“一行兩會”發聲：保障房企融資，優化信貸政策

（文/張志峯 編輯/馬媛媛）繼各地樓市紛紛從需求端出台寬鬆救市政策之後，近日一行兩會等監管機構亦從企業融資端發起接力，以保持房地產融資平穩有序。

分析人士認為，一行兩會此次發聲重新明確了房地產行業支柱產業的地位，對於行業政策糾偏從需求端傳遞向房企端、金融投資端，標誌着政策全面回暖，有利於樓市短期內重拾信心，促使行業健康發展。

多監管部門齊發聲

5月4日晚間，“五一”小長假結束之際，央行官方微信公眾號發佈消息稱，中國人民銀行於4月29日召開專題會議，強調學習貫徹中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”精神，落實金融支持經濟運行保持在合理區間、促進平台經濟規範健康發展等工作措施。

針對房地產融資等政策，要執行好房地產金融審慎管理制度，及時優化房地產信貸政策，保持房地產融資平穩有序，支持剛性和改善性住房需求。

同日，銀保監會與證監會亦發佈類似消息。

銀保監會稱，督促銀行保險機構堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求，靈活調整受疫情影響人羣個人住房貸款還款計劃。

與以往不同的是，此次銀保監會強調，要區分項目風險與企業集團風險，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產融資平穩有序。要按照市場化、法治化原則，做好重點房地產企業風險處置項目併購的金融服務。同時銀保監會會議還表示，加強“新市民”金融服務，支持“新市民”在城鎮創業就業、購房安居、教育培訓、醫療養老等方面的金融需求。

證監會亦提出，積極支持房地產企業債券融資，研究拓寬基礎設施REITs試點範圍，適時出台更多支持實體企業發展的政策措施。

幾乎同時，深交所火速發佈《關於支持實體經濟若干措施的通知》相應，其中的第2條指出，支持房地產企業合理融資需求，包括支持房企正常融資活動，允許優質房企進一步拓寬債券募集資金用途，鼓勵優質房企發行公司債券兼併收購出險房企項目，促進房地產行業平穩健康發展。

從信號意義來看，監管部門齊齊發聲表態，支持房企合理融資需求，從融資端發力，瞄準當下房地產面臨的流動性問題，有利於接下來房企融資工作的開展和出險房企的脱困，從而起到快速恢復市場信心的作用。

從融資端恢復房企信心

行業普遍認為，作為全國性證券交易場所，深交所首次發聲支持地產合理融資需求，目的是支持穩健房企的發展，促進地產拿地、開工、銷售、竣工等全鏈條良性循環，也進一步激勵這些房企收併購的熱情。

值得注意的是，近日正是22城今年首批集中供地關鍵節點，從部分已經完成供地的城市來看，僅有北京、深圳、杭州等少數城市熱度有所升温，部分熱門地塊溢價率走高，民營房企參與積極性也略有提高。

然而一線城市如廣州，也以17宗地塊15宗底價成交、1宗流拍的結果慘淡收場，其餘如福州、南京、天津等過半城市結果均不理想，流拍率與國企兜底的底價成交情況相較2021年有過之而無不及。

而在銷售端，4月數據跌幅繼續擴大，樓市下行壓力持續。

克而瑞研究中心的數據顯示，疊加部分城市受疫情封控影響，TOP 100房企4月單月僅實現銷售操盤金額4284.7億元，環比降低16.2%，降幅大於近年同期；同比降低58.6%，較3月降幅進一步擴大且處於近年來單月業績同比降幅的最高水平。

正是在此背景下，各地針對房地產市場因城施策，調控政策頻出，穩樓市新政落地速度顯著加快。

據機構不完全統計，4月超60城出台房地產寬鬆政策近90條，政策調控方向逐步從提高公積金貸款額度、增加購房補貼、加大引才力度過渡至適度放鬆限購限售、下調首付比例等；政策調控城市亦逐步由三四線城市延伸至二線城市，地方政府樓市扶持力度進一步加大。

一位頭部房企人士向觀察者網指出，儘管此前政策風向明顯，但企業端嚴重缺血的狀態並未改善，因此參與積極性不高。此次一行兩會表態中，明確指出要擴大房企合理融資需求，從融資端化解企業流動性風險，將極大提振民營房企信心，從而使提升其參與土拍和收併購的積極性。

此外，在銀保監會的表態中，也指出要區分項目風險與企業集團風險，不盲目抽貸、斷貸等，將按照市場化、法治化原則，做好重點房地產企業風險處置項目併購的金融服務，這在一定程度上同樣有利於出險房企自救，對於穩定市場預期極為重要。

在58安居客房產研究院分院院長張波看來，房企的信心恢復取決於民企的資金壓力，從目前來看，房企總體的信心面正處於回升階段，預計5月份在房企的資金監管及融資兩方面，都將有更多相應具體政策落地。

同時，也有行業人士指出，融資端和市場端的政策政策放鬆雖能短期內提振房企士氣，但最終解決流動性問題、恢復行業健康穩定發展還是要靠企業自救、靠市場回升以及企業間收併購來完成。

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