上海出台金融惠企紓困政策，推動地方金融組織延長還款期限

5月8日，上海市人民政府新聞辦公室舉行疫情防控工作新聞發佈會，邀請市衞生健康委副主任趙丹丹，中國人民銀行上海總部黨委委員、總行金融消費權益保護局局長余文建，上海銀保監局黨委委員、副局長曹光羣，上海證監局黨委委員、副局長王登勇，市地方金融監管局副局長管小軍介紹情況。

上海昨日新增本土215＋3760

5月7日，新增本土新冠肺炎確診病例215例和無症狀感染者3760例。215例本土確診病例中，80例在閉環隔離管控中發現，135例為無症狀感染者轉歸確診病例，從這裏來看，昨日實際新增陽性感染者3840例。3760例本土無症狀感染者中，3749例在閉環隔離管控中發現，11例在相關風險人員篩查中發現。在11例陽性感染者中，4例在重點人羣篩查中發現、1例在管控區篩查中發現、6例在防範區篩查中發現。

目前重型患者412例、危重型84例，昨日死亡8例

截至5月7日24時，在定點醫療機構接受治療的重型患者412例、危重型84例。

5月7日，新增本土死亡病例8例，平均年齡80.6歲。這8例患者合併有嚴重的多臟器慢性基礎疾病和惡性腫瘤，包括系統性紅斑狼瘡、狼瘡腎病、尿毒症、肺部惡性腫瘤、冠心病、心功能不全、心律失常、重度高血壓、腦梗死、阿爾茲海默症、糖尿病。8例死亡病例中，有1例曾接種過新冠疫苗，其餘均未接種新冠疫苗。死亡的直接原因均為基礎疾病或惡性腫瘤。

5月7日劃分防範區47263個，涉及人口數約1702萬人

趙丹丹介紹，5月7日，全市共劃分封控區10094個，涉及人口數約245萬人；管控區18299個，涉及人口數約382萬人；防範區47263個，涉及人口數約1702萬人。

上海衞健委：目前未發現傳播力更強的新變異株

趙丹丹介紹，我們也注意到網傳上海出現新冠變異毒株，在此説明一下：我市持續開展新冠病毒樣本基因測序，測序結果顯示近期我市本土疫情報告的感染者的病毒基因分型，主要為奧密克戎BA.2和BA.2.2變異株，目前未發現傳播力更強的新變異株。

上海：確保“不漏一户，不落一人”，將開展“掃街、掃樓、敲門”

趙丹丹介紹，5月1日至7日，累計核酸篩查了約6300萬人次，抗原檢測約1.26億人次。我們將繼續開展基於三區劃分的“抗原+核酸”組合篩查，其中封控區每天進行一次核酸採樣；管控區採取每週“3天核酸+4天抗原”組合篩查的方式；防範區採取每週“1次核酸+6次抗原”組合篩查的方式，且憑48小時內核酸檢測陰性證明出入公共場所。如果另有規定的要求，按相應的規定執行。對配送寄遞、志願者等流動中的城市服務保障人員，每天開展“1次核酸+2次抗原檢測”（2次檢測間隔8小時）。

同時，為確保“不漏一户，不落一人”，將開展“掃街、掃樓、敲門”，加強對企業、工地、沿街店鋪、公寓樓、商務樓、旅店、社會流動人員的排查，並對應檢未檢人員的健康碼賦黃碼，所以請廣大居民積極履行疫情防控義務，參加每一次的檢測篩查。再次感謝廣大市民朋友的支持和參與。

我市疫情防控正處於“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期，不能鬆勁、不能懈怠。要毫不動搖堅持“動態清零”總方針，深化推進清零攻堅“十大行動”，堅決落實 “應收盡收”“應隔盡隔”要求，第一時間阻斷社區疫情傳播。同時要堅持科學流調和管控，絕不能簡單化、一刀切。

上海出台金融惠企紓困政策，推動地方金融組織延長還款期限

有媒體提問，上海正在有序推動復工復產復市，在助企紓困、維護金融市場平穩運行方面，本市出台了哪些金融支持政策和舉措？

上海市地方金融監管局副局長管小軍介紹，本次疫情發生以來，市地方金融監管局、人民銀行上海總部、上海銀保監局、上海證監局會同在滬金融市場和金融機構，持續推出一系列有針對性的舉措，全力支持疫情防控和企業復工復產復市。具體來講，有以下幾個方面。

