美國副總統哈里斯聲稱：美國將“世世代代”參與東南亞事務

【文/觀察者網 王愷雯】當地時間5月13日，美國-東盟特別峯會進入第二天。

剛宣佈向東盟投資1.5億美元的美國總統拜登，在13日的講話中繼續拉攏東盟，稱此次峯會開啓了雙方關係的“新時代”。同一天，美國副總統哈里斯會見東盟國家領導人時宣稱，美國作為“印太國家”，未來將“世世代代”（for generations）參與東南亞事務。

新加坡亞洲新聞台報道截圖

綜合路透社、新加坡亞洲新聞台、白宮網站等報道，拜登13日在峯會上發表講話，稱此次峯會不僅是在慶祝東盟與美國建立夥伴關係45週年，還開啓了美國與東盟關係的“新時代”。

拜登表示，兩天的峯會討論了抗擊新冠、氣候、清潔能源、基礎設施建設、加強海上合作等關鍵問題，討論問題之廣泛“反映出印太地區和東盟地區對美國是多麼重要”。他吹捧道：“未來50年，我們世界大量的歷史將被書寫，在今後的數十年中，東盟國家和美國的關係就是未來。”

13日中午，哈里斯等一眾美國官員和東盟國家領導人共進午餐。哈里斯表示，美國政府認識到東盟地區重要的戰略意義，且這種意義會隨着時間的推移而增加。

哈里斯説，美國和東盟對該地區有着共同的願景，將共同防範“對國際規則和規範的威脅”。她還強調要維護“海洋自由”，並聲稱美國作為一個“印太國家”，未來將“世世代代”參與東南亞事務。

當地時間5月13日，美國副總統房哈里斯會見東盟國家領導人  圖源：哈里斯推特

13日，東盟和美國發表包含28條舉措的聯合聲明，包括在經濟領域加強聯繫和互通，加強美國和東盟在海洋領域的合作，維護地區和平、安全和穩定，確保海上安全以及航行和飛越自由。

對於烏克蘭問題，雙方的聲明沒有點名俄羅斯，有關內容提到：“與所有國家一樣，我們繼續重申尊重主權、政治獨立和領土完整。再次呼籲遵守《聯合國憲章》和國際法。我們強調立即停止敵對行動和為和平解決創造有利環境的重要性。”

雙方還承諾，在今年11月舉行的第十屆東盟-美國峯會上，將東盟與美國的戰略伙伴關係升級為“有意義、實質性和互利互惠的全面戰略伙伴關係”。

為何美國和東盟不趁此機會升級雙方的夥伴關係呢？據泰國公共電視台旗下英語新聞網站Thai PBS World 13日消息，一名知情人士透露，是東盟“推遲了”給予美國全面戰略伙伴關係地位。

根據這名知情人士的説法，美國尚未正式提出申請，所有東盟成員國也尚未對此進行討論和評估。東盟國家11日晚舉行非正式外長會議，認為美國應該等到所有程序都完成後再做行動。

Thai PBS World ：東盟擱置美國 “全面戰略伙伴關係 “要求

拜登13日還宣佈提名約哈內斯·亞伯拉罕（Yohannes Abraham）為美國駐東盟大使。亞伯拉罕曾任拜登過渡團隊執行主任，目前擔任美國國家安全委員會執行秘書。

此次美國-東盟特別峯會，是2016年以來美國首次邀請東盟領導人到華盛頓特區召開峯會。除了去年發生軍事政變的緬甸，以及忙於大選換屆的菲律賓，東盟10國中，8個國家的領導人都出席此次峯會。

當地時間5月13日，美國國務院舉行美國—東盟特別峯會，美國總統拜登出席  圖源：視覺中國

路透社稱，拜登政府希望通過這番努力表明，儘管俄羅斯正在“入侵”烏克蘭，但美國仍然將重點放在印太地區和中國的“長期挑戰”上，並認為中國是“主要競爭對手”。不過，拜登和哈里斯都沒有在發言中提到中國。

美國“外交學者”（The Diplomat）網站日前撰文指出，本次會議是拜登政府接觸東南亞國家的“里程碑”，而目的在於“制衡中國”。美國《外交政策》雜誌也稱，白宮希望借該峯會與東盟建立“更深層次”的關係，從而“阻止該地區向中國傾斜”。

12日的峯會首日，拜登就宣佈向東盟投資1.5 億美元，包括6000萬美元的海事計劃，美國海岸警衞隊將在“印太地區”指派更多人員並設立培訓小組，以“幫助滿足合作伙伴對海上培訓和能力建設的要求”。

此外，美國還將投資4000萬美元建設清潔能源基礎設施，幫助東盟國家實現脱碳，以及加強電力系統建設，加快清潔能源技術部署等。另外還將投資1500萬美元美元幫助東南亞應對新冠疫情。額外的資金將幫助東盟國家制定數字經濟和人工智能法律。

不過，路透社指出，與中國的深厚關係和影響力相比，這些承諾還是顯得有些蒼白。

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）的東南亞問題專家格雷戈裏·波林（Gregory Poling）對路透社分析稱，此次峯會在很大程度上是“象徵性”的。

“每個人似乎都很高興，（美國）承諾的外交信息正在落地，但是，客氣點説，1.5億美元是無法打動任何人的。”波林説。

東盟國家已多次表示不願選邊站隊。柬埔寨首相洪森的顧問高金華（Kao Kim Hourn）日前對路透社表示，柬埔寨不會在中美之間“選邊站”，東盟會本着“包容性”的原則，和中美兩國展開合作。

印尼總統佐科·維多多前往美國前發表的新聞聲明指出，東盟願開展包容、互利的具體合作，與包括美國在內的所有東盟夥伴國協作。越南政府總理範明政12日在美國國際戰略研究中心（CSIS）發表演講時指出，在獨立與依賴之間，越南始終本着胡志明主席“沒有什麼比獨立自由更可貴”的精神選擇獨立。

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