美眾議院通過400億美元烏克蘭援助計劃，過半為軍事援助

【文/觀察者網 鞠峯】

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，美國國會眾議院5月10日以368票贊成、57票反對的結果通過一份價值約400億美元的烏克蘭援助計劃，所有反對票都是眾院共和黨人投出的。這份援助方案中，軍事援助達到近250億。

投票結果截圖

接下來，這份法案將送至參議院表決，最終通過的版本將由拜登簽字。

最新援烏法案遭遇的阻力不大，預計很快就會被拜登確認通過。割裂嚴重的美國國會在烏克蘭議題上立場總體一致：眾議院議長佩洛西此前就表示，這個計劃已經得到了美國國會的“強力支持”。而參議院多數黨領袖舒默5月10日當天則表示只要眾議院通過該計劃，參議院也會“迅速行動”，把計劃送到拜登的辦公桌上。

據眾院民主黨人透露，400億最新援烏計劃包括對烏克蘭方方面面的援助，涵蓋武器、裝備、軍事人員訓練、物流、情報協助和各種其他需求的援助。

該法案包括將總統提款授權資金（Presidential drawdown authority funding，PDAF）從拜登政府最初要求的50億美元增加到110億美元。這筆資金資金允許政府從美國庫存中拿出軍事裝備和武器支援烏克蘭，這也是拜登政府在過去75天的俄烏衝突中向烏克蘭提供軍事裝備的主要方式之一，例如3月中旬烏克蘭補充援助中的30億美元、5月6日簽署的1.5億美元援助等。

這份法案中還包括60億美元的“烏克蘭安全援助倡議資金”，簡稱是USAI。這是拜登政府向烏克蘭提供軍事援助的另一種方式。政府可以用USAI資金從武器商那裏購買武器，然後將這些武器提供給烏克蘭。這種方法不直接從美國庫存中提取。

經觀察者網統計，這份400億美元援烏計劃中，軍事援助近250億。除了上述的110億美元PDAF和60億美元USAI，還有39億美元用於美國的歐洲司令部的行動費用；40億美元的外國軍事融資，為烏克蘭以外的其他受影響國家提供支持。

此外，法案還計劃用87億美元，補充美國國庫的武器庫存。這部分沒有算進直接的軍事援助中。

起初，是拜登在4月28日要求美國國會批准330億美元的“2022財年緊急補充資金”，用以向烏克蘭提供軍事和人道主義援助。拜登直言，此前國會批准的對烏援助幾乎用盡，“基本上，我們沒錢了”。

然後，國會民主黨人近期在此基礎上又增加了34億美元的軍事援助和34億美元的人道主義援助，將總金額推升至398億美元。

自俄烏衝突爆發以來，美國單是援助烏克蘭的武器裝備就已達到38億美元。

拜登還挑5月9日俄羅斯衞國戰爭勝利紀念日高調簽署了《烏克蘭民主防禦租借法案》。租借法案最初在二戰中用於迅速援助盟友、抗擊納粹。這個烏克蘭新版本租借法案，不僅能夠大大簡化美國向烏克蘭提供軍事援助以及其他必要資源的程序，還具有極強的象徵意義，被認為是旨在給美國和烏克蘭披上“正義”的外衣，並“羞辱”俄羅斯如今已走向了自己的反面。

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