一是針對不同階段企業金融訴求，迅速出台多項金融惠企紓困政策。市地方金融監管局積極配合出台《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》（“抗疫助企21條”），重點突出發揮融資擔保增信、加大普惠金融支持力度、推動金融機構減費讓利等政策內容，為中小企業紓困解難。此後，又印發本市地方金融組織支持疫情防控和經濟社會發展的政策文件，推動地方金融組織通過展期、無還本續貸、延長還款期限（最長可延至2022年12月31日），以及降低貸款利率、擔保費率等減輕企業負擔。

同時，會同一行兩局以及本市相關行業主管部門研究形成四方面共17條金融支持舉措，進一步細化“抗疫助企21條”中的金融政策，並進一步增加完善了信貸獎補政策、推動大數據賦能普惠金融、做好疫情期間徵信保障，加大對疫情受損行業的支持等政策，全力發揮金融保市場主體、保產業鏈供應鏈的作用。在此基礎上，為便利企業更好對接金融資源，我們同步發佈了金融機構金融服務指南，將本市主要金融機構的產品、服務舉措和聯繫方式向社會公開。

此外，針對企業反映的急難愁盼問題，我們進一步優化服務方式。近期，部分企業反映因疫情防控影響員工工資發放，市地方金融監管局會同人行上海總部、上海銀保監局、市民服務熱線辦公室以及在滬50多家商業銀行，迅速建立工作專班和應急處理機制，支持商業銀行通過線上核驗企業身份和支付工資意願，接收相關材料，為企業發放工資提供便捷服務。

二是針對金融市場穩定運行需要，全力做好保障服務工作。為保障各在滬金融市場和重要金融機構核心業務的安全穩定運行，市金融工作黨委、市地方金融監管局會同相關區，建立了市區兩級防疫專項協調機制和日報機制，全力支持金融市場、重要金融機構做好疫情防控，確保交易運行、核心業務不間斷。

各金融市場積極發揮直接融資渠道作用，通過建立綠色通道、減免手續費、開展線上受理等方式助力企業紓困解難。上海證券交易所建立債券發行綠色通道。中國外匯交易中心全額免除中小微企業外匯衍生品交易手續費。上海期貨交易所免收全部期貨品種交割手續費。上海票據交易所引導會員機構線上辦理業務並拓展線上受理範圍。中國銀聯實行銀聯二維碼交易手續費折扣的扶助計劃。

下一步，上海金融業將按照市委、市政府部署，按照企業復工復產復市的要求，落實好出台的各項舉措，並根據企業的新情況、新需求，不斷出台有針對性的舉措，全力做好金融支持工作。

企業復工復產遇資金困難，人民銀行上海總部：有三條信貸支持

有媒體提問，最近不少企業復工復產遇到了資金困難，請問人民銀行上海總部，在信貸方面有哪些具體的支持舉措？

中國人民銀行上海總部黨委委員、總行金融消費權益保護局局長余文建介紹，為做好金融支持復工復產工作，人民銀行上海總部根據總行、總局以及市政府相關政策文件精神，於日前制定出台了《關於進一步做好金融支持疫情防控和經濟社會發展工作的指導意見》，共包括7個方面20條具體措施。其中在信貸支持方面重點是三條。

第一是增強信貸總量增長的穩定性。本次疫情以來，上海市各金融機構努力克服疫情管控影響，實施線上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關市場主體的融資困難，確保金融服務不斷檔。目前，上海市已陸續發佈復工復產企業“白名單”，人民銀行上海總部將推動金融機構加快對接，運用好降準釋放的長期資金，引導金融機構擴大貸款投放，加大復工復產金融支持力度。

第二是加大對普惠羣體的信貸支持。重點是加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、文化旅遊等接觸型服務業及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業的支持力度，特別是要運用支農支小再貸款，加大普惠小微信用貸款的投放力度，引導金融機構提升信用貸款和首貸户比重，支持市場主體復工復產。

第三是強化重點領域的金融服務。主要是發揮好結構性貨幣政策工具精準直達的作用，引導金融機構加大對企業科技開發和技術改造的支持力度，保障電力等能源穩定供應，有效滿足物流航運循環暢通的融資需求。例如，捷諾生物和海優威是上海首批666家復工復產“白名單”中的重點科創企業，捷諾生物主要生產新冠核酸檢測試劑盒，海優威是光伏產業鏈核心原材料重點工業企業，面對復工復產中的資金需求，工商銀行啓動信貸審批快速響應機制，為上述兩家企業各提供了5000萬元專項流動資金貸款，有力保障了企業的復工復產。

