上海：昨日共劃分封控區3435個，涉及人口79萬

5月18日上午10時，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第187場新聞發佈會。市衞生健康委副主任趙丹丹、上海海關副關長柳波、浦東新區“城中村”攻堅清零專項工作組負責人吳偉平出席，介紹有關情況，並回答記者提問。市政府新聞辦新聞發佈處副處長張沁主持新聞發佈會。

**趙丹丹：**5月17日，我市新增96例新冠肺炎本土確診病例和759例本土無症狀感染者。96例本土確診病例中，40例在閉環隔離管控中發現，56例為無症狀感染者轉歸確診病例。759例本土無症狀感染者均在閉環隔離管控中發現。

截至5月17日24時，在定點醫療機構接受治療的重型患者218例、危重型63例。

5月17日，新增本土死亡病例3例，平均年齡69.7歲。3位患者合併有惡性腫瘤或嚴重的急慢性基礎性疾病，包括胃癌晚期、心源性猝死、擴張型心肌病、全心衰竭、重度高血壓、帕金森病、腎功能不全等。這3例死亡病例中，2例曾接種過新冠疫苗，1例未接種新冠疫苗。死亡直接原因為基礎疾病或腫瘤。

截至5月18日9時，這次疫情全市已累計排查到在滬密切接觸者911343人，均已落實管控。

昨天，全市本土確診病例出院274例，無症狀感染者解除集中隔離醫學觀察3336例，他們將返回居住地接受健康監測，請社區妥善做好接返工作。

近階段，我們持續開展了基於三區劃分的“抗原+核酸”組合篩查。根據篩查結果，5月17日全市共劃分封控區3435個，涉及人口數約79萬人；管控區16108個，涉及人口數約271萬人；防範區52600個，涉及人口數約1980萬人。

**中新社：**現階段防疫形勢穩中向好，請問海關在嚴防疫情輸入同時如何保障貨物快速通關？在推動企業擴大復工復產方面有哪些舉措？

**柳波：**謝謝你的提問。自本輪疫情發生以來，上海海關統籌推進口岸疫情防控和促進外貿穩增長。一方面，從嚴從緊築牢“外防輸入”口岸防線；另一方面，全力保通關、保民生、保產業鏈供應鏈安全穩定。

前期，針對貿易鏈不暢、集疏運通道受阻、口岸運轉效率不高等問題，我們連續推出了抗疫情保民生助企業促發展10方面措施，以及加速上海口岸貨物報關和提離的通告，聯合長三角區域海關，保障產業鏈供應鏈安全穩定。海關數據顯示，4月下旬以來，上海口岸貨運量和外貿進出口總值逐漸企穩、逐步回升。

目前，上海市疫情防控形勢持續向好。上海海關將全力推動海關總署促進外貿保穩提質10條措施的高效落地，同時結合上海實際，從暢通口岸、助企紓困、產業穩鏈、區域協同四個維度，研究出台了新一輪支持企業擴大復工復產、保障產業鏈供應鏈安全穩定的12項措施，推動企業復工復產，推動口岸核心功能運行。

一是對於因疫情產生的通關單證和貨物積壓，海關將打造“線上報關大廳”，增設“在線業務受理窗口”，加快各項業務辦理；全面推行通關全程可視化，提供理貨、申報、查驗、放行等信息查詢，幫助企業合理安排通關計劃；擴大電子證書的適用範圍，企業可憑電子證書進入港區外的中轉消殺庫，加快冷藏集裝箱疏港速度，進一步保障口岸集疏運功能暢通。

二是對於因前期封閉管理產生的部分通關業務超期辦理，海關將分類受理企業申請，對相應滯報金和滯納金，按規定予以免除或減徵；海關也將加大“容錯”機制應用，對因不可抗力產生的差錯，引導企業通過“主動披露”方式免除相應法律責任，切實降低企業負擔和成本。

三是對於民生物資和重點產業鏈保供需求，海關將疊加運用“綠色通道”、採取臨時性監管措施及優化監管模式等舉措，實現優先預約、優先審單、優先查檢、優先放行，推動集成電路、生物醫藥、汽車製造等重點產業儘快達產。

四是針對疫情對長三角供應鏈造成的影響，區域內海關已建立協調機制，對重大急難問題實施聯合研判、快速響應和協同處置；實現“白名單”企業五關（上海、南京、杭州、寧波、合肥海關）互認，引導企業運用“陸改水”“陸改鐵”和“聯動接卸”等多種方式，加快跨關區貨物運轉。

**上海電視台：**上海16個區已實現社會面清零，接下去對於社會面可能出現的零星新增陽性感染者，如何開展流調等應急處置工作？

**趙丹丹：**目前本市正處於鞏固清零攻堅成果階段，雖然已實現社會面清零，但風險人羣中發現陽性感染者的風險依然存在，“降新增、防反彈”壓力仍然很大。 這就需要我們從嚴從緊抓好疫情防控，認真做好流行病學調查，迅速開展應急處置工作。

一是需要突出一個“快”字。社會面一旦出現陽性感染者，我們必須堅持以快制快，統籌協調“市-區-社區”三級流調隊伍，接報後第一時間開展流行病學調查，嚴格落實“2+4+24”工作要求，即流調隊伍2小時抵達現場，4小時完成流調核心信息，24小時初步查清基本情況並完成流調報告。

