軟硬兼施，歐盟又瞄向了非洲
【文/觀察者網 劉程輝】
非洲，成了歐洲眼中替代俄羅斯能源的一塊“寶地”。
近一段時間來，歐洲多家能源企業正加快推進非洲能源開採項目。彭博社3日披露的一份歐盟文件草案顯示，歐盟緊盯非洲大量未開採能源，將其視作俄羅斯能源的重要替代來源，並加強在能源市場上與中國、美國等能源消費國和生產國進行合作。而另一邊，試圖在非洲尋求突破的西方國家，仍不忘就政治“站隊”問題施壓非洲，上演了一出“極不道德”的戲碼。
如果説實現能源多元化尚且需要時間，那麼俄羅斯提出的天然氣“盧布結算令”，則是歐盟內部面臨的現實難題的問題。在對俄製裁的背景下，歐盟打算在未來數天內發佈一份更加詳細的説明，對歐洲企業能做什麼、不能做什麼作出規定，以應對俄羅斯要求以盧布支付天然氣費用的要求。
阿爾及利亞北部城市阿爾及爾一處天然氣工廠，攝於2018年
想替代俄氣，歐盟瞄上非洲
彭博社在5月3日的報道中指出，該媒體獲得的一份歐盟文件草案顯示，非洲國家，特別是位於非洲大陸西部的尼日利亞、塞內加爾和安哥拉，擁有大量未開發的液化天然氣資源，歐盟委員會將於本月晚些時候採納這份關於增強外部能源供應的文件，作為減少對俄羅斯能源依賴計劃的一部分。
“歐盟計劃用非洲進口能源替代俄氣”
英國廣播公司（BBC）也注意到了歐盟的動向。BBC報道指出，歐洲主要天然氣公司正在密切關注阿爾及利亞、尼日利亞、坦桑尼亞等非洲國家，試圖與他們達成能源開採協議。
就拿意大利跨國能源公司埃尼集團來説，在剛剛過去的4月，該集團就與多個非洲國家達成了能源合作協議。4月中旬，埃尼集團表示已與埃及天然氣控股公司簽署液化天然氣供應協議。根據這份新簽署的協議，埃及今年將通過埃尼集團向意大利出口約30億立方米的液化天然氣。同時，埃尼集團還將加快在埃及西部沙漠、尼羅河三角洲和地中海等區域的勘探工作。
緊接着在4月下旬，埃尼集團又與剛果（布）簽署協議，將從該國每年增加超過45億立方米的天然氣供應。根據這項協議，埃尼集團將加快液化天然氣項目的開發，以便於2023年開始生產。
除了埃尼集團，英國殼牌、挪威Equinor、美國埃克森美孚等能源巨頭也相繼在坦桑尼亞等非洲國家制定了能源開採計劃。
BBC報道指出，在過去十年裏，歐洲約有18%的天然氣是從非洲進口的，歐洲現在正準備提高這一比例。隨着越來越多的油井投入開採，非洲油氣產量將在本世紀下半葉顯著提升，開採速度也會增加。
邊談能源合作，邊搞政治施壓
此外，歐洲加大對非能源合作，也是迫於“反俄”的政治需要。畢竟他們一邊大談合作，另一邊還對非洲搞起了政治“站隊”的把戲。
俄羅斯衞星通訊社：西方國家施壓非洲，要求他們譴責俄羅斯
俄羅斯衞星通訊社5月3日報道透露，俄羅斯駐安哥拉大使弗拉基米爾·塔拉羅夫表示，西方國家正對非洲國家施加極大壓力，要求它們譴責俄羅斯在烏克蘭的行動，甚至訴諸於威脅，“這是很不道德的”。
“我知道他們（安哥拉）承受着來自西方國家的巨大壓力，西方國家呼籲他們譴責俄羅斯。但是他們明確表示，將為建立和平做出貢獻，將盡自己最大的努力，以便雙方達成協議。”塔拉羅夫説。
根據塔拉羅夫的説法，西方正在“威脅、勒索”非洲國家，在這種巨大的壓力下，非洲國家“幾乎無法抵抗”。
他還強調，在4月7日舉行的聯合國大會上，許多非洲國家對“暫停俄羅斯在人權理事會工作”的決議“投了棄權票”，“這意味着他們不支持這項決議。但他們不敢投反對票，因為壓力太大了。”
“歐洲將加強與中國等國的合作”
根據歐盟方面此前的計劃，他們在今年年底前把對俄羅斯天然氣的需求削減近三分之二。彭博社評價稱，在全球能源需求不斷增長、液化天然氣價格已經處於高位的情況下，歐洲增加採購將對全球貿易產生影響。