再比如，申能集團旗下的吳涇第二發電廠2號機組計劃利用高温亞臨界技術進行升級改造，我們及時推動其與建設銀行進行對接，成功獲得4.8億元、12年期的資金支持。這三筆信貸資金都將獲得人民銀行科技創新再貸款和煤炭清潔高效利用專項再貸款支持，從而使獲貸企業獲得相對較低成本的銀行貸款。

一季度，上海中資商業銀行為2萬多筆個人房貸提供延後還款

有媒體提問，近期，上海銀保監局出台了十五項惠民保企的舉措，目前政策落地情況怎麼樣？

上海銀保監局黨委委員、副局長曹光羣介紹，為全力以赴支持疫情防控和復工復產，4月20日，上海銀保監局印發《關於堅持人民至上 做好金融支持抗疫和復工復產工作的通知》，總的原則是四句話：“特事特辦急事急辦、應貸盡貸應續盡續、能減則減能讓則讓、能保則保能賠則賠”，根本目的是“讓金融行業一份利、保實體經濟百業興”。同時，自今年3月底以來，由上海銀保監局主要負責同志帶隊的40餘人團隊24小時駐局值守，調度指導我市銀行保險金融機構統籌抓好疫情防控和金融服務工作，有力推進各項金融政策落地執行。

一是針對部分企業和市民“增貸款”和“降成本”的訴求，要求做到應貸盡貸。一方面，加大信貸投放，滿足抗疫和復工復產資金需求。要求銀行機構對於有發展前景、信譽良好但暫時流動資金受困的企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸。截至今年一季度末，我市主要大中型中資銀行普惠貸款餘額超過6400億元，同比增長30%。另一方面，鼓勵減費讓利，降低綜合融資成本。對小微企業和受疫情嚴重影響的人羣，鼓勵採取息費減免、保險贈送等方式，讓市場主體切身感受金融讓利。目前，上海普惠型小微企業貸款利率約4.96%，為全國最低地區之一。

二是針對部分企業和市民“還款難”“續貸難”的現狀，要求做到應續盡續。一方面大力推進無縫續貸行動，穩定企業融資預期。要求銀行按照“零門檻申請、零費用辦理、零週期續貸”原則，支持中小微企業無縫續貸。今年一季度，我市中資商業銀行通過無還本續貸、隨借隨還等方式，累計投放無縫續貸1992億元，其中無還本續貸同比增長109%。比如，我市一家法人銀行與擔保公司合作，在一天內完成線上簽約、核保到無還本續貸的全過程，解決了企業的“燃眉之急”。另一方面，實施貸款延後還款行動，加大金融紓困力度。今年一季度，我市中資商業銀行對困難企業實施延後還款超過81億元，累計為2萬多筆個人住房按揭貸款提供了延後還款服務。

三是針對市場“保供應”“保通暢”的訴求，要求急事急辦開闢“綠色通道”。我局要求銀行保險機構做好對貨運物流和貨車司機的金融服務。截至今年4月末，主要中資商業銀行對貨運司機和貨運物流小微企業信貸餘額280億元，較年初增長12.4%。比如，我市一家銀行推出“商車貸”產品，為長途物流卡車司機、城市配送經營者等羣體購買經營性用車提供資金支持，首期設立100億專項信貸額度。同時，針對貨車司機、快遞小哥等崗位人羣，上海保險機構開發意外傷害保險產品，解決其後顧之憂。

四是針對企業和市民對“便利度”“數字化”的期盼，要求特事特辦提供線上服務。一方面，建立復工復產紓困協調和監測機制。要求銀行保險機構將支持抗疫和復工復產作為今年重點任務，實行“一把手”負責制，納入年度考核。同時，我局加強跟蹤監督，統計信貸投放、無縫續貸、減費讓利情況，監測400餘萬個企業銀行賬户資金進出情況，保護“錢袋子”安全。另一方面，力推數字金融發展。通過網絡銀行、手機銀行、雲櫃面等方式，妥善解決疫情期間工資發放等民生問題。此外，我們將根據上海市疫情防控情況，指導銀行保險網點有序恢復營業，更好滿足企業和市民的金融需求。

五是針對部分企業和市民“保障少”“賠付難”的顧慮，要求能保則保能賠則賠。鼓勵保險機構開發設計責任更廣、價格更低、覆蓋更全的普惠保險，並通過減費讓利、延後保費繳納時間、擴展新冠肺炎責任等方式，加強減負惠企，加大賠付力度，支持我市企業和人羣渡過難關，發揮保險“穩定器”和“減震器”作用。