二是需要做到一個“準”字。依託流行病學調查應急指揮系統，充分發揮公衞、公安、工信的“三公（工）”協同工作機制作用，結合現場調查和大數據信息，綜合分析、科學研判，排查活動軌跡，鎖定風險人羣，合理判定密切接觸者和密接的密接，做到“應查盡查、應判盡判、不漏一人”。

三是需要落實一個“管”字。從嚴落實各項管控措施，首先做到“應轉盡轉”，發現陽性感染者後第一時間與市、區轉運部門聯繫對接，在確保安全的前提下以最快時間、最高效率完成陽性感染者轉運工作。對於已排查判定的密切接觸者，做到“應隔盡隔、應隔快隔”，最大程度阻斷傳播風險。對於涉及的重要場所或重點區域，及時開展風險排查和管控。同時, 結合環境檢測、實驗室病毒基因測序等，做好疫情溯源工作。

希望市民朋友繼續配合支持疾控流調和疫情處置等工作，如實準確提供相關信息，及時落實隔離管控措施，更快地阻斷疫情傳播。這是保護自己、保護家人、保護他人，也是為上海儘快恢復如常生活作貢獻。

澎湃新聞：“城中村”是防疫一個難點，浦東新區在這方面管理上的難點有哪些？目前進展怎麼樣？下一步浦東新區將如何繼續鞏固防疫成效？

**吳偉平：**謝謝您的提問。本輪疫情以來，浦東新區疫情相對高發“城中村”有72個，共23.3萬人。這些“城中村”，老舊住宅比較多，人口密度比較大，居住條件和衞生環境比較差，共用廚房、衞生間現象非常普遍，存在較高的疫情傳播風險，是浦東新區疫情防控的重點和難點。

4月19日，浦東新區成立城中村專項工作組，推進城中村疫情清零攻堅工作，新增陽性人數逐步降至個位數直至清零。我們重點抓了以下四方面工作：一是抓“四級網格”。建立“村-片-塊-户”四級網格體系，將72個城中村劃分為1904個單元，預留生命通道、配套消防設備。發動街鎮和社區工作人員、市區支援幹部、公安、城管、特保、志願者等共8600多人，綜合運用技防人防手段，加強村口盤查、周邊巡查、村內嚴查，嚴格落實足不出户。

二是抓“四應四盡”。在疫情高峯期，對所有城中村開展每日核酸篩查，優先保障單管資源。對疫情嚴重的城中村，加做早晚抗原篩查，逐一追蹤漏檢人員。堅持現場流調、判密，重點排查同屋、同住、同院人員和鄰近的握手樓住户，抓緊轉陽轉密，落實應轉盡轉。

三是抓“四公治理”。關閉公共廁所，發放7.7萬個便攜式馬桶入户，安排錯時使用公用廚房、公用水龍頭，每次使用前後做好消殺。同時，加強公共環境消殺，對村口、快遞收取區域等重點區域加密消殺頻次。

四是抓“四保到位”。做好保供、保醫、保藥、保方劑工作，累計全覆蓋發放大禮包100餘萬人次、發放中藥干預方藥45.2萬人份。對獨居老人、殘疾人和特困家庭等特殊人羣加強託底保障，暢通就醫綠色通道，優化代配藥服務。

下一步，我們將持續鞏固“城中村”疫情防控成果，有序恢復正常生產生活秩序，重點做好以下幾方面工作：一是優化社會面管控，夯實常態化疫情防控基礎；二是強化動態預警監測，及時發現風險隱患；三是科學精準流調溯源，做到應查盡查、應判盡判；四是加強環境整治與消殺，確保應消盡消、不留死角；五是引導做好個人防護，築牢羣防羣控嚴密防線。

**經濟日報：**剛才提到要推動重點產業儘快達產，對於上海集成電路、汽車製造、生物醫藥等重點產業，海關如何支持產業鏈供應鏈便利化，又是如何助力企業提升產能的？

**柳波：**謝謝你的提問。集成電路、汽車製造、生物醫藥等一直是上海的重點產業，也是下一步外貿保穩提質的戰略支撐。上海海關將從三方面採取措施，支持產業鏈穩鏈補鏈強鏈。

一是做大“綠色通道”。為集成電路、生物醫藥、汽車製造等全產業鏈開通“綠色通道”，將便利化措施的惠及範圍從重點企業擴大至產業鏈供應鏈上下游，商品覆蓋面從製成品擴大至原材料、中間品及相關製造設備。對新冠疫苗、治療藥物及其他防疫物資，加快辦理衞生檢疫審批等手續。同時，與特斯拉、上汽集團等重點“白名單”企業建立“一對一”關企聯絡機制，疊加實施“兩步申報”、提前申報、彙總徵税等改革措施，助力跑出通關加速度。

二是優化監管模式。對於集成電路產業，全面推廣實施真空包裝等高新技術貨物口岸和屬地查驗協同，進一步降低口岸開拆帶來的質損風險。對進口肉類、水產品、乳製品等，在通關過程中不再逐批審核衞生證書原件，對進出口鮮活易腐農食產品實施優先查檢及“5+2”預約查檢，進一步提升通關便利化水平。

三是採取臨時性監管措施。對上海市復工復產“白名單”內的集成電路企業開展評估，對符合要求的進口光刻膠臨時免予抽樣送檢；對冰鮮水產品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資動態調整抽檢比率，保障重點物資儘快投入生產和保供。

同時，我們建立長三角地區產業鏈供應鏈重點企業“白名單”五關互認機制，對納入各地方政府確定的“白名單”企業，由五地海關共同給予通關便利，支持“以點帶鏈”、“以鏈帶面”，持續鞏固區域產業集羣優勢。