上海：全市16個區都已社會面清零

5月17日，上海市人民政府新聞辦公室舉行疫情防控工作新聞發佈會，邀請市衞生健康委副主任趙丹丹、市住房城鄉建設管理委副主任朱劍豪、臨港新片區黨工委副書記吳曉華、市疾控中心傳染病防治所消毒與感染控制科主任朱仁義介紹情況。

上海昨日新增本土77＋746，新增死亡1例

5月16日0—24時，上海新增本土新冠肺炎確診病例77例和無症狀感染者746例，其中46例確診病例為既往無症狀感染者轉歸，31例確診病例和746例無症狀感染者在隔離管控中發現。

5月16日，新增本土死亡病例1例，患者為 92歲女性，合併有冠心病、心功能不全、血管性痴呆、腎功能不全等基礎疾病。她未曾接種新冠疫苗。死亡直接原因為基礎疾病。

上海：目前全市16個區都已實現社會面清零

趙丹丹介紹，近階段，我們持續開展了基於三區劃分的“抗原+核酸”組合篩查。根據篩查結果，5月16日全市共劃分封控區4057個，涉及人口數約86萬；管控區16484個，涉及人口數約300萬；防範區51803個，涉及人口數約1944萬。目前，全市16個區都已實現社會面清零。

上海首批24個重大工程復工復產項目中，16個已復工

有媒體提問市住建委，目前上海疫情形勢逐漸向好，請問重大工程復工復產情況如何？重大工程復工復產又需要符合哪些條件？

朱劍豪介紹，本月初，市住建委發佈了第一批《上海市重大工程建築工地復工復產“白名單”》，涉及項目共24個，主要聚焦工地安全生產和城市安全運行，覆蓋科技產業、城市基礎設施、社會民生等重要領域。

市住建委（市重大辦）會同市發改委，牽頭行業主管部門、相關區和參建單位，建立了市級重大工程復工復產協調機制，平穩推進復工復產過程中疫情防控、員工返崗、物料運輸、應急管理等相關工作。在各方支持配合、共同努力下，目前，首批24個項目中，張江實驗室研發大樓、大型綠色數據中心（騰訊項目）、和輝光電第六代AMOLED生產線產能擴充項目、軌道交通18號線二期、上海交通大學醫學院浦東校區等16個項目已實現復工，還有8個項目正在進行復工準備。

當前，我市建築工地疫情防控基礎仍不穩固，疫情反彈風險依然存在，重大工程復工復產必須以鞏固疫情防控成果為前提，以建立常態化工地疫情防控體系為基礎，按照全市復工復產的節奏，分類、分區、分階段推進。具體要按三方面程序、條件來安排：

首先，項目要進入“重大工程復工復產白名單”。由行業主管部門商屬地區政府（或功能區管委會），根據屬地疫情防控形勢提出擬復工復產的市重大工程及相關標段建議，經審核後形成“白名單”。現階段以對行業發展具戰略性、引領性等重要性突出的項目為主，“白名單”會根據全市疫情防控形勢、復工復產需求動態更新。

目前第二批“白名單”正在審核中，也會適時公佈。

其次，項目（法人）單位要制定復工方案並完成備案。要按照“一工地、一方案”要求，編制形成建築工地疫情防控和安全生產管理方案，做到人員、機器、材料、工法、環境同防，明確建築工地臨時隔離區域安排和管理的相關措施到位，確保疫情防控到位和安全質量可控。項目復工方案由項目（法人）單位向屬地疫情防控部門、行業工程安全質量監督機構備案後即可復工。

第三，申請復工的重大項目工地還必須是綠色工地。按照疾控和工地安監部門確定的工地三色標準，達綠色標準才容許復工復產。其中，對工地封閉區域施工人員，必須實行實名制健康管理。復工復產項目需具備符合全封閉管理的相關條件。

重大工程復工不是一件一蹴而就的事。一方面，復工後，屬地疫情防控部門、行業工程安全質量監督機構會以抽查、巡查等方式對現場複核、監管，對疫情防控不完善、安全施工不到位的建築工地，會責令立即停工整改。

另一方面，重大工程復工復產達到常態化的生產水平，尚需社會面全產業鏈的恢復和人員安全有序流動相配合。讓我們一起努力，循序漸進，共同推進全市經濟社會早日恢復常態。

互聯網醫院可開3個月慢性病長期處方，89家提供跨院複診和配藥

現在互聯網醫院運行情況怎樣？如果老百姓想要跨醫院配藥能否實現？

趙丹丹介紹，為緩解市民看病就醫問題，保障市民就醫配藥基本需求，近年來，特別是2020年疫情發生以來，一直不斷地加強互聯網醫院建設。目前，全市已有100餘家互聯網醫院，其中既有市、區兩級醫療機構，也有社會辦醫療機構，他們向市民提供線上預約掛號、線上專科諮詢、在線複診、在線開方、醫保線上支付、藥品配送到家等便民服務。