本輪疫情期間，在滬保險公司在2700餘款保險產品上擴展新冠責任，覆蓋參保人數500餘萬人，目前涉疫保險賠付金額已超3400萬元。比如，為全市醫務工作者無償提供專屬保險保障，保額超過1500億元。

本次疫情以來，上海證券期貨基金經營機構整體運行情況怎樣？

有媒體提問，本次疫情以來，上海的證券期貨基金經營機構整體的運行情況怎樣？這些金融機構在支持疫情防控、企業紓困和復工復產方面有什麼舉措？

王登勇介紹，本次新冠疫情發生以來，上海證券期貨基金經營機構按照上海市政府和證監會關於疫情防控的工作部署，積極應對，行業運行總體平穩有序。

人員方面，上海證券期貨基金經營機構共派駐2832名關鍵崗位人員在辦公場所值守，保證投資、交易、風控、運營、IT等業務保障核心部門的人員在崗。

系統運維方面，提前做好重點業務應急準備，加大信息技術力量投入，確保業務系統平穩運行，到目前為止，未發生系統故障事件。

在確保行業平穩運行的基礎上，上海證券期貨基金經營機構主動作為，積極為上海企業復工復產和經濟發展提供支持。前期，上海證券、期貨、基金3家行業協會聯合發佈了《關於上海證券期貨基金行業進一步做好疫情防控和服務經濟發展工作有關事項的通知》，從統籌做好疫情防控和金融服務保障工作、履行市場主體責任、堅定維護市場穩定、發揮行業機構積極作用、主動對接重點行業企業融資需求、服務支持實體經濟發展等方面提出了11條舉措，包括鼓勵行業機構充分發揮投融資功能，主動對接新冠疫苗、快速監測試劑等生物醫藥行業，以及交通運輸、商貿零售等受疫情影響較大行業企業的融資需求；充分發揮風險管理優勢，綜合提供涵蓋利率、信用、匯率、商品等各類資產的風險管理工具，幫助企業應對疫情及市場價格波動；鼓勵加大金融創新力度，強化與其他行業的協調合作，積極創設投資科創類企業產品等。

3月以來，上海向餐飲、旅遊等1萬多家企業發放貸款723億

有媒體提問，小微企業個體工商户的經營受疫情衝擊比較大，一些個人收入也受到影響，人民銀行上海總部有哪些具體的幫扶措施？

余文建介紹，近期，上海市政府出台了《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》。人民銀行總行高度重視，第一時間指導上海總部做好配合。4月18日，人民銀行、國家外匯管理局制定出台23條金融支持政策後，上海總部按照急用先行的原則，又專門出台了20條配套舉措，全力推動政策紅利更快速、更充分釋放。

其中，很重要的就是加大對小微企業等受困市場主體的金融支持力度。我們在已有支農支小再貸款、再貼現工具基礎上，積極運用國家對普惠小微貸款餘額增量的1%提供激勵資金等優惠政策，督促帶動金融機構重點幫扶小微企業和個體工商户，做好相關金融服務。

在支持企業方面，據不完全統計，自3月份以來，上海市各金融機構共向731家抗疫物資保供企業、物流企業發放貸款335億元，其中80%為信用貸款。向餐飲零售、旅遊運輸等受疫情影響的1萬多家企業發放貸款723億元。

上海：這些人員因疫情影響未及時還款，不作逾期記錄報送

有媒體提問，小微企業個體工商户的經營受疫情衝擊比較大，一些個人收入也受到影響，人民銀行上海總部有哪些具體的幫扶措施？

余文建介紹，在支持個人方面，明確要求對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務不作為逾期記錄報送；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人，依調整後的還款安排報送徵信記錄；已經報送的，按徵信糾錯程序予以調整。

同時，我們針對受疫情影響、個人房貸還款困難等急難愁盼問題，指導金融機構迅速回應市場關切，鼓勵應延盡延，推出延期還款、調整還款計劃等措施，緩解客户還款壓力。我們還鼓勵金融機構加大支持出租車司機、網店店主、貨車司機等靈活就業人員的信貸支持。

下一步，人民銀行上海總部將在前期工作的基礎上，繼續加強與市政府有關部門的溝通協調，主動呼應金融機構和市場主體合理訴求，綜合運用多種貨幣信貸政策工具，切實幫助受困市場主體克服困難、恢復發展，全力保障上海復工復產和實體經濟高質量發展的金融需求。