等材料，不再要求企業提交。
34、用人單位受疫情或疫情防控措施影響致生產經營困難的，是否可緩發勞動者工資？
答：根據人力資源社會保障部等部門《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業復工復產的意見》的有關指導意見以及《上海市企業工資支付辦法》第十條的規定，企業受疫情或疫情防控措施影響致生產經營困難，暫時無法按時支付工資的，經與工會或職工代表協商同意後，可暫時延期支付勞動者工資，但延期支付時間一般不超過一個月。
35、受疫情或疫情防控措施影響，用人單位因停工停產、暫時性生產經營困難等原因，未及時足額支付勞動者勞動報酬或者未依法為勞動者繳納社會保險費的，勞動者以此為由提出解除勞動合同並要求用人單位支付經濟補償的，應如何處理？
答：對於因疫情或疫情防控措施影響導致停工停產或暫時生產經營困難的用人單位，特別是中小微企業，未及時足額支付勞動者勞動報酬或未依法繳納社會保險費等引發勞動者解除勞動合同糾紛的，應注重通過和解、調解等方式，着力化解矛盾，促成雙方恢復勞動關係，繼續履行勞動合同。勞動者堅持要求依據《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條的相關規定解除勞動合同並主張用人單位支付經濟補償的，應堅持審慎處理的原則，一般不予支持。
各方紓困政策
36、上海的企業可以享受哪些租金減免？
答：根據《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》，承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商户，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的，全年合計免除6個月租金。存在間接承租情形的，轉租人不享受本次減免政策，相關國有企事業單位要確保免租措施惠及最終承租人。
同時，鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體在協商的基礎上，為實體經營的承租户適當減免租金，政府各類扶持政策優先支持主動減免房租的市場主體。因此，如果房東是國有企事業單位，是可以免租並且惠及最終承租人的，如果是非國有企業，建議與房東積極協商，爭取部分租金減免。
37、哪些企業可以享受社保扶持政策？
答：目前國家的扶持政策是社保緩繳，範圍已經從餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業擴大到了受疫情影響的所有困難中小微企業、個體工商户。
38、企業可以享受哪些税收優惠？
答：3月24日，財政部、税務總局發佈《關於對增值税小規模納税人免徵增值税的公告》，明確今年4月1日至12月31日，增值税小規模納税人適用3%徵收率的應税銷售收入，免徵增值税；適用3%預徵率的預繳增值税項目，暫停預繳增值税。
根據《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》，落實對增值税留抵税額實施大規模退税政策，優先安排小微企業，對小微企業以及按照一般計税方式納税的個體工商户，存量留抵税額於2022年6月底前一次性全額退還，增量留抵税額自2022年4月1日起按月全額退還。
另外，重點面向中小微企業和個體工商户，加大力度實施一批税收優惠政策，對小規模納税人階段性免徵增值税，對小型微利企業年應納税所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半徵收企業所得税，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%，加大中小微企業設備器具税前扣除力度。將資源税、城市維護建設税、房產税、城鎮土地使用税、印花税（不含證券交易印花税）、耕地佔用税和教育費附加、地方教育附加等“六税兩費”減免政策適用主體範圍擴展至小型微利企業和個體工商户，並在國家規定減免幅度內按照頂格執行。
39、企業可以享受哪些援企政策？
答：《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》明確，繼續實施1%的失業保險繳費費率政策，繼續階段性下調20%工傷保險行業基準費率；實施培訓補貼、創業扶持、工會經費返還等穩崗擴崗政策；支持和規範發展新就業形態。其中在穩崗擴崗上，鼓勵企業開展員工職業技能培訓，對受疫情影響的各類企業、社會組織為本單位實際用工的從業人員開展與本單位主營業務相關的各類線上職業培訓，按照規定給予線上職業培訓補貼。鼓勵創業孵化示範基地對在孵創業企業減免房租；受疫情影響較大的創業組織和個人可向經辦銀行申請。
創業擔保貸款展期還款，原則上不超過1年，並可繼續享受財政貼息支持。對小微企業工會上繳的經費實行全額回撥。
4月27日召開的國務院常務會議提出，支持地方對特困行業用電實行階段性優惠，繼續給予中小微企業寬帶和專線資費優惠，為線上就業創業等降低成本。
40、對受疫情影響面臨較大困難的行業領域有哪些金融政策支持？
答：要對受疫情持續影響面臨較大困難的行業領域，加大金融支持，綜合運用無縫續貸、隨借隨還貸款、信用貸款、供應鏈金融等多種服務方式，實施線上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關市場主體的融資困難。
41、針對小微和民營企業有哪些金融支持政策？
答：引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度，優先支持困難行業特別是小微企業和民營企業。積極用好國家對地方法人銀行普惠小微貸款餘額增量的1%提供激勵資金政策，支持符合條件的地方法人銀行向人民銀行申請普惠小微貸款再貸款優惠資金。進一步增加小微企業首貸、信用貸款、無還本續貸，對受疫情影響的困難企業不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。將受疫情影響的困難行業納入重點行業目錄，對在滬銀行發放普惠小微企業貸款給予獎勵。進一步發揮“銀税互動”“信易貸”等平台作用，為銀行等金融機構使用公共信用信息提供便利。完善信用修復機制，積極協助受疫情影響的企業和個人開展信用修復工作。