互聯網醫院在本次疫情期間發揮了重要作用。自3月1日以來，全市互聯網醫院開展互聯網診療約116萬人次，在一定程度上緩解了市民就醫配藥不便的困難，並且起到減少人員集聚、降低交叉感染風險的作用。

為進一步發揮互聯網醫療的獨特優勢，我們採取多種措施，加快推進互聯網醫院的建設發展。

一是優化互聯網醫院審批和佈局。各區衞生健康部門進一步優化“互聯網醫院”和“互聯網診療服務方式”受理審批流程，加強對醫療機構的業務指導，鼓勵有條件的醫療機構， 儘可能申報開展互聯網診療服務。

二是提升互聯網醫院就醫便捷度。我們整合了互聯網醫院、社區衞生服務中心互聯網診療服務入口，提供便捷、整合的登錄方式，提升市民就醫配藥的便捷度和感受度。近期，為惠及市民，全市的互聯網醫院將從5月22日至6月26日這段時間的每個週日，開展免費義診服務。

三是鼓勵互聯網醫院開具長期處方。對於“臨牀診斷明確、用藥方案穩定、依從性良好、病情控制平穩、需長期藥物治療”的門診慢性病患者，按照相關要求，一次性可開具滿足3個月治療慢性病的常用藥品的長期處方。

四是提供藥品配送服務能力。我們要求各互聯網醫院設置“取藥專窗”，保障腫瘤、高齡、兒童等重點人羣用藥，暢通與藥企、社區等合作，提高藥品分揀和配送效率，努力打通配藥“最後一公里”。

關於您提到的市民想要互聯網醫院獲得跨院複診和配藥服務的問題，我們前期在已要求全市公立互聯網醫院可跨院調閲患者6個月內電子健康檔案的基礎上，支持全市互聯網醫院實現跨院複診和配藥服務，也就是説，只要患者6個月內在本市公立醫院有過線下就診記錄，就可以在全市公立互聯網醫院複診和配藥，這樣就大大延伸了患者線上複診的可及性和可獲得性。

經過大家努力，在原有部分醫院試點的基礎上，目前本市已有89家公立互聯網醫院已經完成系統改造，提供跨院複診和配藥服務。

臨港新片區復工復產：整體產能利用率約45%，呈爬坡趨勢

有媒體提問，臨港新片區生產型企業復工復產已經達到50%，能否介紹一下具體情況以及下一步計劃？如何支持企業解決人員返崗、物資運輸以及疫情防控等難點問題？

吳曉華介紹，我用三組數據來介紹一下臨港企業復工復產的情況。一是規上企業復產情況。截至5月16日，臨港新片區復工復產全部工業企業477家。其中，規上工業企業301家，佔全部規上企業總量的95.6%。昨日新增復工企業4家，其中規上企業1家。臨港新片區涉及三批次市級白名單企業115家，已復工115家，復工率100%，實現“應復盡復”。

二是人員到崗情況。477家企業合計返崗及駐廠人數51689人，返崗在崗人員佔全部工業企業用工總人數的69%。

三是產能利用率。由於受產業鏈協同的影響，整體產能利用率不是最高，大概是45%左右，這幾天呈現不斷爬坡趨勢。

其中，集成電路行業實現滿負荷生產，如新昇、積塔；新能源汽車行業產能利用率約46%，如上汽臨港50%、特斯拉45%，汽車產業鏈的配套企業達50%左右；高端裝備產能利用率約50%。

在企業防疫方面，具體做法可歸納為八個字。一是“封閉”，指導企業嚴格落實對外封閉生產管理、對內分級分區管理，阻斷疫情傳播路徑。

二是“留觀”，設置專門區域，用於返崗人員和物料進入廠區之前進行觀察，人員觀察兩天，物料至少觀察一天，最大限度減少感染風險。

三是“檢測”，對復工企業員工，嚴格實施“抗原+核酸”檢測措施。

四是“應急”，要求企業設置獨立的應急隔離間，同時與管委會疫情防控應急響應機制緊密連接，一旦發現疫情，快追陽、快隔離。

在產業鏈協同和物流保障方面，主要是依託有關部門，快速打通長三角的產業鏈和供應鏈網絡。比如，汽車產業鏈較長，我們以整車龍頭企業復工帶動產業鏈同步啓動，聯動市區各有關部門，幫助特斯拉龍頭企業，逐一排摸打通一百餘家上游核心供應商同步復工，包括外部倉庫同步解封。

在人員返崗方面，在落實防疫要求前提下，根據企業實際需求，協調分散各區的員工返崗，幫助企業快速返崗。同時，優化核酸檢測點位設置，提高整體檢測能力，保障企業各類防疫物資。總的來説，管委會跨前一步，主動作為，多給企業幫助支持，讓企業復工加速，有序組織復工復產。

下一步，我們將統籌疫情防控和復工復產，繼續推廣“場所碼”“數字哨兵”、佈局常態化核酸檢測點，同時，在產能利用率、員工到崗率、供應鏈穩定性、物流通暢性等方面下功夫，早日恢復臨港正常生產秩序。