此外，根據這份文件，歐盟計劃將液化天然氣進口量增加500億立方米，並將來自俄羅斯以外國家的管道天然氣出貨量增加100億立方米，這需要歐盟與傳統供應商保持聯繫，並擴大與新興供應商的交易。
歐盟的計劃是，全面履行與美國的協議，在2022年額外交付150億立方米液化天然氣，在2030年之前每年交付約500億立方米。另一個目標是與埃及和以色列簽署三方諒解備忘錄，在今年夏天之前增加對歐洲的液化天然氣供應。
歐盟還計劃支持將從阿塞拜疆輸送天然氣的南部天然氣走廊（Southern Gas Corridor）的產能增加一倍，達到每年200億立方米。
液化天然氣運輸船（彭博社圖）
歐盟委員會在草案中提到，挪威已經增加了對歐洲的管道天然氣輸送，阿爾及利亞和阿塞拜疆都表示願意跟進挪威的做法。
此外文件還提到，歐盟必須努力確保“開放、靈活、流動和運轉良好的全球液化天然氣市場”，既要與美國、澳大利亞和卡塔爾等主要能源生產國合作，也要與中國、日本和韓國等能源消費國合作。
文件寫道，“歐盟還需要向市場發出一致的信號，以平衡短期和中期需求與長期目標。”“所有這一切都需要一個更加協調的天然氣政策，以利用市場和歐盟的政治影響力，開發一種聯合行動的工具。”
如何應對“盧布結算令”？歐盟將髮指南
據彭博社消息，除了開源，歐盟還將在數日內發佈一份詳細的指南，具體規定歐洲企業在與俄羅斯交易能源時，能做什麼、不能做什麼。
當地時間5月2日，歐盟能源部門官員就應對俄羅斯“盧布結算令”召開專門會議。歐盟能源專員卡德里·西姆森（Kadri Simson）表示，歐盟需要讓企業明白，克里姆林宮要求歐洲企業用盧布結算俄羅斯天然氣的做法“違反了制裁，無法接受”。
彭博社：針對俄方的盧布結算令，歐盟計劃發佈一份更加詳細的指南
俄羅斯方面規定，歐洲企業需要在俄羅斯天然氣工業銀行開設一個外幣賬户以及一個盧布賬户，在支付天然氣費用時，企業需要將款項兑換成盧布並存入賬户，支付給俄方。由於波蘭和保加利亞拒絕遵守這一規定，俄羅斯已於上週暫停向兩國供應天然氣。
西姆森指責稱，俄羅斯這一行為是“違背現有合同的無理之舉”，這像是“一個警告，任何（歐盟）成員國都有可能成為下一個受害者。”
儘管俄羅斯的“盧布結算令”遭到歐盟方面強烈反對，但匈牙利總理府部長古雅什·蓋爾蓋伊（Gulyas Gergely）5月1日透露，目前已經有10個歐盟國家實際上接受了普京的計劃安排，但是除匈牙利外的那些國家為了“當一個好歐洲人”，並未承認這一點。
還有一些歐洲國家政府和企業認為，歐盟現有的指導方針過於模糊。
意大利總理馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）在5月2日的記者會上指出，歐盟委員會需要在是否違反制裁的問題上給出明確的法律意見，這是非常重要的。法國生態部部長芭芭拉·龐皮利（Barbara Pompili）也表示，所有歐盟成員國都承諾，他們將堅持歐盟在天然氣支付方面給出的指導方針。
儘管如此，擔憂依然存在。波蘭氣候部長安娜·莫斯克瓦（Anna Moskwa）對彭博社表示，部長們在會議上的講話表明，歐盟仍然缺乏團結。雖然波蘭、立陶宛、拉脱維亞、愛沙尼亞、丹麥和芬蘭等許多國家反對俄羅斯結算令，但還有一些國家對這一問題保持沉默。她表示，意大利和奧地利等其他國家強調，他們擔心天然氣供應的中斷將會對經濟造成風險。
5月3日，正在哈薩克斯坦訪問的匈牙利外交與對外經濟部部長西亞爾託再度表示，匈方不支持禁止俄羅斯向匈牙利運送石油和天然氣的制裁措施，通過德魯日巴輸油管道出口到匈牙利的俄羅斯石油，佔匈牙利石油總消耗量的約65% ，目前不存在替代性的石油供給線路。