42、地方金融組織有哪些金融紓困舉措？
答：鼓勵和支持經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司通過發行債券、股東借款、同業拆借、以本公司發放貸款為基礎資產發行資產證券化產品等方式融入資金，服務實體經濟。
2022年3月1日至9月30日期間到期的普惠型小額貸款，企業保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業崗位基本穩定的，還本付息日期可視情最長延至2022年12月31日，並免收罰息。
鼓勵和支持銀行業金融機構加強與地方金融組織的合作，向依法合規經營的地方金融組織提供融資支持，提高對小額貸款公司、融資租賃、商業保理等機構的授信額度，降低融資成本。為抗疫相關企業在區域性股權市場掛牌融資開通優先服務通道，簡化“抗疫債”等特色可轉債產品發行轉讓程序。
43、再貸款政策將重點支持哪些行業領域？
答：積極運用煤炭清潔高效利用專項再貸款和碳減排支持工具，支持對符合條件煤電機組升級改造；積極運用國家交通物流領域1000億元再貸款，加大對物流航運循環暢通的金融支持力度；積極運用國家2000億元科技創新再貸款，加大對企業科技開發和技術改造的支持力度；放開每億元支農再貸款支持的經營主體户數限制，讓支農再貸款資金惠及更多涉農經營主體。
44、銀行機構對於新增貸款有什麼政策支持？
答：金融機構要努力挖掘新增貸款客户，提高首貸户比率，做到能貸盡貸、應貸盡貸。持續加大對醫療服務單位、抗疫物資生產企業、城市運行保障單位、從事主副食品和生活必需品經營的小微企業和個體經營户的新增融資服務。
45、加強融資擔保支持有哪些政策？
答：推動政府性融資擔保機構為符合條件的中小微企業和個體工商户提供融資增信支持，幫助受疫情影響較大的企業續保續貸，加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款扶持力度。
對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。
46、金融機構減費讓利、降低企業綜合融資成本有哪些政策支持？
答：發揮貸款市場報價利率（LPR）改革作用，促進小微企業融資成本下行。用好用足再貸款、再貼現政策工具和各項貼息政策，向實體經濟合理讓利。
壓縮融資鏈條和中間環節，信貸環節取消部分收費項目和不合理條件，增信環節通過多種方式為企業減負。對小微企業和受疫情嚴重影響的人羣在賬户管理、支付結算、融資擔保等方面手續費實施減免。
建立健全政策性銀行與中小商業銀行轉貸款合作模式，增加投放規模，降低融資成本，重點支持製造業、外向型經濟和“三農”領域復工復產。探索採取息費優惠減免、保險優惠贈送等方式，加大對防疫重點企業、困難人羣的幫扶力度。
推動金融機構降低銀行賬户服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費、電子銀行服務收費、支付賬户服務費等。
47、地方金融組織對中小微企業有哪些減費讓利措施？
答：地方金融組織適當降低對抗疫相關的中小微企業和受疫情影響較大的行業的貸款利率、擔保費率、典當綜合費率等融資成本。對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。對在抗疫工作中發揮突出作用的企業，相應減免其在區域性股權市場的掛牌、融資、發債審核費，對為防疫企業提供掛牌、融資、發債服務的中介機構，相應減免其預審服務費。
48、針對餐飲等生活服務業的金融紓困扶持措施有哪些？
答：創新融資方式，鼓勵金融機構利用應收賬款、訂單等信息向餐飲企業發放信用貸款。
49、針對零售業的金融紓困扶持措施有哪些？
答：對應急保供、重點培育、便民生活圈建設等列入支持名單的企業，鼓勵金融機構加大信貸支持並降低貸款利率，適當給予貸款貼息。支持批發市場、超市賣場、電商平台、城市生活物資配送等保供企業正常運行，着力暢通省際和市內物流運輸綠色通道，加大主副食品貨源組織。推動金融機構與零售行業主管部門信息共享，運用中小微企業和個體工商户的交易流水、經營用房租賃以及有關信用信息等數據，鼓勵發放更多信用貸款。
50、針對旅遊業的金融紓困扶持措施有哪些？
答：對符合條件的旅行社，旅遊服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市範圍開展保險代替保證金試點。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的旅遊業經營主體提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業續保續貸。加大旅遊專項資金支持力度，對符合條件的旅行社、A級旅遊景區等旅遊企業給予貸款貼息支持。
51、針對交通運輸業有哪些金融紓困扶持措施？
答：落實國家繼續通過民航發展基金對符合條件的航空航線予以補貼，對民航基礎設施貸款給予貼息支持。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場發行債務融資工具建立綠色通道。對民航基礎設施貸款給予貼息支持。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場發行債務融資工具建立綠色通道。
52、針對貨運物流行業有哪些金融紓困扶持措施？
答：加大向運輸物流企業和貨車司機等個人的信貸支持和保險保障力度。鼓勵銀行保險機構按市場化原則優化審批流程，對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業提供靈活便捷的金融服務。引導保險公司積極發展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險等產品，為物流業及相關人羣提供風險保障。加強對航運物流業復工復產的金融支持，確保國際供應鏈物流通道暢通。
注：政策持續更新中。