商務樓、公共場所重啓後如何消毒？上海疾控：勿設人行消毒通道

隨着復工復產推進，一些商務樓宇和公共場所也將重新啓用，這些場所應該如何做正確的消毒？

朱仁義介紹，由於商務樓宇和公共場所人員相對聚集，應從人、物、環境三個方面做好預防性消毒工作，儘可能降低新冠傳播的風險。

人的方面，最主要的是做好手衞生。商務樓宇和公共場所在開啓前，應對洗手設施進行一次檢查和維修保養，保證水龍頭等設施的完好，開啓後還應定期檢查，保證洗手液和擦手紙充足。還應在服務枱、付費處、電梯旁、餐廳、會議室門口等處提供免洗手消毒劑，提醒顧客和工作人員及時進行手衞生。

物的消毒是為了降低新冠病毒傳入風險，涉及兩個方面，一是對快遞包裹的消毒，二是對進入物資的消毒。關於快遞包裹的消毒，應按照本市的相關文件要求，統一設置貨架，安排專人，對於接收的快遞包裹外包裝進行全覆蓋的消毒，達到規定的消毒時間後（一般半小時）再分發。對於進入物資的消毒，可根據來源和運輸過程中可能造成的污染開展風險評估。

對於評估下來風險小的物資，可對外包裝進行消毒；而對於那些評估下來風險大的，並且可以進行消毒的物資，不僅要對外包裝開展消毒，還需要對物資本身開展消毒；對於風險大又不能消毒的物資，可通過靜置一段時間的方式來消除傳播風險。經常接觸物資的人員還應做好個人防護。

環境方面，主要通過日常的清潔消毒來降低新冠環境傳播的風險。商務樓宇和公共場所重新開啓前，應檢查和維護衞生間、沐浴間等重點部位的通風設施，保持通風設施良好。使用集中空調通風系統的，應根據規範要求在迴風口等處安裝有效的消毒裝置，並對相關的設備和部件進行清洗、消毒或更換。

商務樓宇和公共場所開啓後，日常應加強開窗通風；安排專人對人員經常接觸的部位，如門把手、扶手、電梯按鈕、衞生間水龍頭、便器等，根據人員接觸的頻次，每天消毒2~4次；公用餐飲具嚴格執行一人一具一用一消毒；並注意垃圾的及時收集與垃圾桶的消毒。

員工如果出現新冠核酸或抗原檢測異常的，還應在專業人員的指導下進行徹底的終末消毒。

在這裏還想提醒一下，日常也不要過度消毒，不要設置人行消毒通道對人體消毒，不要在室內有人的情況下使用機器人等自動噴灑化學消毒劑消毒，也不要使用無人機對室外環境進行消毒，更不要往下水道投放消毒片，這些消毒不但起不到消毒作用，還會破壞環境，對人健康造成傷害。

上海臨港紓困政策惠及近5千家企業，管委會財力扶持近8千萬元

有媒體提問，請問臨港出台了哪些助企紓困政策？預計惠及多少企業？接下去有哪些舉措？

吳曉華介紹，5月初，臨港出台了助企紓困政策，重點向受疫情影響嚴重的中小微科技企業，以及餐飲、零售、酒店等服務行業傾斜。紓困政策惠及企業近5000家，除減免國有企業租金涉及近2.1億元外，管委會直接財力扶持資金近8000萬元。主要涉及五個方面。

一是支持企業抗擊疫情。對臨港的企業、工地、服務行業自主開展核酸檢測的，給予50%檢測補助。

二是減輕企業相關負擔。對承租非國有房屋從事生產經營的中小微企業、個體工商户給予3個月1元/平米/天的補貼。對管委會產業專項資金明確支持的重點產業和生產型、科技型小微企業，加快立項，發放資金。

三是加強金融支持企業。政府性融資擔保機構為符合條件的企業提供融資增信支持，降低相關擔保費率至0.5%，提高融資擔保規模至5億元。對受疫情影響較大的中小微企業、個體工商户以及防疫物資保障重點企業，經認定給予2022年新增貸款50%貼息。

四是做好援企穩崗工作。全面推進復工復產，制訂“一企一方案”，配備“一企一專員”，快速響應企業需求，協調解決人員到崗、物資運輸、疫情防控等問題。對復工復產的企業和建築工地，提供統一核酸檢測服務。對重點場所加強疫情預警監測，對佈設使用“數字哨兵”的企業，給予適當補貼支持。

五是持續優化企業服務。做好助企紓困政策宣傳、解讀和推送服務，推行審批事項線上辦理，引導企業、個人在線辦理申報業務。建立應急公共法律服務機制，編制新片區企業疫情防控合規指引等政策彙編，加強疫情期間涉企商事法律諮詢和專業服務。

下一步，我們將在常態化疫情防控、政府兜底保障、中小微企業服務等方面，研究儲備針對性強、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，發揮臨港新片區高質量發展增長極、發動機的作用。