穩增長主線定調 基建投資迎來新一輪加速期

近日召開的中共中央政治局會議提出，全面加強基礎設施建設。政策釋放出明確信號，基建投資作為經濟增長“壓艙石”，將扛起擴內需、促循環、穩增長的“大旗”，基建投資將加速推進。專家表示，政策將推動基建項目和融資更加順暢，同時發揮乘數效應帶動產業鏈發展，進一步穩定宏觀經濟大盤。

釋放強勁信號

面對經濟發展重重壓力挑戰，4月29日召開的中共中央政治局會議指出，要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設。

就在三天前，中央財經委員會第十一次會議指出，全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。

重大項目建設是經濟增長的“壓艙石”，投資更是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。不少專家認為，兩大重磅會議釋放出強勁的信號：基建投資將進入加速期，將在經濟穩增長過程中持續發力。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立羣認為，政治局會議提出要加大宏觀政策調節力度，特別是強調發揮有效投資的關鍵作用。這意味着擴大內需力度會顯著加大，基建投資將在未來發揮重要的穩定作用。

“全面加強基礎設施建設，無疑是面向長遠作出的戰略部署。”清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜表示，我國經濟發展面臨多重挑戰和壓力，基建投資按下“加速鍵”對當前穩住全國經濟大局，穩定市場預期會起到積極作用。把基建投資作為下一步拉動投資的重要抓手，可以發揮乘數效應，穩定就業，帶動產業鏈發展，進一步穩定宏觀經濟大盤。

重大項目密集開工

4月20日，長沙市高新區總投資81.87億元的26個項目舉行集中開工儀式。隨着一聲“開工”令下，幾十台整裝待發的挖掘機開始作業。

在適度超前開展基礎設施投資的背景下，4月份以來，多地重大項目密集開工建設，基建投資持續發力穩增長。例如，4月29日，廣西今年二季度723項重大項目建設集中開工，總投資3082.49億元，涉及新能源、新型城鎮化、生態環保和公共服務等重點領域。4月27日，湖北2022年二季度重大項目集中開工，總投資1.18萬億元。

“五一”期間，多地重點項目也未停工。中國證券報記者採訪瞭解到，“五一”期間長沙機場改擴建工程綜合交通樞紐工程（GTC）項目工地1800餘名工人在加緊施工，旨在保障重點工程項目建設平穩有序推進；紹興市綠雲路智慧快速路Ⅰ標段工地300餘名建設者堅守崗位，該項目計劃年底總進度完成至30%。

值得關注的是，今年基建項目儲備充足，專項債資金髮行和使用在提速，制約基建投資增長的資金端和項目端的“緊”和“缺”問題得到有效緩解。

財政部數據顯示，去年12月財政部提前下達2022年新增專項債券額度1.46萬億元，截至今年3月末已發行1.25萬億元。在今年1至2月份發行的新增專項債中，前五位基建大省佔49.5%，較去年下半年明顯提升。

項目儲備方面，據光大證券研究所統計，截至4月初，已披露2022年重大項目建設計劃的24個省（區、市），年度投資規模達12.7萬億元，可比口徑較2021年增長11%。從11個省（區、市）披露的具體投向來看，基建項目比重為47%，高於去年。

挖掘投資機會

多位專家表示，政策推動基建項目和融資更加順暢，一季度基建投資增速已大幅改善，預計二季度專項債淨融資達1.2萬億元，未來基建專項地方債比重將持續提升，全年基建投資增速有望達到10%。

政策信號明確，市場對基建投資的態度更加積極。工程機械行業上市公司五新隧裝副總經理、董事會秘書崔連蘋表示，傳統基建託底發力、新基建強後勁的基建投資格局逐漸清晰，全面加強基礎設施建設使得相關領域迎來新的發展機遇。

崔連蘋認為，交通基礎設施建設是形成全國統一大市場、擴大內需的重要保障，尤其是鐵路、公路繼續加大建設投資，有助於儘快形成全國範圍內便利通達的物流網。同時，加大水利、水電、光伏、風能及配套的蓄能儲能工程建設投資，是全國大市場在能源方面的重要保障，這些領域的基礎設施建設將迎來新的發展機遇。

杭蕭鋼構董秘宋蓓蓓認為，新基建被認為是數字經濟時代基建投資的重要方向，在相關政策推動下將迎來更大發展機遇，包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通等領域。同時，新技術、新材料應用對基建項目的改造升級也會帶來投資機會。

某工程機械行業龍頭公司相關負責人李明（化名）表示，全面加強基礎設施建設將提高下游開工積極性，工程機械行業迎來利好。“目前行業處於下行週期，企業面臨壓力。政策落地有利於改善行業處境。”

（記者 楊燁 段芳媛）